Přeplněnost věznic je jedním z hlavních faktorů, které přispívají ke špatným podmínkám ve věznicích po celém světě. Je také pravděpodobně největším jednotlivým problémem, kterému vězeňské systémy čelí, a jeho důsledky mohou být v nejhorším případě životu nebezpečné, v nejlepším případě brání věznicím plnit jejich řádnou funkci.
Věznice ve více než 124 zemích překračují svou maximální obsazenost, přičemž ve 23 národních vězeňských systémech je jejich kapacita více než dvojnásobná.
Přeplněnost je důsledkem politiky trestní justice, nikoli rostoucí kriminality, a podkopává schopnost vězeňských systémů uspokojovat základní lidské potřeby, jako je zdravotní péče, strava a ubytování. Ohrožuje také poskytování a účinnost rehabilitačních programů, vzdělávacích a odborných školení a volnočasových aktivit. Nadměrné využívání vyšetřovací vazby a využívání věznic pro méně závažné a drobné trestné činy jsou rozhodujícími faktory zvyšujícími počet vězňů.
Přeplněnost věznic, stejně jako související problémy, jako je nedostatek soukromí, mohou také způsobovat nebo zhoršovat problémy s duševním zdravím a zvyšovat míru násilí, sebepoškozování a sebevražd.
Vypracovali jsme desetibodový plán na snížení přeplněnosti věznic, který má tvůrcům politik poskytnout návod, jak řešit přeplněnost věznic a zmírnit její škodlivé důsledky. Ten zahrnuje např:
- investice do nevazebních alternativ k vazbě jak v přípravném řízení, tak po vynesení rozsudku
- odklonění méně závažných případů zcela mimo systém trestního soudnictví
- investice do dlouhodobých strategií prevence a snižování kriminality
- snížení vysoké míry předběžného zadržení zlepšením přístupu ke spravedlnosti
- přijetí zvláštních nebo alternativních opatření pro zranitelné skupiny, jako jsou děti, matky s nezaopatřenými dětmi a osoby s duševními problémy.
Klíčová fakta
- Vysokou míru přeplněnosti věznic lze nalézt ve všech regionech světa.
- V mnoha vězeňských systémech nemají zadržené osoby k dispozici minimální požadavky na prostor doporučené mezinárodními normami a v některých případech tráví v přeplněných celách až 23 hodin denně, ne-li celý den. Přeplněnost může být tak velká, že vězni spí na směny, jeden na druhém, sdílejí postele nebo se přivazují k okenním mřížím, aby mohli spát ve stoje.
- V některých zemích přeplněnost zmírňují pouze pravidelné amnestie a milosti. Ty sice přinášejí krátkodobou úlevu, ale nenabízejí trvalé řešení a mohou narušit důvěru veřejnosti v systém trestního soudnictví. V jiných zemích se realizují nákladné programy výstavby věznic, které mají uspokojit rostoucí poptávku po místech ve věznicích. V roce 2020 mnoho vězeňských systémů oznámilo bezprecedentní hromadné propouštění osob ve věznicích s cílem snížit přeplněnost a riziko přenosu COVID-19 v místech výkonu trestu odnětí svobody.
- Některé skupiny jsou přeplněností věznic zvláště nepříznivě ovlivněny. Například potřeby žen a dětí ve výkonu trestu odnětí svobody – kterým je již tak často věnována malá pozornost – bývají v přeplněných a přetížených vězeňských systémech ještě více zanedbávány.