Militärurlaub und Freiheit

Einer der Ansprüche, über die sich die meisten neuen Militärangehörigen informieren möchten, ist Freiheit und Urlaub. Urlaub ist eine bezahlte Freistellung vom Dienst zur Erholung und Entlastung vom Druck der beruflichen Pflichten. Sie können auch aus persönlichen Gründen und in Notsituationen Urlaub nehmen. Ein „Pass“ (bei der Marine, der Küstenwache und dem Marine Corps „Liberty“ genannt) ist eine Freistellung, die nicht als Urlaub angerechnet werden kann.

Urlaub ist ein RECHT (kein Privileg), das vom Kongress nach Bundesrecht gewährt wird. Auch wenn Urlaub ein RECHT ist, bedeutet das nicht unbedingt, dass man ihn nehmen kann, wann immer man will. Wie bei allen anderen Dingen auch, bestimmt die „militärische Notwendigkeit“, wann Sie Ihren Urlaub nehmen können.

Urlaubsanspruch

Urlaub wird in Höhe von 2 1/2 Kalendertagen pro Monat angesammelt. Der Kongress erkennt an, dass militärische Anforderungen die Mitglieder daran hindern können, ihren geplanten Urlaub zu nehmen. Daher erlaubt das Gesetz den Mitgliedern, maximal 60 Tage anzusammeln (das Maximum, das in das nächste Steuerjahr übertragen werden kann). Der Ausdruck „verbrauchen oder verlieren“ bedeutet, dass über 60 Tage hinausgehender Urlaub verloren geht, wenn er nicht bis zum Ende des GJ (30. September) verbraucht wird.

Außerdem kann das Militär den Angehörigen zu bestimmten Zeitpunkten ihrer Laufbahn, z. B. bei Wiederverpflichtung, freiwilligem Ausscheiden aus dem Dienst, Trennung oder Entlassung, ungenutzten Urlaub auszahlen. Nach dem Gesetz kann ein Angehöriger während seiner militärischen Laufbahn bis zu 60 Tage angesammelten Urlaub ausbezahlt bekommen. Wenn ein Angehöriger seinen Urlaub „verkauft“, erhält er für jeden „verkauften“ Urlaubstag einen Tag Grundgehalt. In der Entstehungsgeschichte des Gesetzes kommt jedoch eindeutig das Anliegen des Kongresses zum Ausdruck, dass die Mitglieder den Urlaub nutzen, um sich vom Druck der Pflichten zu erholen, und nicht als Methode der Entschädigung.

HINWEIS: Mitglieder verdienen keinen Urlaub, wenn sie ohne offizielle Erlaubnis abwesend sind (AWOL), sich in einem Status der unbefugten Abwesenheit befinden, ein Kriegsgerichtsurteil verbüßen oder sich in einem Status des übermäßigen Urlaubs befinden.

Sonderurlaubsansprüche

Mitglieder verlieren am Ende des GJ alle Urlaubstage, die über 60 Tage hinausgehen, es sei denn, sie haben Anspruch auf bis zu 30 Tage Sonderurlaubsansprüche (Special Leave Accrual, SLA). Anspruchsberechtigte Mitglieder, die am 1. Oktober ihren Urlaub verlieren, können nur den Teil des Urlaubs zurückerhalten, der möglicherweise vor Ende des GJ genommen werden konnte. Die Mitglieder haben Anspruch auf SLA, wenn einer der folgenden Umstände sie daran hindert, Urlaub zu nehmen:

• Einsatz eines operativen Einsatzes auf nationaler Ebene für mindestens 60 aufeinanderfolgende Tage.
• Zuweisung oder Einsatz für mindestens 60 aufeinanderfolgende Tage zu Einheiten, Hauptquartieren und Unterstützungsstäben, wenn ihre Beteiligung an der Unterstützung eines bestimmten operativen Einsatzes es ihnen verbietet, Urlaub zu nehmen.
• Einsatz in einem Gebiet mit feindlichem Beschuss oder drohender Gefahr für 120 oder mehr aufeinanderfolgende Tage und Erhalt dieser Sondervergütung für 4 oder mehr aufeinanderfolgende Monate. In diesem Fall überträgt der Defense Finance and Accounting Service (DFAS)-Denver automatisch bis zu 30 Urlaubstage. HINWEIS: In einigen Fällen kann sich der Einsatz mit 2 GJs überschneiden, z.B. ein Einsatz vom 15. September bis 14. November.

Beginn und Ende des Urlaubs

Der Urlaub muss im örtlichen Bereich beginnen und enden. Der Begriff „örtlicher Bereich“ bezeichnet den Wohnort, von dem aus das Mitglied täglich zum Dienstort pendelt. Dies gilt auch für Urlaub auf dem Weg zu einem PCS- oder TDY-Einsatz. In diesem Fall gilt der örtliche Bereich, wie er am alten und neuen ständigen Dienstort (PDS) definiert ist. Der alte PDS gilt für den Beginn des Urlaubs, der neue PDS für das Ende des Urlaubs. Eine falsche Angabe des genommenen Urlaubs kann nach dem UCMJ strafrechtlich verfolgt werden. Unabhängig von der Höhe des genehmigten Urlaubs wird der Urlaub auf der Grundlage des tatsächlichen Abreisedatums und des Rückkehrdatums berechnet. Die allgemeinen Regeln für die Abrechnung von Urlaub lauten wie folgt:

Verwenden Sie für alle Arten von Urlaub das „Urlaubsgenehmigungsformular“ Ihrer jeweiligen Dienststelle. (AUSNAHME: Wenn Mitglieder ihren Urlaub unterwegs mit einer PCS- oder TDY-Reise antreten, verwendet das Büro für Finanzdienstleistungen (FSO) den Reisebeleg, um die genehmigte Reise und den anrechenbaren Urlaub zu ermitteln). Normale dienstfreie Tage und Feiertage sind anrechenbare Urlaubstage, wenn sie in einen genehmigten Urlaubszeitraum fallen. Wenn der Urlaub ein Wochenende umfasst, kann ein Mitglied den Urlaub nicht an einem Freitag beenden und am Montag wieder beginnen. Darüber hinaus genehmigt der Befehlshaber der Einheit keine aufeinanderfolgenden Urlaubstage von Montag bis Freitag (oder Urlaubszeiträume, die sich an andere normale dienstfreie Tage anschließen), es sei denn, es handelt sich um einen Notfall oder ungewöhnliche Umstände, die vom Befehlshaber der Einheit festgestellt werden.

Ein Mitglied, das sich nach Ablauf des Urlaubs aufgrund einer Krankheit oder Verletzung nicht zum Dienst melden kann, muss die den Urlaub genehmigende Behörde davon in Kenntnis setzen. Ein Familienmitglied, der behandelnde Arzt, ein Vertreter des nächstgelegenen MTF oder ein Vertreter des Amerikanischen Roten Kreuzes (ARC) kann im Namen des Mitglieds handeln, wenn das Mitglied verhindert ist und keine Mitteilung machen kann. Bei der Rückkehr aus dem Urlaub muss das Mitglied eine Erklärung der nächstgelegenen medizinischen Behandlungseinrichtung (MTF) oder des behandelnden Arztes über den Gesundheitszustand des Mitglieds vorlegen. (HINWEIS: Der Befehlshaber der Einheit kann sich zur Klärung mit dem örtlichen MTF in Verbindung setzen.) Bei einer Einweisung in das Krankenhaus ändert sich der Dienststatus des Mitglieds am Tag der Einweisung in stationär. Falls gewünscht, kann das Mitglied nach der Entlassung aus dem Krankenhaus in den Urlaubsstatus zurückkehren. Dazu sind jedoch ein neues Urlaubsformular und eine neue Genehmigungsnummer erforderlich. Sofern das Mitglied nicht von einer zuständigen Behörde entschuldigt wird, muss es am letzten Urlaubstag bis 24 Uhr dienstbereit sein. Die Nichtrückkehr bis 2400 Uhr am Tag nach dem letzten Urlaubstag ist eine unerlaubte Abwesenheit und kann als unentschuldigtes Fehlen gewertet werden, es sei denn, die Abwesenheit ist unvermeidlich.

Urlaubsverlängerung

Eine Person kann nur dann eine Urlaubsverlängerung beantragen und erhalten, wenn die Situation dies rechtfertigt und die militärischen Anforderungen es erlauben. Die Verlängerung sollte so rechtzeitig beantragt werden, dass eine rechtzeitige Rückkehr zum Dienst möglich ist, falls die zuständige Behörde die Verlängerung nicht gewährt. Um kurzfristig eine vernünftige Entscheidung treffen zu können, muss der Antrag einen spezifischen Grund für die Verlängerung, den gewünschten Zeitraum, den Status des Urlaubskontos und den Ablauf der Dienstzeit (ETS) enthalten.

Arten von Urlaub

Die DoD-Direktive 1327.5 definiert verschiedene Arten von Urlaub:

Regular Leave. Ein anderer Name für „normalen“ Urlaub ist Jahresurlaub. Normalerweise beantragen Angehörige im Rahmen der Missionserfordernisse Urlaub, der ihnen zusteht. Mitglieder nutzen den Jahresurlaub, um Urlaub zu machen, sich um elterliche Familienbedürfnisse wie Krankheiten zu kümmern, während der traditionellen nationalen Feiertage, für die Teilnahme an spirituellen Veranstaltungen oder anderen religiösen Feierlichkeiten und/oder als Endurlaub bei der Pensionierung oder der Trennung vom aktiven Dienst.

Vorzeitiger Urlaub. Vorgezogener Urlaub ist anrechenbarer Urlaub, der den aktuellen Urlaubssaldo des Mitglieds übersteigt, aber nicht die Menge an Urlaub übersteigt, die während der verbleibenden Zeit des Wehrdienstes verdient wird. Wenn ein Mitglied ausscheidet, wieder einberufen wird oder früher als geplant in den Ruhestand tritt, muss es der Regierung den überschüssigen Vorschussurlaub zurückerstatten. Vorgezogener Urlaub ist für dringende persönliche oder Notsituationen und für Urlaub unterwegs während PCS oder TDY geeignet, darf aber nicht mehr als die erforderliche Mindestzeit betragen. Viele Kommandeure genehmigen keinen vorzeitigen Urlaub, es sei denn, es handelt sich um einen Notfall.

Konvaleszenzurlaub. Genesungsurlaub ist eine genehmigte Abwesenheit, die in der Regel nur für die minimale Zeitspanne genehmigt wird, die für die medizinische Erholung erforderlich ist. Es handelt sich um nicht anrechenbaren Urlaub. Der Befehlshaber der Einheit genehmigt den Genesungsurlaub in der Regel auf der Grundlage von Empfehlungen der MTF-Behörde (Military Treatment Facility) oder des Arztes, der mit dem Gesundheitszustand des Mitglieds am besten vertraut ist. Entscheidet sich ein Mitglied für eine zivile medizinische Behandlung auf eigene Kosten, die von einem Militärarzt als medizinisches Verfahren eingestuft wird, das von den militärischen MTF-Behörden als freiwillig angesehen wird, wie z. B. eine kosmetische Operation, muss das Mitglied für alle Abwesenheiten vom Dienst, einschließlich der Rekonvaleszenz, normalen Urlaub nehmen. Wenn die medizinischen Behörden einen medizinischen Eingriff für notwendig erachten, wie z.B. eine Entbindung, und das Mitglied sich für eine zivile medizinische Versorgung entscheidet, kann der Kommandeur auf Empfehlung eines Militärarztes Genesungsurlaub gewähren.

Noturlaub

Noturlaub ist anrechenbarer Urlaub, der für persönliche oder familiäre Notfälle gewährt wird, die die unmittelbare Familie betreffen. Der Befehlshaber der Einheit genehmigt den Noturlaub, obwohl er die Genehmigung des Urlaubs an einen Unteroffizier delegieren kann, wenn es sich um Soldaten handelt (in einigen Streitkräften). Normalerweise ist eine Überprüfung durch das Amerikanische Rote Kreuz (ARC) oder die entsprechende Behörde des Gastlandes nicht erforderlich. Hat der beurlaubende Beamte jedoch begründete Zweifel am Vorliegen einer Notsituation, kann er die dem Ort der Notsituation nächstgelegene militärische Dienststelle oder erforderlichenfalls das ARC um Unterstützung bitten. Der ursprüngliche Zeitraum beträgt in der Regel nicht mehr als 30 Tage, es sei denn, das Mitglied hat einen negativen Urlaubssaldo; in diesem Fall berücksichtigt der Befehlshaber nur den Zeitraum, der für die Bewältigung der Notsituation unbedingt erforderlich ist. Benötigt der Betroffene während des Noturlaubs eine Verlängerung, muss er sich an den Befehlshaber der Einheit oder den Oberfeldwebel (bei einigen Dienststellen) wenden, um eine Genehmigung zu erhalten. Die Befehlshaber der Truppenteile raten ihren Mitgliedern, eine Versetzung aus humanitären Gründen oder in Ausnahmefällen für Familienangehörige oder eine Entlassung in Härtefällen zu beantragen, wenn der Urlaub mehr als 60 Tage dauert. Wenn das Mitglied nach Übersee versetzt wird, organisiert das Militär in der Regel den (kostenlosen) Transport zum und vom nächstgelegenen CONUS-Hafen (auf dem Staatsgebiet). Weitere Transporte gehen zu Lasten des Mitglieds (obwohl das AMC in der Regel Darlehen in Notfallsituationen gewährt).

Notfallurlaub wird normalerweise in den folgenden Situationen genehmigt:

• Die Anwesenheit des Mitglieds trägt zum Wohlergehen eines sterbenden Mitglieds seiner oder ihrer unmittelbaren Familie oder der Familie des Ehepartners bei.
• Es gab einen bestätigten Todesfall in der unmittelbaren Familie des Mitglieds oder der unmittelbaren Familie des Ehepartners.
• Es gab eine Verletzung, eine größere Operation oder eine schwere Krankheit in der unmittelbaren Familie des Mitglieds oder des Ehepartners, die zu einem ernsten Problem führte, das nur das Mitglied lösen kann.
• Eine Naturkatastrophe wie eine Überschwemmung, ein Hurrikan oder ein Tornado, die das Mitglied persönlich betraf.

En-Route-Urlaub

En-Route-Urlaub ist in Verbindung mit PCS- oder TDY-Reisen, einschließlich aufeinanderfolgender Überseetouren. Wenn das Mitglied nicht über angesammelte Urlaubstage verfügt, kann es den erforderlichen Mindestbetrag an Voraburlaub beantragen. Die Befehlshaber der verlierenden Einheit genehmigen normalerweise bis zu 30 Tage Urlaub in Verbindung mit einer PCS-Reise, wenn der Urlaub nicht mit dem Hafenaufenthalt (Flug zum Auslandseinsatz) und den Dienstmeldeterminen kollidiert. Jeder, der weniger oder gar keinen Urlaub nehmen möchte, ist dafür verantwortlich, bei den Personal- und Transportbüros entsprechende Reisearrangements zu beantragen.

Mitglieder, die eine Grund- oder Fachausbildung absolvieren, können 10 Tage Urlaub für die Reise beantragen, wenn ihr erster Dienstort im CONUS (innerhalb der Staaten) liegt. Sie können 14 Tage beantragen, wenn sie zu einem Einsatz in Übersee gehen.

Überschussurlaub. Der Überschussurlaub wird für persönliche Notfälle gewährt und übersteigt den Betrag, den das Mitglied vor der Entlassung, Trennung oder Pensionierung erwerben kann. Die Gesamtsumme der angesammelten, vorgezogenen und überschüssigen Urlaubstage darf 60 Tage pro Abwesenheitszeitraum nicht überschreiten. Der Überurlaub ist ein unbezahlter Status, d.h. der Anspruch auf Bezüge und Zulagen sowie der Aufbau von Urlaubsansprüchen endet am ersten Tag des Überurlaubs des Mitglieds. Das Mitglied erhält für die Zeit des Überurlaubs keine Invaliditätsentschädigung, wenn es verletzt wurde; es hat keinen gesetzlichen Anspruch auf Invalidenrente oder Invalidenabfindung. Die einzige Ausnahme von der 60-Tage-Grenze ist die unbefristete Abwesenheit von Mitgliedern, die für bestimmte Entlassungen vorbereitet werden, da sie auf die Genehmigung eines Kriegsgerichtsurteils warten.

Umwelt- und Moralurlaub (EML). EML wird in einer Einrichtung in Übersee genehmigt, wenn ungünstige Umweltbedingungen besondere Vorkehrungen für einen Urlaub an wünschenswerten Orten in regelmäßigen Abständen erfordern. Finanzierter EML wird als normaler Urlaub abgerechnet, aber die Mitglieder sind berechtigt, DoD-eigene oder vom DoD kontrollierte Flugzeuge zu benutzen; außerdem wird die Reisezeit zum und vom EML-Zielort nicht als Urlaub abgerechnet. Nicht finanzierter EML wird ebenfalls als normaler Urlaub berechnet, aber die Mitglieder sind berechtigt, raumverfügbare Lufttransporte von den Dienstorten aus zu nutzen, und die Reisezeit zum und vom Urlaubsziel wird als Urlaub berechnet.

Regelmäßige und besondere Pässe/Freiheit

Ein Pass (in der Navy/Coast Guard/Marine Corps „Freiheit“ genannt) ist eine genehmigte Abwesenheit, die nicht als Urlaub berechnet wird, für kurze Zeiträume, um sich vom Arbeitsumfeld oder aus anderen Gründen zu erholen.

Regulärer Pass. Ein regulärer Durchgang beginnt nach der normalen Arbeitszeit an einem bestimmten Tag und endet mit dem Beginn der normalen Arbeitszeit am nächsten Diensttag. Dazu gehören die dienstfreien Tage Samstag und Sonntag sowie ein Feiertag für insgesamt bis zu drei Tage, wenn ein Mitglied normalerweise von Montag bis Freitag arbeitet, oder bis zu vier Tage für ein Mitglied, das nach einem unüblichen Arbeitsplan arbeitet, z. B. bei einer komprimierten Arbeitswoche. Die Kombination aus dienstfreien Tagen und einem Feiertag darf 4 Tage nicht überschreiten. Das DoD oder höhere Führungsebenen können festlegen, dass ein Montag oder Freitag als Freizeitausgleich gilt, wenn ein Feiertag auf einen Dienstag oder Donnerstag fällt; in diesem Fall kann ein regulärer Pass aus einem Wochenende, einem freien Tag und einem Feiertag bestehen.

Spezialpass. Kommandeure gewähren Sonderpässe aus ungewöhnlichen Gründen, wie z.B. Freizeitausgleich, Wiederverpflichtung und besondere Anerkennung. Der Sonderausweis kann für einen Zeitraum von 3 oder 4 Tagen gelten. Die Kommandanten gewähren keine Sonderausweise in Kombination mit regulären Ausweisen oder Urlaubszeiten, wenn die Dauer der ununterbrochenen Abwesenheit insgesamt die 3- oder 4-Tage-Grenze überschreitet. Auch können Sonderausweise nicht mit Urlaub kombiniert werden. Die Zeiträume für Sonderausweise beginnen mit der Stunde, in der das Mitglied den Dienst verlässt, und enden, wenn das Mitglied zum Dienst zurückkehrt. Die Mitglieder können aufgefordert werden, im Falle eines operativen Einsatzes, wie z. B. eines Rückrufs, eines Einheitsalarms oder eines Einheitsnotfalls, zurückzukehren. Die Mitglieder sollten bei genehmigten Abwesenheiten vom Dienst stets ihren Militärausweis zur Identifizierung bei sich tragen. Wenn es aus Sicherheits- oder operativen Gründen und anderen besonderen Umständen unerlässlich ist, die genehmigten Abwesenheiten zu kontrollieren, können Kommandeure das DD-Formular 345, Armed Forces Liberty Pass

Neue Elternurlaubsrichtlinie 2017

Das neue Verteidigungsministerium National Defense Authorization Act enthält eine Aktualisierung der Elternurlaubsrichtlinie. Die neue DoD-Urlaubspolitik ermöglicht allen Müttern im aktiven Dienst sechs Wochen Mutterschaftserholungsurlaub, bietet jetzt sechs zusätzliche Wochen für die Hauptpflegeperson und drei Wochen für die zweite Pflegeperson. Nur ein Elternteil kann als Hauptbetreuer benannt werden, aber Väter können als Hauptbetreuer benannt werden und sechs Wochen oder 42 Tage Elternurlaub erhalten, so die neue Richtlinie. Wenn beispielsweise eine Mutter an ihren Arbeitsplatz zurückkehren muss und nicht die sechs Wochen Urlaub nehmen kann, um sich um das Neugeborene zu kümmern, könnte der Vater als Hauptbetreuer benannt werden und die erlaubten sechs Wochen Urlaub in Anspruch nehmen, anstatt nur drei Wochen.

Endgültiger Urlaub (Ihr letzter Urlaub im aktiven Dienst)

Der endgültige Urlaub ist ein anrechenbarer Urlaub, der in Verbindung mit dem Trennungs- oder Ruhestandsverfahren verwendet wird, wenn ein Mitglied am letzten Tag des aktiven Dienstes abwesend sein möchte. Ein Mitglied nutzt diesen Urlaub häufig, um eine Beschäftigung anzunehmen, die vor dem Datum der Trennung oder Pensionierung beginnt. Normalerweise kehrt ein Angehöriger nicht mehr in den Dienst zurück, nachdem der Urlaub begonnen hat. In der Regel darf die Höhe des Urlaubs nicht den Urlaubssaldo zum Zeitpunkt des Ausscheidens übersteigen. (AUSNAHME: In nachgewiesenen Notfällen kann das Mitglied einen Mehrurlaub beantragen). Ein Abgeordneter darf den Zeitpunkt seines Ausscheidens nicht allein deshalb hinausschieben, um nicht in Anspruch genommene Urlaubstage zu nehmen, auch wenn dies nicht in seinem Einflussbereich liegt. Eine Ausnahme wäre, wenn das Mitglied wegen einer Behinderung ausscheidet oder in den Ruhestand tritt. Wenn der Angehörige zuvor 60 Tage Urlaub verkauft hat, verlängert das Militär das Trennungsdatum, damit der Angehörige die angesammelten Urlaubstage nutzen kann. Wenn er oder sie keine 60 Tage Urlaub verkauft hat, muss das Mitglied ungenutzten Urlaub bis zur 60-Tage-Grenze verkaufen, bevor das Militär das Trennungsdatum verlängern kann.

Urlaubsrichtlinien des Verteidigungsministeriums

Die übergeordnete Richtlinie für Urlaub (die für alle Dienststellen gilt) ist die DoD-Richtlinie 1327.5, Urlaub und Freiheit. Innerhalb der Richtlinien dieser Richtlinie hat jedoch jeder Militärdienst seine eigenen Vorschriften veröffentlicht, in denen die Einzelheiten (zu verwendende Formulare, Genehmigungsbehörden usw.) für den jeweiligen Dienst festgelegt sind. Die Urlaubsregelungen der einzelnen Dienststellen sind:

Army: Army Regulation 600-8-10 – Leaves and Passes

Air Force: Air Force Instruction 36-3003 – Military Leave Program

Navy: MILPERSMAN 1050, Leave and Liberty

Marine Corps: Marine Corps Order (MCO) P1050.3H – Vorschriften für Urlaub, Freiheit und administrative Abwesenheit