En af de rettigheder, som de fleste nye militærpersoner ønsker at lære om, er frihed og orlov. Orlov er betalt ferie fra tjenesten med henblik på rekreation og aflastning fra presset fra arbejdsrelaterede opgaver. Du kan også tage orlov af personlige årsager og i nødsituationer. Et “pass” (kaldet “liberty” i flåden, kystvagten og marinekorpset) er en fridag, der ikke kan afregnes som orlov.
Lorlov er en RETTIGHED (ikke et privilegium), som er tildelt af kongressen i henhold til forbundslovgivningen. Selv om orlov er en RETTIGHED, betyder det ikke nødvendigvis, at du kan tage den, når du ønsker det. Som med alle andre ting er det “militær nødvendighed”, der afgør, hvornår du kan tage din orlov.
Optjening af orlov
Oorlov optjenes med 2 1/2 kalenderdag pr. måned. Kongressen erkender, at militære krav kan forhindre medlemmer i at bruge deres planlagte orlov. Derfor tillader loven medlemmerne at optjene højst 60 dage (det maksimale antal dage, der kan overføres til det næste regnskabsår ). Udtrykket “use or lose” betyder, at orlov ud over 60 dage går tabt, hvis den ikke er brugt ved regnskabsårets afslutning (30. september).
Dertil kommer, at militæret kan betale medlemmer for ubrugt orlov på visse tidspunkter i deres karriere, f.eks. ved genansættelse og frivillig pensionering, separation eller afskedigelse. I henhold til loven kan medlemmer modtage betaling for opsparet orlov op til maksimalt 60 dage i løbet af deres militære karriere. Når et medlem “sælger” orlov, modtager han/hun en dag i grundløn for hver dag, han/hun har “solgt” orlov. Lovens lovhistorie udtrykker imidlertid klart kongressens ønske om, at medlemmerne bruger orlov til at slappe af fra det pres, som pligterne medfører, og ikke som en kompensationsmetode.
BEMÆRK: Medlemmer optjener ikke orlov, når de er fraværende uden officiel orlov (AWOL), har status som uautoriseret fravær, afsoner en dom fra en krigsret eller har status som overskudsorlov.
Opbygning af særlig orlov
Medlemmer mister enhver orlov ud over 60 dage ved udgangen af FY, medmindre de er berettiget til op til 30 dages opbygning af særlig orlov (SLA). Medlemmer, der mister orlov den 1. oktober, kan kun få den del af orloven tilbageført, som eventuelt kunne være blevet taget inden udgangen af regnskabsåret. Medlemmer er berettiget til SLA, hvis en af følgende omstændigheder forhindrer dem i at tage orlov:
- Udsendelse af en operationel mission på nationalt plan i mindst 60 på hinanden følgende dage.
- Opgave eller udsendelse i mindst 60 på hinanden følgende dage til enhed, hovedkvarter og støttestab, når deres involvering til støtte for en udpeget operationel mission forbyder dem at tage orlov.
- Udsendelse til et lønområde for fjendtlig ild eller overhængende fare i 120 eller flere på hinanden følgende dage og modtage denne særlige løn i 4 eller flere på hinanden følgende måneder. I denne situation vil Defense Finance and Accounting Service (DFAS)–Denver automatisk overføre op til 30 dages ferie. BEMÆRK: I nogle tilfælde kan udsendelsen overlappe 2 FY’er, f.eks. en udsendelse fra 15. september til 14. november.
Begyndende og afsluttende orlov
Oorlov skal begynde og slutte i lokalområdet. Ved “lokalområde” forstås den bopæl, hvorfra medlemmet pendler til tjenestestedet på daglig basis. Dette gælder også for orlov undervejs til en PCS eller TDY-opgave. I dette tilfælde gælder det lokale område som defineret på det gamle og nye permanente tjenestested (PDS). Den gamle PDS gælder for påbegyndt orlov; den nye PDS gælder for afsluttet orlov. En falsk angivelse af den afholdte orlov kan medføre strafferetlige foranstaltninger i henhold til UCMJ. Uanset hvor meget orlov der er bevilget, beregnes orloven af finansministeriet på grundlag af den faktiske afrejsedato og hjemkomstdato. De generelle regler for afregning af orlov er følgende:
Brug din særlige tjenestes “Leave Authorization Form” for alle typer orlov. (UNDTAGELSE: Når medlemmer tager orlov undervejs i forbindelse med PCS eller TDY-rejser, bruger det finansielle servicekontor (FSO) rejsekuponen til at bestemme den tilladte rejse og den ferie, der skal afregnes). Normale fridage og helligdage er dage, der kan afregnes som feriedage, hvis de finder sted i en godkendt ferieperiode. Hvis orloven omfatter en weekend, kan et medlem ikke afslutte orloven en fredag og begynde den igen om mandagen. Endvidere vil enhedskommandanterne ikke godkende på hinanden følgende orlov fra mandag til fredag (eller orlovsperioder, der omslutter andre normale fridage), undtagen i nødsituationer eller under usædvanlige omstændigheder, som enhedskommandanten bestemmer.
Et medlem, der ikke er i stand til at melde sig til tjeneste ved orlovens udløb på grund af sygdom eller skade, skal underrette den myndighed, der godkender orloven. Et familiemedlem, en behandlende læge, en repræsentant ved den nærmeste MTF eller en repræsentant for det amerikanske Røde Kors (ARC) kan handle på medlemmets vegne, når medlemmet er ude af stand til at give besked og ikke er i stand til at give besked. Ved hjemkomsten fra orlov skal medlemmet fremlægge en erklæring fra den nærmeste medicinske behandlingsfacilitet (MTF) eller den behandlende læge om medlemmets helbredstilstand. (BEMÆRK: Enhedschefen kan rådføre sig med den lokale MTF for at få en afklaring.) Hvis medlemmet er indlagt på hospitalet, ændres medlemmets tjenestetilstand til indlagt på indlæggelsesdatoen. Hvis det ønskes, kan medlemmet vende tilbage til orlovstatus, når det udskrives fra hospitalet. Dette kræver dog en ny orlovsformular og et nyt autorisationsnummer. Medmindre en kompetent myndighed undskylder et medlem, skal medlemmet være til rådighed for tjeneste senest kl. 2400 på den sidste orlovsdag. Hvis man ikke er tilbage senest kl. 2400 dagen efter den sidste orlovsdag, er det et uautoriseret fravær og kan udgøre AWOL, medmindre fraværet er uundgåeligt.
Forlængelse af orlov
En person kan kun anmode om og få forlænget orlov, når situationen berettiger det, og de militære krav tillader det. Den enkelte skal anmode om forlængelsen i så god tid, at han/hun kan vende tilbage til tjenesten i tide, hvis den rette myndighed ikke bevilger forlængelsen. For at der kan træffes en rimelig beslutning med kort varsel, skal anmodningen indeholde en specifik grund til forlængelsen, den ønskede periode, status for orlovskontoen og udløbet af tjenestetiden (ETS).
Typer af orlov
DoD-direktiv 1327.5 definerer flere typer af orlov:
Regulær orlov. En anden betegnelse for “almindelig” orlov er årlig orlov. Normalt anmoder medlemmerne om orlov, som optjenes (optjenes), inden for missionens krav. Medlemmer bruger årlig orlov til at holde ferie, til at tage sig af forældrenes familiemæssige behov som f.eks. sygdom, i traditionelle nationale helligdagsperioder, til deltagelse i åndelige begivenheder eller andre religiøse observationer og/eller som terminal orlov i forbindelse med pensionering eller adskillelse fra aktiv tjeneste.
Forhåndsorlov. Forhåndsorlov er ferie, der skal betales, og som overstiger medlemmets nuværende orlovssaldo, men som ikke overstiger det orlovsbeløb, der vil blive optjent i den resterende tjenestetid. Hvis et medlem afgår fra tjenesten, genindmelder sig eller går på pension tidligere end planlagt, skal han eller hun tilbagebetale regeringen for enhver forudbetalt orlov, der bliver overskydende. Forskudt orlov er passende i forbindelse med presserende personlige situationer eller nødsituationer og til orlov undervejs i forbindelse med PCS eller TDY, men kan ikke være længere end den nødvendige minimumstid. Mange kommandanter vil ikke godkende fremskudt orlov undtagen i nødstilfælde.
Konvalescent orlov. Rekonvalescent orlov er et godkendt fravær, som normalt er af den minimale varighed, der er nødvendig for at opfylde de medicinske behov for rekreation. Der er ikke tale om en ferie, der kan afregnes. Enhedskommandanterne godkender normalt rekreationsorlov på grundlag af anbefalinger fra enten MTF-autoriteten (Military Treatment Facility) eller den læge, der er mest fortrolig med medlemmets medicinske tilstand. Når et medlem vælger civil lægehjælp for egen regning, som af en militær læge anses for at være en medicinsk procedure, der af de militære MTF-myndigheder betragtes som valgfri, f.eks. kosmetisk kirurgi, skal medlemmet bruge almindelig orlov til al fravær fra tjenesten, herunder rekonvalescens. Når de lægelige myndigheder bestemmer, at en medicinsk procedure er nødvendig, f.eks. en fødsel, og medlemmet vælger civil lægehjælp, kan chefen efter anbefaling fra en militær læge bevilge rekreationsorlov.
Nødorlov
Nødorlov er en ferie, der skal betales i forbindelse med personlige eller familiemæssige nødsituationer, der involverer den nærmeste familie. Enhedskommandanterne godkender nødorlov, selv om kommandanterne kan uddelegere godkendelse af orlov til ikke lavere end førstesergeanten for menigt personel (i nogle af tjenesterne). Normalt er det ikke nødvendigt med en kontrol fra det amerikanske Røde Kors (ARC) eller værtslandets tilsvarende organ. Hvis den tjenestemand, der bevilger orlov, har grund til at tvivle på gyldigheden af en nødsituation, kan han eller hun dog anmode om bistand fra den militære tjenesteaktivitet, der ligger nærmest det sted, hvor nødsituationen er opstået, eller om nødvendigt fra ARC. Den indledende periode er normalt ikke længere end 30 dage, medmindre medlemmet har en negativ orlovssaldo, i hvilket tilfælde den øverstbefalende kun tager hensyn til det, der er absolut nødvendigt for at tage sig af nødsituationen. Hvis den enkelte har brug for en forlængelse, mens han eller hun er på orlov i nødsituationer, skal han eller hun kontakte enhedens kommandant eller sergent (for nogle af tjenesterne) for at få godkendelse. Enhedskommandanterne råder medlemmerne til at ansøge om en humanitær eller ekstraordinær familiemedlemmernes omplacering eller en udskrivning i en vanskelig situation, hvis orlovsperioden er på mere end 60 dage. Hvis medlemmet er udstationeret i udlandet, vil militæret normalt arrangere (gratis) transport til og fra den nærmeste CONUS-havn (i staten). Yderligere transport er på medlemmets regning (selv om AMC normalt vil yde lån i situationer med nødorlov).
Nødorlov er normalt tilladt i følgende situationer:
- Medlemmets tilstedeværelse bidrager til velfærd for et døende medlem af hans eller hendes nærmeste familie eller ægtefælles familie.
- Der er sket et bekræftet dødsfald i medlemmets nærmeste familie eller ægtefællens nærmeste familie.
- Der har været en skade, en større operation eller en alvorlig sygdom i medlemmets nærmeste familie eller ægtefællens nærmeste familie, som har resulteret i et alvorligt problem, som kun medlemmet selv kan løse.
- Der er sket en naturkatastrofe som f.eks. en oversvømmelse, orkan eller tornado, som har påvirket medlemmet personligt.
En route leave
En route leave er i forbindelse med PCS eller TDY-rejser, herunder på hinanden følgende oversøiske ture. Hvis medlemmet ikke har optjent orlov, kan han eller hun anmode om det minimum af forudgående orlov, der er nødvendigt. Kommandanterne i den tabende enhed godkender normalt op til 30 dages orlov undervejs i forbindelse med enhver PCS-flytning, hvis orloven ikke forstyrrer havneophold (flyvning til oversøisk opgave) og datoer for indberetning til tjeneste. Enhver, der ønsker at tage mindre orlov eller ingen orlov undervejs, er ansvarlig for at anmode om imødekommende rejsearrangementer fra personale- og transportkontoret.
Medlemmer, der afslutter grundlæggende eller teknisk uddannelse, kan anmode om 10 dages orlov undervejs, hvis deres første tjenestested er i CONUS (inden for staterne). De kan anmode om 14 dage, hvis de skal til en oversøisk opgave.
Overskydende orlov. Overskydende orlov gives til personlige nødsituationer ud over det beløb, som medlemmet kan optjene før afskedigelse, separation eller pensionering. Det samlede antal optjente, forudbetalte og overskydende feriedage kan ikke overstige 60 dage for en og samme fraværsperiode. Overskydende orlov er en status uden løn; derfor ophører retten til løn og tillæg og optjening af orlov på den første dag, hvor medlemmet har overskydende orlov. Et medlem vil ikke modtage invalidepension, hvis han eller hun kommer til skade, for den tid, han eller hun har været på overskydende orlov; han eller hun er i henhold til loven ikke berettiget til at modtage invalidepension eller invalideafgangsgodtgørelse. Den eneste undtagelse fra grænsen på 60 dage er at give tidsubegrænsede perioder af ubetalt fravær til det medlem, der er under behandling for visse udskrivninger, som afventer godkendelse af en dom fra en krigsret.
Miljø- og moralsk orlov (EML). EML er tilladt på en oversøisk installation, hvor ugunstige miljøforhold kræver særlige ordninger for orlov på ønskværdige steder med jævnlige mellemrum. Finansieret EML afregnes som almindelig orlov, men medlemmerne har tilladelse til at benytte DoD-ejede eller -kontrollerede fly; desuden afregnes rejsetiden til og fra EML-destinationen ikke som orlov. Ikke-finansieret EML opkræves også som almindelig orlov, men medlemmerne har tilladelse til at benytte flytransport fra tjenestestederne, og rejsetiden til og fra orlovsdestinationen opkræves som orlov.
Regular and Special Passes/Liberty
Et pass (kaldet “liberty” i Navy/Coast Guard/Marine Corps) er et godkendt fravær, der ikke opkræves som orlov, i korte perioder for at give et pusterum fra arbejdsmiljøet eller af andre årsager.
Regular Pass. Et regelmæssigt pas begynder efter normal arbejdstid på en given dag og slutter ved begyndelsen af normal arbejdstid den næste arbejdsdag. Dette omfatter ikke-tjenestefri dage lørdag og søndag samt en helligdag i op til 3 dage i alt, hvis medlemmet normalt arbejder mandag til fredag, eller op til 4 dage for et medlem, der arbejder efter en ikke-traditionel arbejdstidsplan, f.eks. en komprimeret arbejdsuge. Kombinationen af fridage og en helligdag må ikke overstige 4 dage. DoD eller højere ledelsesniveauer kan bestemme, at en mandag eller fredag er kompenserende (comp) fritid, når en helligdag fejres en tirsdag eller torsdag, i hvilket tilfælde et almindeligt pas kan bestå af en weekend, en comp-fri dag og en helligdag.
Specialpas. Kommandanterne udsteder specialpas af usædvanlige årsager, f.eks. komp-fritid, genindkaldelse og særlig anerkendelse. Specialpasset kan være for 3- eller 4-dages perioder. Kommandanterne giver ikke særlige passersedler kombineret med almindelige passersedler eller ferieperioder, når den samlede periode med sammenhængende fravær overstiger begrænsningen på 3 eller 4 dage. Specialpas kan heller ikke kombineres med orlov. Perioder med særlige adgangskort begynder den time, hvor medlemmet forlader arbejdet, og slutter, når medlemmet vender tilbage til tjenesten. Medlemmerne kan blive bedt om at vende tilbage i tilfælde af et operationelt missionskrav som f.eks. tilbagekaldelse, enhedens alarm eller en nødsituation i enheden. Medlemmerne skal altid være i besiddelse af deres militærlegitimationskort til identifikationsformål, når de har godkendt fravær fra tjenesten. Når det er vigtigt at kontrollere autoriseret fravær af sikkerheds- eller operationelle årsager og andre særlige omstændigheder, kan kommandanterne bruge DD Form 345, Armed Forces Liberty Pass
Ny politik for forældreorlov 2017
Den nye Department of Defense National Defense Authorization Act har en opdatering af politikken for forældreorlov. Den nye DoD orlovspolitik giver seks ugers barselsorlov til alle fødende mødre i aktiv tjeneste, tilbyder nu yderligere seks uger til den primære omsorgsperson og tre uger til den sekundære omsorgsperson. Kun én forælder kan udpeges som primær omsorgsperson, men fædre kan udpeges som primær omsorgsperson og få seks uger eller 42 dages forældreorlov i henhold til den nye politik. Hvis en mor f.eks. skal vende tilbage til arbejdet og ikke kan tage de seks ugers orlov for at passe den nyfødte, kan faderen udpeges som den primære omsorgsperson og bruge de tilladte seks ugers orlov i stedet for kun tre uger.
Terminal orlov (din sidste orlov i aktiv tjeneste)
Terminal orlov er en ferie, der skal betales, og som bruges i forbindelse med separation eller pensionering, når et medlem ønsker at være fraværende på den sidste dag i aktiv tjeneste. Et medlem bruger ofte denne orlov til at acceptere et arbejde, der begynder før hans eller hendes separations- eller pensionsdato. Normalt vender et medlem ikke tilbage til tjenesten, når den endelige orlov begynder. Normalt kan den orlov, der tages, ikke overstige den orlovssaldo, der var til rådighed på datoen for fratrædelsen. (UNDTAGELSE: Medlemmet kan anmode om overskydende orlov under dokumenterede nødsituationer). Et medlem kan ikke forlænge fratrædelsesdatoen udelukkende med det formål at tage uudnyttet optjent orlov, selv om det ligger uden for hans eller hendes kontrol. En undtagelse vil være, hvis medlemmet fratræder eller går på pension på grund af et handicap. Hvis medlemmet tidligere har solgt 60 dages orlov, vil militæret forlænge fratrædelsesdatoen for at give medlemmet mulighed for at bruge opsparet orlov. Hvis han eller hun ikke har solgt 60 dages orlov, skal medlemmet sælge uudnyttet orlov til grænsen på 60 dage, før militæret kan forlænge separationsdatoen.
Department of Defense Leave Policies
Det overordnede direktiv for orlov (som gælder for alle tjenester) er DoD Directive 1327.5, Leave and Liberty (DoD-direktiv 1327.5, orlov og frihed). Inden for retningslinjerne i dette direktiv har hver af de militære tjenester imidlertid offentliggjort deres egne bestemmelser, som indeholder detaljerne (hvilke formularer der skal bruges, godkendelsesmyndigheder osv.) for deres specifikke tjeneste. De enkelte tjenesters orlovsregler er:
Army: Army Regulation 600-8-10 – Leaves and Passes
Air Force: Army Regulation 600-8-10 – Leaves and Passes
Air Force: Air Force Instruction 36-3003 – Military Leave Program
Navy: Air Force Instruction 36-3003 – Military Leave Program
Navy: MILPERSMAN 1050, Leave and Liberty
Marine Corps: Marine Corps Order (MCO) P1050.3H – Regulations for Leave, Liberty, and Administrative Absence