World Directory of Minorities and Indigenous Peoples – Kiribati

Mindretal og oprindelige folk

Hovedsprog: Gilbertesisk (Taetae ni Kiribati), engelsk.

Hovedreligioner: Gilbertesisk (Taetae ni Kiribati), engelsk: Romersk katolicisme (57,3 pct.), protestanter (31,3 pct.), sidste dages hellige (5,3 pct.), syvendedagsadventister (1,9 pct.) og andre små kristne trosretninger, med andre grupper, herunder bahá’í (2,1 pct.) og et lille muslimsk samfund.

I henhold til folketællingen i 2015 boede der i alt 110.136 mennesker på Kiribati, selv om skønnene i 2018 var lidt højere, med en befolkning på ca. 118.000 mennesker. 96,2 % er indfødte I-Kiribati, med mindre grupper, herunder I-Kiribati/Tuvalu og Tuvalu (der tilsammen udgør lidt over 1 % af befolkningen), samt mindre australske, kinesiske, europæiske og newzealandske samfund. Banabanere, der ganske vist indgår som en del af I-Kiribati-befolkningen, er et mindretal på nogle få hundrede personer med en særlig historie, der skyldes, at de blev fordrevet fra deres hjemland Banaba for at kunne udnytte den koloniale fosfatminedrift. Sproget hos de få hundrede banabanere er lidt forskelligt fra sproget hos Gilberteserne i Kiribati.

Der har været en betydelig migration fra de ydre øer til hovedøen South Tarawa, hvor mere end en tredjedel af befolkningen bor.

Ajourført april 2018

Aktuelle emner

Stillehavsøstaten Kiribati er især blevet påvirket af de begyndende klimaændringer. I denne region med lavtliggende atoller og kystnære bebyggelser har det stigende havniveau allerede en ødelæggende effekt på mange samfund, hvilket tvinger mange til at forlade deres hjem og bosætte sig et andet sted. Tidevandsbølger, kendt som kongevand, forårsager allerede nu skader på ejendom. De udfordringer, som den lille stat Kiribati står over for, er imidlertid særligt alvorlige – og risikerer at efterlade den oprindelige befolkning uden hjem.

Den består af en række 33 øer med en gennemsnitlig højde over havets overflade på kun to meter, og staten mærker allerede virkningerne af klimaændringerne i form af saltvandsindtrængning og tab af kystnære arealer. Dette har ramt øernes landbrugssektor hårdt og undermineret mange vigtige fødevarekilder i Kiribati, lige fra ferskvandsfisk til lokale afgrøder. I takt med at levevilkårene bliver vanskeligere, står mange øboere nu over for en vanskelig beslutning om, hvorvidt en fremtid i deres hjemland stadig er levedygtig eller ej. Kiribatis miljøbelastninger er ikke nye, idet problemer som kysterosion og jordforurening har været tydelige i årtier, men de begyndende klimaændringer har forværret disse problemer. Som følge heraf tyder nogle forudsigelser på, at store dele af Kiribatis territorium i 2050 kan være ubeboeligt.

Som reaktion på disse udfordringer har international migration fra Kiribati historisk set været sjælden, men mange betragter den nu som den bedste løsning, efterhånden som landets miljøbelastning øges. Fremtidige migrationsstrømme ud af landet vil sandsynligvis i stigende grad blive drevet af klimaforandringer. Som svar herpå er en af de strategier, som Kiribatis regering forfølger, “migration med værdighed”, en ordning for grænseoverskridende arbejdsmigration, der har til formål at hjælpe med at etablere kiribatiske samfund i andre lande for at støtte fremtidige migranter, samtidig med at kiribatiske borgere gøres mere attraktive ved at forbedre deres uddannelsesmæssige og faglige kvalifikationer gennem opkvalificering. Det er dog blevet påpeget, at de potentielle modtagere af denne politik kun vil være dem, der frivilligt vil migrere, og at mange borgere – dem med ringe uddannelse eller som primært er afhængige af traditionelle subsistensaktiviteter, der måske ikke kan overføres uden for Kiribati – ikke vil være i stand til at få adgang til disse muligheder.

I mellemtiden er en anden strategi, som regeringen forfølger, at sikre plads i et andet land til migration, idet der i 2014 blev købt omkring 20 kvadratkilometer jord i Fiji. Nogle har dog sat spørgsmålstegn ved, om jorden – en isoleret grund, der er kendetegnet ved bakker og sumpe, og hvor der allerede er bosat et samfund af fordrevne salomonøboere – vil være tilstrækkelig, hvis der er behov for genbosættelse. Da Kiribati desuden ikke vil have nogen juridisk suverænitet over jorden, er der ingen garanti for, at I-Kiribati-borgere i fremtiden vil få lov til at flytte dertil. Myndighederne har også overvejet at bygge kunstige øer med støtte fra De Forenede Arabiske Emirater for at beskytte Kiribatis fremtid – selv om de sandsynlige omkostninger ved projektet, som kan løbe op i 100 mio. USD, kan betyde, at det uden international støtte vil forblive uoverkommeligt.

Mens traditionel praksis og levebrød på øerne allerede er truet af det stigende havniveau og de miljømæssige konsekvenser af klimaændringerne, kan migrationen reelt fremskynde en kulturel udryddelsesproces i de kommende år. Et eksempel herpå er maneaba’en, som er et mødested i lokalsamfundet, der historisk set har været centralt for Kiribatis lederskab og konsensusbaseret beslutningstagning. Da systemet skal være struktureret omkring tæt forbundne samfund for at fungere effektivt, har mange landsbyboeres migration til større byområder allerede sat det under pres. Mange frygter, at migrationen ud af Kiribati kan medføre, at maneaba helt forsvinder.

Andre former for indfødt I-Kiribati-arv kan også blive hårdt ramt, f.eks. de traditionelle fester kaldet botaki, hvor hver familie deler mad med resten af samfundet, og te karekare, et traditionelt arbejdssystem, der fremmer samarbejde mellem familierne, for ikke at nævne Kiribatis rige traditioner for dans og musik. På samme måde står dets hellige rum og traditioner – som allerede er fysisk truet af det stigende havniveau – over for en yderligere trussel i form af masseudvandring fra øerne, mens interessen blandt den yngre generation synes at være faldende.

Den betydning, som Kiribatis arv af indfødt viden og praksis har, understreger behovet for at vedtage en mere nuanceret, rettighedsbaseret tilgang til klimaændringstilpasning og migration, der rækker ud over de tekniske og logistiske aspekter af genbosættelse og også omfatter måder at sikre overlevelsen af samfundets sociale struktur og kulturelle traditioner på. Dette er især tilfældet, når de, der tvinges til at migrere på grund af klimaændringer og miljøkatastrofer, er oprindelige folk som I-Kiribati, hvor alle aspekter af deres liv er forbundet med det land, som de er rykket op fra.

Et andet afgørende spørgsmål for Kiribati er kønsdiskrimination og især vold mod kvinder. Der er flere piger end drenge, der er indskrevet på sekundærtrinnet, men derefter er indikatorerne for økonomisk og politisk deltagelse generelt stærkt forankret hos mændene. I maj 2017 var kun 6,5 % af medlemmerne af det nationale parlament kvinder, og kun 10 ud af de i alt 332 lokale rådgivere var kvinder. Endnu mere markant er det, at 68 % af piger og kvinder i alderen 15-49 år, der nogensinde har været i et forhold, har været udsat for vold i et intimt forhold. Halvfems procent af kvinderne rapporterer om kontrollerende adfærd fra deres partner. Rødderne ligger i sociale normer, som dikterer, at kvinder skal være lydige over for deres mænd, og som legitimerer vold i hjemmet. I 2011 indførte regeringen en 10-årig strategiplan, og i 2014 vedtog den loven Te Rau N Te Mwenga Act (Kiribati Family Peace Act), som indførte en række reformer, herunder større støtte til ofre.

Aktualiseret april 2018

Baggrund

Miljø

Kiribati er en mikronesisk stat med et stort havområde, der spænder over ækvator og krydser datolinjen, og som består af tre koraløgrupper, hvoraf to er befolkede, adskilt af 3.500 km. Dens havområde er et af de største i verden med en eksklusiv økonomisk zone, der dækker over 3 mio. kvadratmeter.

Historie

Kiribati var en del af det britiske territorium Gilbert- og Elliceøerne og opnåede sin uafhængighed i 1979 (de sydligste polynesiske øer i det britiske territorium brød ud og blev til nationalstaten Tuvalu i 1978).

Øen Banaba producerede fosfat indtil lukningen i 1979, samme år som Kiribati opnåede uafhængighed. Udvindingen af Banaba fra 1900 til 1979 resulterede i efterkrigstiden i en fordrivelse af den banabanske befolkning, som blev overført til øen Rabi i Fiji. Der har været en vis minoritetsinteresse i at vende tilbage til Banaba, og nogle få banabanere bor der, men de kompensationsbetalinger, der er udbetalt til banabanerne, er blevet investeret i Fiji, og øen er ikke blevet rehabiliteret.

I de seneste år har Kiribati kæmpet med virkningerne af klimaændringerne, idet stigninger i havniveauet i regionen har oversvømmet samfund og truet mange lavtliggende øers fremtidige levedygtighed. Dette har bidraget til en betydelig intern migration inden for landet og har i de seneste år ført til, at Kiribatis regering har undersøgt mulighederne for masseflytning i tilfælde af, at territoriet bliver ubeboeligt.

Governance

Parlamentet (Maneaba ni Maungatabu) er et enkammerparlament, der består af 42 medlemmer, som omfatter en repræsentant for Banabanerne. Historisk set er de politiske partier ikke af stor betydning, men de seneste valg har vist, at der er opstået en tættere politisk tilnærmelse. Økonomien er i høj grad afhængig af pengeoverførsler (fra arbejdstagere på handelsskibsfartsselskaber og andre steder) og oversøisk bistand. Der er kun få eksportvarer, og en subsistensøkonomi bestående af fiskeri og landbrug dominerer. Økonomien er også afhængig af indtægter fra udenlandske fiskerflåder, der opererer i Kiribatis enorme eksklusive økonomiske zone, som dækker over 3 millioner kvadratkilometer hav.

Et stigende fokus for Kiribatis regering har i de seneste år været på, hvordan man kan tilpasse sig de stadig alvorligere virkninger af klimaændringerne og den trussel, som de udgør for mange af øernes fremtidige overlevelse. Dette har fået den til at undersøge forskellige muligheder for at genbosætte sig i en styret proces, der beskrives som “migration med værdighed”. Udtrykket blev opfundet af den tidligere præsident Anote Tong, som tog initiativ til at købe jord i Fiji som forberedelse til en eventuel genbosættelse. Efter at have siddet i højst tre perioder kunne han ikke stille op til genvalg i 2015, hvor oppositionspartiet under ledelse af Taneti Maamau vandt. Maamau lovede at fokusere sin regerings prioriteter på mere umiddelbare indenlandske spørgsmål.

Suden disse aktiviteter har Kiribati også spillet en ledende rolle i Coalition of Low-Lying Atoll Nations on Climate Change (CANCC), der blev lanceret på FN’s konference om små øer i udviklingslandene på Samoa i september 2014. CANCC består af de fem lavtliggende atollstater – Kiribati, Maldiverne, Marshalløerne, Tokelau og Tuvalu – og har lanceret initiativet “Pacific Rising”: Dette er en handlingsplan, der beskrives som en “Marshallplan for klimaændringer”, der er skræddersyet til de enkelte landes behov og fokuserer på en række løsninger for at bevare, med ordene i dens mission statement, “Stillehavets liv, levebrød og kulturer”, hvor sidstnævnte omfatter uddannelse, sundhed og kulturarv. CANCC har også arbejdet i FN for at skabe en juridisk ramme for at beskytte rettighederne for dem, der er fordrevet på grund af klimaændringerne.

Ajourført april 2018

Kontakter

I-Kiribati

Kiribati Women Activists Network (K-WAN)

Aia Maea Ainen Kiribati (AMAK)

Kiribati Climate Action Network (KiriCAN)
Websted: https://kirican.wordpress.com/

Banabans

Abara Banaba (Our Homeland Banaba)
Webside: http://www.banaban.com/