Intermountain Fair Housing Council

Anforderung einer angemessenen Vorkehrung

1. Was ist eine „angemessene Vorkehrung“ im Wohnungswesen?

Das Federal Fair Housing Act (FHA) ist ein Bundesgesetz, das Diskriminierung im Wohnungswesen untersagt. Einer der vielen Schutzbestimmungen des FHA ist das Recht von Menschen mit Behinderungen, angemessene Vorkehrungen in Bezug auf die Regeln, Richtlinien, Praktiken oder Dienstleistungen eines Wohnungsanbieters zu verlangen.

Wenn eine Person einen Antrag stellt, dass eine Regel, eine Politik, eine Praxis oder eine Dienstleistung in irgendeiner Weise geändert oder modifiziert wird, um einer Person mit einer Behinderung die gleiche Gelegenheit zu geben, eine Wohnung zu nutzen und zu genießen, ist ein solcher Antrag ein Antrag auf angemessene Vorkehrungen.

1. Wer kann angemessene Vorkehrungen im Wohnungswesen verlangen?

Personen, die behindert sind, können angemessene Vorkehrungen im Wohnungswesen verlangen. Eine Person gilt als behindert, wenn sie eine körperliche oder geistige Beeinträchtigung hat, die eine oder mehrere ihrer Haupttätigkeiten im Leben erheblich einschränkt, wenn sie nachweislich eine solche Beeinträchtigung hat oder wenn man davon ausgeht, dass sie eine solche Beeinträchtigung hat. Die Definition des Begriffs „behindert“ umfasst jedoch nicht den illegalen Konsum von oder die Abhängigkeit von kontrollierten Substanzen. Wenn die behinderte Person von ihrer Sucht genesen ist, kann sie je nach Sachlage als behindert angesehen werden.

Außerdem kann eine nicht behinderte Person einen Antrag auf angemessene Vorkehrungen im Namen einer behinderten Person stellen, sofern die behinderte Person bei der Person wohnt, die den Antrag stellt, oder mit ihr in Verbindung steht.

1. Wie beantrage ich angemessene Vorkehrungen für die Unterkunft?

Angemessene Vorkehrungen für die Unterkunft können entweder mündlich oder schriftlich beantragt werden, und die Worte „angemessene Vorkehrungen“ müssen nicht von der Person verwendet werden, die den Antrag stellt. Die Person, die den Antrag stellt, muss keine speziellen Formulare verwenden oder formale Verfahren bei der Einreichung des Antrags einhalten.

Sie können Ihren Antrag auf angemessene Vorkehrungen mündlich stellen. Es ist jedoch am besten, Anträge auf angemessene Vorkehrungen schriftlich einzureichen, damit es keine Missverständnisse bezüglich der Einzelheiten des Antrags gibt. Sie sollten den Antrag unterschreiben und datieren und eine Kopie für den Fall aufbewahren, dass es zu Streitigkeiten bezüglich des Antrags kommt. Sie sind nicht verpflichtet, die Formulare des Wohnungsanbieters zu verwenden.

1. Was ist, wenn ich keine Anpassung einer Vorschrift, einer Richtlinie, einer Praxis oder einer Dienstleistung benötige, sondern stattdessen aufgrund meiner Behinderung eine physische Veränderung an der Immobilie vornehmen muss?

Die FHA macht es auch rechtswidrig, einer Person mit einer Behinderung zu verweigern, angemessene Änderungen an den vorhandenen Räumlichkeiten vorzunehmen, die von dieser Person bewohnt werden oder bewohnt werden sollen, wenn solche Änderungen erforderlich sind, um ihr die volle Nutzung der Räumlichkeiten zu ermöglichen. Es ist wichtig zu beachten, dass solche Änderungen auf Kosten der Person mit einer Behinderung, die den Antrag gestellt hat, vorgenommen werden müssen, es sei denn, es handelt sich um eine staatlich subventionierte, projektbezogene Immobilie, in diesem Fall muss der Eigentümer der Immobilie für die Änderungen aufkommen (dies gilt nicht für Wohnungen, die durch einen Wohngutschein nach Abschnitt 8 subventioniert werden).

Ein Antrag auf „angemessene Änderungen“ wird rechtlich nicht mit einem Antrag auf „angemessene Vorkehrungen“ gleichgesetzt, und es gelten unterschiedliche Regeln für solche Anträge. Dieser Leitfaden befasst sich nicht mit Anträgen auf „angemessene Änderungen“.

BEURTEILUNG EINES ANGEBOTS AUF ANGEMESSENE ANPASSUNG

1. Wer muss Anträgen auf angemessene Anpassung stattgeben?

Ein Antrag auf angemessene Vorkehrungen kann bei jeder Person oder Einrichtung gestellt werden, die erforderlich ist, um einer Person mit einer Behinderung die gleiche Gelegenheit zu geben, eine Wohnung zu nutzen und zu genießen, einschließlich, aber nicht beschränkt auf Vermieter, Immobilieneigentümer, öffentliche Einrichtungen, Einzelpersonen, Unternehmen, Verbände, Einzelpersonen oder Einrichtungen, die an der Bereitstellung von Wohnraum und der Vergabe von Wohnungsbaudarlehen beteiligt sind (einschließlich Immobilieneigentümern und Maklerdiensten), sowie Versicherungsgesellschaften, die Sachversicherungen anbieten.

1. Welches Verfahren muss bei der Prüfung eines Antrags auf angemessene Vorkehrungen angewandt werden?

Die Person, die einen Antrag auf angemessene Vorkehrungen erhält, darf in Bezug auf solche Anträge keine pauschale Politik betreiben. Stattdessen muss jeder Antrag auf angemessene Vorkehrungen von Fall zu Fall geprüft werden, um festzustellen, ob die Gewährung des Antrags notwendig ist, um der Person mit einer Behinderung, die den Antrag gestellt hat, die gleiche Möglichkeit zu geben, ihre Wohnung zu nutzen und zu genießen.

Die Person, die einen Antrag auf angemessene Vorkehrungen prüft, darf nicht verlangen, dass bestimmte Formulare oder Verfahren verwendet werden, und darf nicht verlangen, dass der Antrag schriftlich oder zu einer bestimmten Zeit oder an einem bestimmten Ort gestellt wird.

Entscheidet der Wohnungsanbieter (oder die Person, die einen Antrag auf angemessene Vorkehrungen erhält), dass der Antrag abgelehnt wird, muss er zunächst einen interaktiven Dialog mit der Person führen, die die Vorkehrungen beantragt hat, um herauszufinden, wie eine Vorkehrung gewährt werden kann. Ein Wohnungsanbieter, der während eines interaktiven Dialogs mit dem Mieter feindselige oder belästigende Handlungen vornimmt, kann als nicht ausreichend am interaktiven Prozess beteiligt angesehen werden, und der Antrag auf angemessene Vorkehrungen kann als abgelehnt gelten. Darüber hinaus kann ein solches Verhalten eine illegale Vergeltungsmaßnahme darstellen, die gegen die FHA verstößt.

1. Welche Arten von angemessenen Vorkehrungen können beantragt werden?

Die Regeln und Vorschriften für fairen Wohnraum enthalten drei Beispiele, in denen einer Person mit einer Behinderung angemessene Vorkehrungen gewährt werden müssen: (1) ein blinder Mieter, der in einer Wohnung, in der Haustiere verboten sind, einen Blindenhund benötigt; (2) ein Mieter mit einer Mobilitätseinschränkung, der einen Parkplatz in der Nähe seiner Wohnung benötigt; und (3) ein Mieter mit einer geistigen Behinderung, der Angst hat, seine Wohnung zu verlassen, dem gestattet werden muss, seine Miete per Post zu bezahlen, obwohl der Wohnungsanbieter verlangt, dass die Miete persönlich im Vermietungsbüro bezahlt werden muss.

Die Gerichte haben zahlreiche andere Situationen festgestellt, in denen angemessene Vorkehrungen hätten getroffen werden müssen, darunter:

• Die Weigerung eines Wohnungsanbieters, auf ein Haustierverbot zu verzichten, um dem Mieter die Mitnahme eines Haustieres zu ermöglichen (Anmerkung: Die Regeln für Servicetiere als angemessene Vorkehrungen werden in Abschnitt III unten ausführlich erörtert)
• Ein Wohnungsanbieter, der sich weigerte, auf eine Gastgebühr für eine Live-
• Ein Wohnungsanbieter, der sich weigerte, einem behinderten Mieter eine Gastgebühr für eine Haushaltshilfe zu erlassen
• Ein Wohnungsanbieter, der sich weigerte, ihm sofort einen Parkplatz in der Tiefgarage zuzuweisen, ohne dass er sich auf die Warteliste setzen lassen musste
• Eine Gemeinde, die sich weigerte, auf die Mindestabstandsvorschriften zu verzichten, um den Bau einer 6563>
• Die Weigerung eines Wohnungsanbieters, Schlaglöcher in der Einfahrt zu reparieren, die einem Rollstuhlfahrer den Zugang zum Grundstück erschweren
• Die Weigerung eines Wohnungsanbieters, einem behinderten Mieter den Wechsel von einer Wohnung im oberen Stockwerk in eine Wohnung im unteren Stockwerk zu ermöglichen6563>
• Die Weigerung eines Wohnungsanbieters, einem behinderten Mieter zu gestatten, einen Golfwagen in der Nähe seiner Wohnung zu parken und ihn mit einer Plane abzudecken, wenn er nicht benutzt wird
• Die Weigerung eines Wohnungsanbieters, einem behinderten Antragsteller, der arbeitsunfähig war und daher das Mindesteinkommen des Wohnungsanbieters nicht aufbringen konnte, den Zugang zu der Wohnung zu verweigern
• Die Weigerung eines Wohnungsanbieters, dem Sohn eines bestehenden Mieters mit einer Behinderung zu gestatten, der nicht selbständig leben kann, 6563>
• Die Weigerung einer Gemeinde, einer behinderten Bewohnerin eine zusätzliche Frist zu gewähren, um das öffentliche Ärgernis auf ihrem Grundstück zu beseitigen
• Die Weigerung einer Gemeinde, den Betreuern einer behinderten Bewohnerin zu erlauben, in einem Nebengebäude zu wohnen, verstößt gegen die Vorschrift, dass nur ein Einfamilienhaus proGrundstück
• Die Weigerung einer Gemeinde, eine Abweichung zu gewähren, um die Unterbringung eines Gruppenheims zu erlauben, das von einer Gruppe von Bewohnern mit Behinderungen genutzt wird, die als „Einzelfamilie“ in einem Gebiet leben, das für die Nutzung durch Einfamilienhäuser ausgewiesen ist
• Die Weigerung einer Gemeinde, eine Abweichung von der Flächennutzungsverordnung zu gewähren, die Abstände zwischen Gruppenheimen vorschreibt
• Die Weigerung einer Gemeinde, eine Abweichung zu gewähren, um den Bau eines Pflegeheims in einem Gebiet zu erlauben, das hauptsächlich für Wohnzwecke ausgewiesen ist
• Die Weigerung eines Wohnungsanbieters, ein Räumungsverfahren einzustellen, das aufgrund des störenden Verhaltens eines Mieters mit einer Behinderung eingeleitet wurde, wenn die Räumung dazu führen würde, dass der Mieter mit einer Behinderung nicht mehr die notwendigen psychosozialen Dienste erhält

Es ist wichtig zu verstehen, dass diese Liste nicht alle Arten von angemessenen Vorkehrungen enthält, die gewährt werden müssen, und dass jeder Antrag von Fall zu Fall geprüft werden muss, um festzustellen, ob die Gewährung vonJeder Antrag muss von Fall zu Fall geprüft werden, um festzustellen, ob die Gewährung des Antrags notwendig ist, um einer Person mit einer Behinderung die gleiche Möglichkeit zu geben, eine Wohnung zu nutzen und zu genießen.

1. Wie schnell muss ein Antrag auf angemessene Vorkehrungen für den Wohnraum geprüft werden?

Die Person, die einen Antrag auf angemessene Vorkehrungen erhält, muss umgehend antworten, und eine unangemessene, unbestimmte oder ungerechtfertigte Verzögerung kann als Versäumnis der angemessenen Vorkehrungen gewertet werden.

1. Welche Arten von Informationen können von der Person, die eine angemessene Unterkunft beantragt, verlangt werden?

Wenn die Person, die eine angemessene Unterkunft beantragt hat, eine offensichtliche Behinderung hat und wenn die Notwendigkeit der beantragten Unterkunft offensichtlich ist, darf die Person, die die angemessene Unterkunft beantragt, keine zusätzlichen Informationen verlangen.

Wenn die Behinderung der Person, die eine angemessene Unterkunft beantragt, nicht offensichtlich ist, darf die Person, die die Anfrage erhält, Informationen verlangen, die bestätigen, dass die Person im Sinne der FHA behindert ist. Die Person, die das Ersuchen entgegennimmt, darf sich jedoch nicht nach der Art oder Schwere der Behinderung der Person erkundigen. Die Person, an die das Ersuchen gerichtet wird, kann auch Informationen verlangen, die die beantragte Vorkehrung beschreiben und den Zusammenhang zwischen der Behinderung der Person und der Notwendigkeit der beantragten Vorkehrung aufzeigen.

1. Wer kann die Behinderung der Person, für die eine angemessene Vorkehrung beantragt wurde, überprüfen?

Diese Informationen können häufig von der Person, die die Vorkehrung beantragt hat, vorgelegt werden, z. B. durch Vorlage eines Nachweises, dass die Person Behindertenleistungen erhält, oder durch Vorlage einer glaubhaften Erklärung der Person. Diese Informationen können auch von einem Arzt oder einer anderen medizinischen Fachkraft, einer Peer-Support-Gruppe, einer nichtmedizinischen Dienstleistungsagentur oder einem zuverlässigen Dritten, der über die Behinderung der Person Bescheid weiß, überprüft werden.

1. Wann kann ein Antrag auf angemessene Vorkehrungen abgelehnt werden?

Ein Antrag auf angemessene Vorkehrungen kann abgelehnt werden, wenn er nicht im Namen einer Person mit einer Behinderung gestellt wurde oder wenn kein behinderungsbedingter Bedarf an der Vorkehrung besteht.

Ein Antrag auf angemessene Vorkehrungen kann auch abgelehnt werden, wenn er nicht „angemessen“ ist. Ein Antrag auf angemessene Vorkehrungen ist nicht „angemessen“, wenn er eine grundlegende Änderung der Art des Programms oder eine unangemessene finanzielle oder verwaltungstechnische Belastung für den Antragsteller bedeutet.

Das bedeutet nicht, dass ein Antrag auf angemessene Vorkehrungen keine Kosten für die Person, an die der Antrag gerichtet ist, mit sich bringen darf. Diese Kosten müssen jedoch „angemessen“ sein. Wenn beispielsweise ein Mieter mit einer Mobilitätseinschränkung darum bittet, dass für ihn ein Parkplatz in der Nähe der Eingangstür reserviert wird, muss der Vermieter oder Immobilieneigentümer die Kosten für die Beschilderung übernehmen. Verlangt derselbe Mieter jedoch, dass ein Aufzug eingebaut wird, damit er oder sie eine Wohnung im zweiten Stock erreichen kann, wären solche Kosten wahrscheinlich unangemessen.

III.

1. Kann ich beantragen, dass ein Servicetier mit mir zusammenlebt, um eine angemessene Unterkunft zu erhalten?

Eine Person kann eine angemessene Vorkehrung beantragen, um ein Diensttier zu haben, wenn die Person gemäß der FHA-Definition behindert ist und das Tier Arbeit, Hilfe, Aufgaben oder andere Dienste zum Nutzen der Person verrichtet oder wenn es emotionale Unterstützung bietet, die eines oder mehrere der identifizierten Symptome oder Auswirkungen der Behinderung der Person lindert.

1. Gibt es einen Unterschied zwischen einem Diensttier, einem Unterstützungstier, einem Begleittier und einem Therapietier?

Es gibt keinen Unterschied zwischen diesen verschiedenen Arten von Tieren, wenn eine Person darum bittet, ein solches Tier als angemessene Vorkehrung in einer Wohnung halten zu dürfen. Sie gelten alle als Diensttiere im Sinne der FHA, sofern sie einer Person mit einer Behinderung aufgrund ihrer Behinderung eine Dienstleistung erbringen.

Die Gerichte haben wiederholt entschieden, dass Tiere zur emotionalen Unterstützung Diensttiere sind und als angemessene Vorkehrungen für Personen mit Behinderungen betrachtet werden müssen.

1. Kann ein Wohnungsanbieter von mir verlangen, dass ich eine zusätzliche Miete, eine Kaution oder eine Gebühr zahle, weil ich ein Servicetier habe?

Ein Wohnungsanbieter darf wegen der Behinderung einer Person keine andere Miete verlangen oder eine Kaution oder andere Mietbedingungen auferlegen. Ein Wohnungsanbieter darf von einer Person mit einer Behinderung keine zusätzliche Gebühr oder Kaution als Bedingung für eine angemessene Vorkehrung verlangen.

1. Kann ein Wohnungsanbieter verlangen, dass ein Servicetier ausgebildet wird?

Es gibt keine per se oder spezifizierte Ausbildungsanforderung für Servicetiere, und die FHA schützt das Recht, alle Arten von Servicetieren zu haben, unabhängig von der Ausbildung. Einige Personen, die ein Diensttier als angemessene Vorkehrung für die Unterbringung beantragen, haben möglicherweise eine Behinderung, die es erforderlich macht, dass das Diensttier in irgendeiner Form geschult ist (z. B. ein Blindenhund für eine blinde Person), und in solchen Fällen könnte von der Person mit einer Behinderung verlangt werden, dass sie nachweist, dass das Diensttier eine solche Schulung erhalten hat. In anderen Fällen, z. B. bei Tieren zur emotionalen Unterstützung, ist jedoch keine Ausbildung erforderlich, und von der Person mit einer Behinderung kann nicht verlangt werden, dass sie nachweist, dass das Diensttier eine Ausbildung erhalten hat.

Die Entscheidung, ob ein Servicetier genehmigt werden muss, muss von Fall zu Fall nach einer faktenspezifischen Untersuchung getroffen werden. Ob ein bestimmtes Tier als Servicetier in Frage kommt, hängt von der Behinderung der Person ab, die die angemessenen Vorkehrungen beantragt, und von den Vorkehrungen, die erforderlich sind, um die Auswirkungen der Behinderung zu verbessern.

1. Darf ein Wohnungsanbieter Rasse-, Größen- oder Gewichtsbeschränkungen für Servicetiere auferlegen?

Ein Wohnungsanbieter darf solche pauschalen Beschränkungen für Servicetiere nicht auferlegen. Ein Wohnungsanbieter muss ein Servicetier als angemessene Vorkehrung genehmigen, wenn die Haltung des Tieres „machbar“ und „praktisch“ ist. Ein Antrag auf angemessene Vorkehrungen für ein Servicetier kann abgelehnt werden, wenn das Tier eine unmittelbare Bedrohung für die Gesundheit oder Sicherheit anderer darstellt, die nicht durch eine andere angemessene Vorkehrung verringert oder beseitigt werden kann, oder wenn das Tier erhebliche körperliche Schäden am Eigentum oder an anderen verursachen würde, die nicht durch eine andere angemessene Vorkehrung verringert oder beseitigt werden können. Ein Wohnungsanbieter muss jede Anfrage nach angemessenen Vorkehrungen im Einzelfall prüfen.

Ein Wohnungsanbieter kann sich nicht auf eine staatliche, städtische oder regionale Verordnung berufen, die bestimmte Tierrassen verbietet. Ist einem Wohnungsanbieter bekannt, dass ein bestimmtes Tier, das als Servicetier beantragt wird, gegen eine städtische Verordnung verstoßen würde, und ist dies die einzige Grundlage, auf der der Wohnungsanbieter den Antrag ablehnen würde, sollte der Wohnungsanbieter die angemessenen Vorkehrungen genehmigen und der Person, die die angemessenen Vorkehrungen beantragt, vorschlagen, dass sie einen weiteren Antrag auf angemessene Vorkehrungen bei der Stadtverwaltung stellt. Selbst wenn die Gemeinde den Antrag auf angemessene Vorkehrungen ablehnt, sollte der Wohnungsanbieter seine Genehmigung für das Servicetier aufrechterhalten.

1. Kann ein Wohnungsanbieter die Anwesenheit eines Servicetiers einschränken?

Eine Person mit einer Behinderung, die ein Servicetier hat, kann das Tier in alle Bereiche des Gebäudes mitnehmen, in die sich Personen normalerweise begeben dürfen, es sei denn, dies würde eine unangemessene finanzielle oder verwaltungstechnische Belastung darstellen oder die Art der Dienstleistungen des Wohnungsanbieters grundlegend verändern. Ein Wohnungsanbieter darf eine Person mit einer Behinderung nicht daran hindern, ihr Diensttier aus dem Gebäude und in die Gemeinschaftsbereiche des Anwesens mitzunehmen.

LEITFADEN FÜR ANGEMESSENE UNTERBRINGUNGEN FÜR ANWÄLTE
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