Was man über den NATO-Gipfel 2019 wissen sollte

Wenn die Staats- und Regierungschefs von 29 Ländern am 3. Dezember in London zum NATO-Gipfel zusammenkommen, wird die Zukunft der militärischen Zusammenarbeit in der westlichen Welt ganz oben auf der Tagesordnung stehen.

Die Zukunft des Militärbündnisses scheint an seinem 70. Jahrestag unsicherer denn je.

Die NATO wurde nach dem Zweiten Weltkrieg von den USA und den wichtigsten europäischen Mächten als Mittel der militärischen Verteidigung gegen Sowjetrussland gegründet. Ihre Gründungsmitglieder verpflichteten sich, dass ein Angriff auf einen Verbündeten als Angriff auf alle angesehen wird und dass jeder Verbündete Vergeltungsmaßnahmen gegen den Angreifer ergreifen wird.

Aber die Welt von 2019 sieht ganz anders aus als die von 1949. Die NATO hat sich nur langsam an eine sich verändernde Welt angepasst, und die in London versammelten Staats- und Regierungschefs wissen das. Das Bündnis wurde als Verteidigung gegen die russische Militärmacht konzipiert, aber der Aufstieg Chinas hat das Gleichgewicht verschoben. Es entwickelte sich zu einem Forum für militärische Zusammenarbeit und Koordinierung, aber Präsident Donald Trump hat oft einseitig gehandelt – zum Beispiel zog er im Oktober die US-Truppen aus Syrien ab, ohne die NATO-Verbündeten zu konsultieren. „Wir erleben derzeit den Hirntod der NATO“, sagte der französische Präsident Emmanuel Macron in einem Anfang November veröffentlichten Interview mit dem Economist. „Strategisch und politisch müssen wir erkennen, dass wir ein Problem haben.“

Inmitten der Feierlichkeiten und Bankette zum 70-jährigen Bestehen der NATO werden die Staats- und Regierungschefs also auch darüber diskutieren, wie sie sicherstellen können, dass die NATO ein weiteres Jahrzehnt überlebt.

Wann findet der NATO-Gipfel statt?

Der NATO-Gipfel wird am 3. und 4. Dezember im Grove Hotel in Watford, in der Nähe von London, stattfinden.

Welche Staats- und Regierungschefs nehmen teil?

Die Staats- und Regierungschefs der 29 Mitgliedsstaaten der NATO nehmen teil. Dazu gehören Präsident Trump, Macron, der britische Premierminister Boris Johnson, Bundeskanzlerin Angela Merkel, der kanadische Premierminister Justin Trudeau und der türkische Präsident Recep Tayyip Erdogan.

Die vollständige Liste der NATO-Mitglieder lautet wie folgt: Albanien, Belgien, Bulgarien, Dänemark, Deutschland, Estland, Frankreich, Griechenland, Island, Italien, Kanada, Kroatien, Lettland, Litauen, Luxemburg, Montenegro, Niederlande, Norwegen, Polen, Portugal, Rumänien, Slowakei, Slowenien, Spanien, Tschechische Republik, Türkei, Ungarn, Vereinigtes Königreich und die Vereinigten Staaten.

Königin Elisabeth II. wird am 3. Dezember ein Abendessen mit den Staats- und Regierungschefs der Welt und NATO-Vertretern ausrichten, um das 70-jährige Bestehen des Bündnisses zu feiern.

Welche großen Themen stehen auf der Tagesordnung?

Das größte Thema auf der Tagesordnung ist das, worauf sich Macron mit seinen Bemerkungen zum „Hirntod“ bezog. Macrons Intervention war eine kaum verhohlene Kritik an Präsident Trump, dem Oberbefehlshaber des US-Militärs – der Kraft, die die Macht der NATO seit 1949 weitgehend gestützt hat. Trump hat gesagt, dass die USA einen zu großen Teil der Militärkosten der NATO tragen, und er hat angedeutet, dass er sich aus dem Bündnis zurückziehen könnte, wenn die anderen Mitglieder nicht anfangen, 2 % ihres BIP für die Verteidigung auszugeben.

Im Oktober zog Trump die US-Truppen aus dem Nordosten Syriens ab und machte damit den Weg frei für einen türkischen Einmarsch gegen die syrischen Kurden in der Region – langjährige Verbündete der USA im Kampf gegen ISIS, die von der Türkei jedoch als Feinde betrachtet werden. Trumps Schritt verärgerte Macron, weil er sich weigerte, die NATO-Mitglieder von seiner Entscheidung zu unterrichten, bevor er sie umsetzte.

Der französische Regierungschef hat seine Frustration über Trumps Unilateralismus deutlich gemacht und wird versuchen, den US-Präsidenten davon zu überzeugen, die Außenpolitik im Sinne westlicher Interessen und nicht durch seine „America-first“-Brille zu betrachten.

„Es gibt keinerlei Koordination der strategischen Entscheidungsfindung zwischen den Vereinigten Staaten und ihren NATO-Verbündeten. Keine“, sagte Macron dem Economist im Vorfeld des Gipfels. „Sie haben eine unkoordinierte aggressive Aktion eines anderen NATO-Verbündeten, der Türkei, in einem Gebiet, in dem unsere Interessen auf dem Spiel stehen.“

Aber Macron weiß wahrscheinlich, dass es schwierig sein wird, Trump umzustimmen. „Sehen Sie, wenn Präsident Trump sich verpflichtet hat, mit seinen Wählern etwas Bestimmtes zu tun, dann tut er es auch“, sagte Macron im September gegenüber TIME. „

Was können wir noch erwarten?

Nach Macrons Äußerungen über den „Hirntod“ der NATO wird erwartet, dass Premierminister und Präsidenten in London darüber diskutieren, wie das Bündnis gerettet werden kann.

„Ich würde argumentieren, dass wir die Realität der NATO im Lichte des Engagements der Vereinigten Staaten neu bewerten sollten“, sagte Macron in seinem Interview mit dem Economist.

Beamte wie NATO-Generalsekretär Jens Stoltenberg und der deutsche Außenminister Heiko Maas haben als Reaktion auf die Kritik ihre Unterstützung für „Brainstorming“-Gespräche darüber signalisiert, wie man die kommenden Jahre überstehen kann.

Aber der Fortschritt könnte langsam sein: Ein Vorschlag ist die Einrichtung einer „Expertengruppe“, die auf Macrons Kritik reagieren soll; sie würde erst nach der nächsten US-Wahl einen Bericht veröffentlichen.

Verteidigungsausgaben

Auf dem letzten NATO-Gipfel im Juli 2018 dominierten Unstimmigkeiten über die Verteidigungsausgaben die Diskussionen. Präsident Trump kritisierte Deutschland für seine unzureichenden Ausgaben und drohte angeblich sogar mit dem Austritt aus dem Bündnis, falls die Länder das NATO-Ziel, 2 % ihres BIP für die Verteidigung auszugeben, nicht erreichen würden.

Trumps Drohung, aus dem Bündnis auszutreten, machte die Staats- und Regierungschefs fassungslos. Doch die Drohung zeigte Wirkung: 18 Monate später haben neun europäische NATO-Mitglieder, darunter Frankreich und Großbritannien, den Prozentsatz ihres BIP, den sie für die Verteidigung ausgeben, erhöht – obwohl nur sechs andere Länder als die USA schätzungsweise mindestens 2 % des BIP ausgeben.

In London wird Trump die Ausgaben wahrscheinlich wieder ganz oben auf seine Agenda setzen.

In der darauffolgenden Woche finden in Großbritannien Wahlen statt

Am 12. Dezember, nur eine Woche nach dem NATO-Gipfel, gehen die Briten an die Urnen, um zu entscheiden, ob Boris Johnson Premierminister bleiben soll.

Präsident Trump steht Johnson nahe, und die oppositionelle Labour-Partei hat aus ihrer Beziehung Kapital geschlagen, indem sie Johnson in ihrem Wahlkampf als bereit darstellte, das britische Gesundheitswesen auf Trumps Geheiß an US-Medizinfirmen zu verkaufen.

Trumps Anwesenheit im Vereinigten Königreich so kurz vor der Wahl könnte zu unerwarteten Ergebnissen führen. Der Präsident ist bekannt dafür, mit seinen Äußerungen die britische Politik in Aufruhr zu versetzen. Bei seinem letzten Besuch in Großbritannien im Juni sagte Trump, der britische Nationale Gesundheitsdienst solle bei künftigen Handelsgesprächen zwischen den USA und Großbritannien nach dem Brexit „auf den Tisch“ kommen.

Die damalige Premierministerin Theresa May wies die Behauptungen zurück – doch im laufenden Wahlkampf gelangte die Labour-Partei in den Besitz von Dokumenten, die Protokolle von Treffen zwischen amerikanischen und britischen Handelsvertretern zeigen, bei denen der NHS diskutiert wurde.

Der Aufstieg Chinas

Trotz Macrons scharfer Worte im Vorfeld des Gipfels sind NATO-Beamte optimistisch, dass das Treffen der Staats- und Regierungschefs Fortschritte bei einer der wichtigsten Herausforderungen für das Bündnis bringen wird: dem Aufstieg Chinas zu einer globalen Wirtschaftsmacht, die stark in Militärtechnologie investiert.

„Wir hoffen sehr und sind zuversichtlich, dass die Staats- und Regierungschefs einen umfassenden Fahrplan aufstellen werden, um sich mit neuen Technologien zu befassen und unseren technologischen Vorsprung zu erhalten“, sagte Edward Ferguson, der oberste Verteidigungsbeamte der britischen Botschaft in Washington, im Vorfeld des Gipfels. „Wir werden uns mit den Herausforderungen befassen müssen, die China und Russland für das Bündnis darstellen. Genauso wie die NATO die Bedrohung durch neuartige russische Waffen verstehen und darauf reagieren muss, müssen wir uns auch auf disruptive Technologien einstellen, bei denen China versucht, weltweit führend zu werden, auch in Bereichen wie künstliche Intelligenz, Automatisierung, maschinelles Lernen und Quantencomputer.“

Einer dieser Bereiche ist 5G, ein Bereich, der von chinesischen Firmen wie Huawei dominiert wird. Es wird erwartet, dass die NATO-Staats- und Regierungschefs „eine Aktualisierung unserer grundlegenden Anforderungen“ in Bezug auf die Telekommunikationstechnologie vereinbaren werden, von der einige Sicherheitsexperten sagen, dass sie, wenn sie von Huawei gebaut wird, es China ermöglichen könnte, westliche Militärtechnologie auszuspionieren.

NATO goes to space

Ein weiterer neuer Bereich ist der Weltraum. Im August sagte Trump, die USA würden ein neues „Weltraumkommando“ einrichten, um russischen und chinesischen Bedrohungen im Orbit zu begegnen.

Im Vorfeld des Gipfels erklärte Generalsekretär Stoltenberg, die NATO werde diesem Beispiel folgen und den Weltraum als „fünften operativen Bereich“ anerkennen, der es den NATO-Mitgliedern ermögliche, ihre Verteidigungsanstrengungen zu koordinieren. „Die Nato hat nicht die Absicht, Waffen im Weltraum einzusetzen. Wir sind ein Verteidigungsbündnis“, sagte Stoltenberg.

Die Staats- und Regierungschefs der NATO werden Gelegenheit haben, diese Entwicklung in London formell zu erklären.

Schreiben Sie an Billy Perrigo unter [email protected].