Was ist die Royal Proclamation?
Die Royal Proclamation ist ein Dokument, das Richtlinien für die europäische Besiedlung von Gebieten der Ureinwohner im heutigen Nordamerika festlegt. Die Royal Proclamation wurde ursprünglich von König Georg III. im Jahr 1763 herausgegeben, um nach dem Sieg Großbritanniens im Siebenjährigen Krieg offiziell britische Gebiete in Nordamerika zu beanspruchen. In der königlichen Proklamation wird König Georg das Eigentumsrecht über Nordamerika zugesprochen. In der königlichen Proklamation wird jedoch ausdrücklich darauf hingewiesen, dass das Recht der Ureinwohner bestand und weiterhin besteht und dass alles Land als Land der Ureinwohner angesehen wird, bis es durch einen Vertrag abgetreten wird. Die Proklamation verbietet es Siedlern, Land von den Ureinwohnern zu beanspruchen, es sei denn, es wurde zuerst von der Krone gekauft und dann an die Siedler verkauft. Die königliche Proklamation legt außerdem fest, dass nur die Krone Land von den First Nations kaufen kann.
Die meisten indigenen und juristischen Wissenschaftler erkennen die königliche Proklamation als einen wichtigen ersten Schritt zur Anerkennung der bestehenden Rechte und Titel der Ureinwohner an, einschließlich des Rechts auf Selbstbestimmung. In diesem Zusammenhang wird die Royal Proclamation manchmal als „indianische Magna Carta“ bezeichnet. Die Royal Proclamation bildete die Grundlage für den Prozess der Vertragsabschlüsse. So war es beispielsweise üblich, dass beim Abschluss von Verträgen beide Parteien – die First Nation und die Regierung – anwesend sein mussten, dass es eine Form des Einverständnisses zwischen den beiden geben musste und dass die First Nation für alle entzogenen Ländereien oder Ressourcen entschädigt werden musste. Die Royal Proclamation wurde jedoch von britischen Kolonisten ohne Mitwirkung der Ureinwohner entworfen und verfasst und begründet eindeutig ein Monopol der britischen Krone auf das Land der Ureinwohner.
Ist die Royal Proclamation noch gültig?
Einige argumentieren, dass die Royal Proclamation in Kanada noch immer gültig ist, da kein Gesetz sie außer Kraft gesetzt hat.1 Die königliche Proklamation ist in Abschnitt 25 des Constitution Act verankert; dieser Abschnitt der Charta der Rechte und Freiheiten garantiert, dass nichts die in der Proklamation dargelegten Rechte der Ureinwohner aufheben oder schmälern kann. Die königliche Proklamation galt auch für die Vereinigten Staaten; mit der Unabhängigkeit der USA von Großbritannien nach dem Revolutionskrieg war sie jedoch nicht mehr gültig. Die Vereinigten Staaten schufen jedoch schließlich mit den Indian Intercourse Acts ein eigenes, ähnliches Gesetz.
Trotz der Argumente, dass die Proklamation immer noch gültig ist, mussten die Ureinwohner ihre bestehenden Landtitel immer wieder durch Rechtsstreitigkeiten beweisen. Vor allem in Britisch-Kolumbien war diese Frage für die Ureinwohnergruppen von größter Bedeutung. Der überwiegende Teil der Provinz wurde von den Ureinwohnern nie abgetreten, was zu der Behauptung führte, dass Nicht-Ureinwohner in British Columbia auf gestohlenem Land siedeln. Die Provinz Britisch-Kolumbien hat behauptet, dass die Royal Proclamation nicht auf B.C. anwendbar sei, da die Provinz zum Zeitpunkt der Proklamation im Jahr 1763 noch nicht von den Briten besiedelt war.2 Diese Sichtweise ist unter Regierungsbeamten, Wissenschaftlern und der Öffentlichkeit sehr umstritten, wobei einige behaupten, dass die Proklamation auf B.C. anwendbar gewesen wäre, als die britische Souveränität in der Provinz begründet wurde.
Was besagt die Royal Proclamation?
Das Folgende ist ein Auszug aus der Königlichen Proklamation von 1763, der sich speziell mit den Ureinwohnern befasst:
Und weil es gerecht und vernünftig ist, und wesentlich für unser Interesse und die Sicherheit unserer Kolonien, dass die verschiedenen Nationen oder Stämme von Indianern, mit denen wir verbunden sind, und die unter unserem Schutz leben, nicht belästigt oder gestört werden sollten im Besitz solcher Teile unserer Dominions und Territorien, die, Wir erklären daher mit dem Rat unseres Geheimen Rates, dass es unser königlicher Wille und unser Wohlgefallen ist, dass kein Gouverneur oder Oberbefehlshaber in einer unserer Kolonien Quebec, Ostflorida oder West-Florida, sich unter irgendeinem Vorwand anmaßen, Vermessungsbefehle zu erteilen oder Patente für Ländereien jenseits der Grenzen ihrer jeweiligen Regierungen zu vergeben. wie sie in ihren Kommissionen beschrieben sind; wie auch, dass kein Gouverneur oder Oberbefehlshaber in irgendeiner unserer anderen Kolonien oder Plantagen in Amerika sich gegenwärtig und bis zu unserem weiteren Wohlgefallen anmaßt, Vermessungsbefehle zu erteilen oder Patente für irgendein Land jenseits der Köpfe oder Quellen irgendeines der Flüsse zu erteilen, die von Westen und Nordwesten in den Atlantischen Ozean fallen, oder auf irgendeinem Land, das nicht an die besagten Indianer oder irgendeinen von ihnen abgetreten oder von uns, wie oben erwähnt, gekauft worden ist.
Und Wir erklären ferner, dass es Unser königlicher Wille und unser Wohlgefallen ist, für die Gegenwart, wie oben erwähnt, alle Länder und Gebiete, die nicht in den Grenzen Unserer drei neuen Regierungen enthalten sind, unter Unserer Souveränität, Unserem Schutz und Unserer Herrschaft für die Nutzung der genannten Indianer zu reservieren, oder innerhalb der Grenzen des der Hudson’s Bay Company gewährten Territoriums, wie auch alle Länder und Territorien, die westlich der Quellen der Flüsse liegen, die von Westen und Nordwesten her ins Meer münden, wie vorstehend erwähnt.
Und Wir verbieten hiermit allen unseren lieben Untertanen bei Androhung unseres Missfallens strengstens, irgendwelche Käufe oder Ansiedlungen zu tätigen oder eines der oben genannten Gebiete in Besitz zu nehmen, ohne zuvor unsere besondere Erlaubnis und Genehmigung zu diesem Zweck eingeholt zu haben.
Und Wir fordern weiterhin strengstens alle Personen auf, die sich entweder vorsätzlich oder versehentlich auf irgendeinem Gebiet innerhalb der oben beschriebenen Länder niedergelassen haben. oder auf irgendeinem anderen Land, das nicht an Uns abgetreten oder von Uns gekauft wurde, und das den besagten Indianern, wie oben erwähnt, noch vorbehalten ist, sich unverzüglich von solchen Siedlungen zu entfernen.
Und in der Erwägung, dass große Betrügereien und Missbräuche beim Kauf von Land der Indianer begangen wurden, zum großen Nachteil unserer Interessen und zur großen Unzufriedenheit der besagten Indianer: Um daher solche Unregelmäßigkeiten für die Zukunft zu verhindern und damit die Indianer von unserer Gerechtigkeit und entschlossenen Entschlossenheit zur Beseitigung aller begründeten Ursachen der Unzufriedenheit überzeugt werden können, gebieten und fordern Wir mit dem Rat unseres Geheimen Rates streng, dass keine Privatperson sich anmaßt, von den besagten Indianern irgendwelches Land zu kaufen, das den besagten Indianern vorbehalten ist, und zwar in den Teilen unserer Kolonien, in denen Wir es für richtig gehalten haben, die Besiedlung zu erlauben: Sollte jedoch zu irgendeiner Zeit einer der besagten Indianer geneigt sein, die besagten Ländereien zu veräußern, so sollen diese nur für Uns, in Unserem Namen, bei einer öffentlichen Versammlung der besagten Indianer gekauft werden, die zu diesem Zweck vom Gouverneur oder Oberbefehlshaber unserer Kolonie, in der sie liegen, abgehalten wird: und falls sie innerhalb der Grenzen einer Eigentumsregierung liegen, werden sie nur für den Gebrauch und im Namen dieser Eigentümer erworben, gemäß den Anweisungen und Instruktionen, die wir oder sie zu diesem Zweck zu geben für richtig halten: Und wir erklären und verordnen auf Anraten unseres Geheimen Rates, dass der Handel mit den besagten Indianern allen unseren Untertanen frei und offen steht, vorausgesetzt, dass jede Person, die mit den besagten Indianern Handel treiben möchte, vom Gouverneur oder Oberbefehlshaber einer unserer Kolonien, in der diese Person ansässig ist, eine Lizenz für die Ausübung dieses Handels erhält, und sich auch verpflichten, die Vorschriften einzuhalten, die Wir zu jeder Zeit für geeignet halten, von uns selbst oder von unseren zu diesem Zweck zu ernennenden Kommissaren zum Nutzen des besagten Handels anzuordnen und zu bestimmen:
Und wir ermächtigen, verpflichten und fordern hiermit die Gouverneure und Oberbefehlshaber aller unserer Kolonien, sowohl derjenigen, die Unserer unmittelbaren Regierung unterstehen, als auch derjenigen, die unter der Regierung und Leitung von Eigentümern stehen, dazu auf, solche Lizenzen ohne Gebühren oder Belohnungen zu erteilen, wobei sie besonders darauf achten, darin eine Bedingung einzufügen, dass eine solche Lizenz ungültig wird und die Sicherheit verfällt, wenn die Person, der sie erteilt wird, sich weigert oder es versäumt, die Vorschriften zu beachten, die Wir für angemessen halten, wie oben erwähnt vorzuschreiben.
Und wir verpflichten weiterhin ausdrücklich alle Offiziere, sowohl militärische als auch solche, die in der Verwaltung und Leitung der indianischen Angelegenheiten beschäftigt sind, innerhalb der Gebiete, die wie oben erwähnt für die Nutzung der besagten Indianer reserviert sind, alle Personen zu ergreifen und festzunehmen, die unter dem Vorwurf des Hochverrats, des Verrats, des Mordes oder anderer Verbrechen oder Vergehen stehen, vor der Justiz fliehen und im besagten Gebiet Zuflucht suchen, und sie unter angemessener Bewachung in die Kolonie zu schicken, in der das Verbrechen begangen wurde, dessen sie beschuldigt werden, um sich dort vor Gericht verantworten zu müssen.
Gegeben an unserem Hof in St. James’s am 7. Oktober 1763, im dritten Jahr unserer Herrschaft.
GOTT SCHÜTZE DEN KÖNIG
Empfohlene Quellen & Weiterführende Literatur
- Borrows, John. „Wampum at Niagara: The Royal Procalamation, Canadian Legal History, and Self-Government.“ In Aboriginal and Treaty Rights in Canada: Essays on Law, Equality, and Respect for Difference. Vancouver: University of British Columbia Press, 1997. 155-172.
- Foster, Hamar. „Kanada: ‚Indianerverwaltung‘ von der königlichen Proklamation von 1763 bis zu den verfassungsmäßig verankerten Rechten der Ureinwohner.“ In Indigenous Peoples‘ Rights in Australia, Canada, and New Zealand, Paul Havemann . Auckland: Oxford University Press, 1999. 351-377.
- Hutchings, Patricia Margaret, „The Argument for the Application of the Royal Proclamation of 1763 to British Columbia : Its Force and Effect,“ thesis (LL.M.), University of British Columbia, 1987.
In dieser Arbeit argumentiert Patricia Margaret Hutchings für die fortdauernde Anwendung der Königlichen Proklamation von 1763 zur Durchsetzung des Rechts der Ureinwohner in Britisch-Kolumbien und untersucht deren Rechtskraft und Wirkung in Bezug auf die koloniale Gesetzgebung vor der Konföderation. Diese Arbeit ist in den Bibliotheken der UBC erhältlich.
Endnoten
1 Steckley, John L & Bryan D. Cummins, Full Circle, Canada’s First Nations. Toronto: Pearson Prentice Hall, 2008. 122.
2 Ebd.