Hvad er den kongelige proklamation?
Den kongelige proklamation er et dokument, der fastlagde retningslinjerne for europæisk bosættelse af de oprindelige folks territorier i det nuværende Nordamerika. Den kongelige proklamation blev oprindeligt udstedt af kong George III i 1763 for officielt at gøre krav på britisk territorium i Nordamerika, efter at Storbritannien havde vundet Syvårskrigen. I den kongelige proklamation udstedes ejerskabet over Nordamerika til kong George. Det fremgår dog udtrykkeligt af den kongelige proklamation, at der har eksisteret og fortsat eksisterer aboriginaltitler, og at alt land vil blive betragtet som aboriginaljord, indtil det afgives ved traktat. Proklamationen forbød bosættere at gøre krav på jord fra de oprindelige beboere, medmindre den først er blevet købt af kronen og derefter solgt til bosætterne. Den kongelige proklamation fastslår endvidere, at kun kronen kan købe jord fra First Nations.
De fleste oprindelige folk og juridiske forskere anerkender den kongelige proklamation som et vigtigt første skridt i retning af anerkendelse af eksisterende rettigheder og ejendomsrettigheder for oprindelige folk, herunder retten til selvbestemmelse. I denne henseende kaldes den kongelige proklamation nogle gange for “den indiske Magna Carta”. Den kongelige proklamation lagde et fundament for processen med at indgå traktater. For eksempel krævede traktatindgåelse typisk, at begge parter – den første nation og regeringen – var til stede, at der skulle være en form for samtykke mellem de to parter, og at den første nation skulle kompenseres for eventuelle landområder eller ressourcer, der blev taget. Den kongelige proklamation blev imidlertid udformet og skrevet af britiske kolonister uden input fra de oprindelige folk og fastslår klart, at den britiske krone har monopol på de oprindelige folks landområder.
Er den kongelige proklamation stadig gyldig?
Nogle hævder, at den kongelige proklamation stadig er gyldig i Canada, da ingen lov har tilsidesat den.1 Den kongelige proklamation er nedfældet i afsnit 25 i forfatningsloven; dette afsnit i chartret om rettigheder og friheder garanterer, at intet kan ophæve eller mindske de oprindelige folks rettigheder, der er skitseret i proklamationen. Den kongelige proklamation gjaldt også for USA; den amerikanske uafhængighed fra Storbritannien efter revolutionskrigen gjorde dog, at den ikke længere var gældende. USA skabte dog til sidst sin egen lignende lov i Indian Intercourse Acts.
Trods argumenter om, at proklamationen stadig er gyldig, har oprindelige folk til stadighed været nødt til at bevise deres eksisterende ejendomsret til jorden gennem juridiske tvister. Især i British Columbia har dette spørgsmål været af største bekymring blandt de oprindelige folkegrupper. Langt størstedelen af provinsen er aldrig blevet afstået af de oprindelige folk, hvilket har resulteret i argumentet om, at ikke-indfødte bosættelser i B.C. er på stjålet jord. Provinsen British Columbia har fastholdt, at den kongelige proklamation ikke gælder for B.C., da den endnu ikke var blevet bosat af briterne, da proklamationen blev udstedt i 1763.2 Dette perspektiv er stærkt omstridt blandt regeringsembedsmænd, akademikere og offentligheden, hvoraf nogle hævder, at proklamationen ville have været gældende for B.C., da den britiske suverænitet blev etableret i provinsen.
Hvad siger den kongelige proklamation?
Det følgende er et uddrag af den kongelige proklamation fra 1763, som specifikt omhandler oprindelige folk:
Og der henviser til, at det er retfærdigt og rimeligt og væsentligt for vore interesser og vore koloniers sikkerhed, at de forskellige nationer eller stammer af indianere, som vi er forbundet med, og som lever under vor beskyttelse, ikke må forstyrres eller forstyrres i besiddelse af sådanne dele af vore herredømme og territorier som, som ikke er blevet afstået eller købt af os, og som er forbeholdt dem eller nogen af dem som deres jagtområder – Vi erklærer derfor, med rådgivning fra vort hemmelige råd, at det er vores kongelige vilje og behag, at ingen guvernør eller øverstkommanderende i nogen af vores kolonier i Quebec, East Florida. eller Vestflorida, under nogen som helst foregivende omstændighed, må antage at udstede landmålingstilladelser eller udstede patenter for landområder uden for deres respektive regeringers grænser. som beskrevet i deres kommissioner, og at ingen guvernør eller øverstkommanderende i nogen af vores andre kolonier eller plantager i Amerika på nuværende tidspunkt, og indtil vores yderligere velvilje er kendt, tillader sig at udstede landmålerbreve eller give patenter på nogen form for jord uden for hovederne eller kilderne til nogen af de floder, der falder ud i Atlanterhavet fra vest og nordvest, eller på nogen form for jord, som ikke er blevet afstået til eller købt af os som nævnt ovenfor, og som er forbeholdt de nævnte indianere eller nogen af dem.
Og Vi erklærer endvidere, at det er Vores kongelige vilje og fornøjelse, indtil videre som ovenfor nævnt, at reservere under Vores suverænitet, beskyttelse og herredømme, til brug for de nævnte indianere, alle de landområder og territorier, der ikke er omfattet af grænserne for Vores tre nævnte nye regeringer, eller inden for grænserne af det territorium, der er tildelt Hudson’s Bay Company, samt alle de lande og territorier, der ligger vest for kilderne til de floder, der falder ud i havet fra vest og nordvest som nævnt ovenfor.
Og vi forbyder hermed strengt, med fare for vores misfornøjelse, alle vores elskelige undersåtter at foretage nogen som helst køb eller bosættelser eller tage besiddelse af nogen af de ovenfor reserverede lande, uden at vi først har fået vores særlige tilladelse og licens til det formål.
Og vi påbyder og kræver endvidere strengt af alle personer, der enten forsætligt eller uforvarende har sat sig på nogen som helst lande i de ovenfor beskrevne lande. eller på nogen anden jord, som ikke er blevet afstået til eller købt af os, men som stadig er forbeholdt de nævnte indianere som nævnt ovenfor, straks at fjerne sig fra sådanne bosættelser.
Og da der er begået store bedragerier og misbrug ved køb af jord af indianerne, til stor skade for vores interesser og til stor utilfredshed for de nævnte indianere, skal de straks fjerne sig fra disse bosættelser.
Og da der er blevet begået store bedragerier og misbrug ved køb af jord af indianerne, til stor skade for vores interesser og til stor utilfredshed for de nævnte indianere: For at forhindre sådanne uregelmæssigheder i fremtiden og for at indianerne kan blive overbevist om vores retfærdighed og beslutsomme beslutning om at fjerne enhver rimelig årsag til utilfredshed, påbyder og kræver vi derfor, med råd fra vores Privy Council, strengt, at ingen privatperson foretager nogen form for køb fra de nævnte indianere af jord, der er reserveret til de nævnte indianere, i de dele af vores kolonier, hvor vi har fundet det passende at tillade bosættelse: men at, hvis nogen af de nævnte indianere på noget tidspunkt skulle være tilbøjelige til at afhænde de nævnte arealer, skal de kun købes for os, i vores navn, på et offentligt møde eller en forsamling af de nævnte indianere, der skal afholdes til dette formål af guvernøren eller den øverstkommanderende i vores koloni, inden for hvilken de ligger: og hvis de ligger inden for grænserne af en proprietær regering, skal de kun købes til brug for og i disse proprietærers navn, i overensstemmelse med de direktiver og instruktioner, som vi eller de finder det passende at give med henblik herpå: Og vi erklærer og påbyder efter råd fra vores Privy Council, at handelen med de nævnte indianere skal være fri og åben for alle vores undersåtter, forudsat at enhver person, der måtte være tilbøjelig til at handle med de nævnte indianere, tager en licens til at drive en sådan handel fra guvernøren eller den øverstkommanderende i en af vores kolonier, hvor den pågældende person er bosiddende, og også giver sikkerhed for at overholde de bestemmelser, som vi til enhver tid finder det passende, enten af os selv eller af vores kommissærer, der skal udpeges til dette formål, at udstede og fastsætte til gavn for den nævnte handel:
Og vi bemyndiger, påbyder og kræver hermed, at guvernørerne og øverstkommanderende i alle vores kolonier, såvel dem under vores umiddelbare regering som dem under proprietærernes regering og ledelse, skal give sådanne licenser uden gebyr eller belønning, idet vi især sørger for at indsætte en betingelse om, at en sådan licens er ugyldig, og at sikkerhedsstillelsen fortabes, hvis den person, til hvem den er givet, nægter eller forsømmer at overholde de bestemmelser, som vi finder det passende at foreskrive som nævnt ovenfor.
Og vi forpligter endvidere udtrykkeligt alle officerer, såvel militære som dem, der er ansat i forvaltningen og ledelsen af indianske anliggender, inden for de territorier, der som nævnt er reserveret til brug for de nævnte indianere, til at pågribe og pågribe alle personer, som anklages for forræderi, for forræderi, mord eller andre forbrydelser eller forseelser, flygter fra retfærdigheden og søger tilflugt i det nævnte territorium, og at sende dem under behørig bevogtning til den koloni, hvor den forbrydelse blev begået, som de er anklaget for, for at blive stillet for retten for samme.
Givet ved vores domstol i St. James’s den 7. oktober 1763, i det tredje år af vores regeringstid.
GUD SAVE THE KING
Anbefalede ressourcer & Yderligere læsning
- Borrows, John. “Wampum at Niagara: The Royal Procalamation, Canadian Legal History, and Self-Government.” I Aboriginal and Treaty Rights in Canada: Essays on Law, Equality, and Respect for Difference (Essays om lov, lighed og respekt for forskellighed). Vancouver: University of British Columbia Press, 1997. 155-172.
- Foster, Hamar. “Canada: ‘Indian Administration’ from the Royal Proclamation of 1763 to Constitutionally Entrenched Aboriginal Rights.” I Indigenous Peoples’ Rights in Australia, Canada, and New Zealand, Paul Havemann . Auckland: Oxford University Press, 1999. 351-377.
- Hutchings, Patricia Margaret, “The Argument for the Application of the Royal Proclamation of 1763 to British Columbia : Its Force and Effect,” afhandling (LL.M.), University of British Columbia, 1987.
I denne afhandling argumenterer Patricia Margaret Hutchings for den fortsatte anvendelse af den kongelige proklamation af 1763 til at hævde Aboriginal titel i British Columbia og undersøger dens juridiske kraft og virkning i forhold til koloniallovgivningen fra før føderationen. Denne afhandling er tilgængelig i UBC libaries.
Endnotes
1 Steckley, John L & Bryan D. Cummins, Full Circle, Canada’s First Nations. Toronto: Pearson Prentice Hall, 2008. 122.
2 Ibid.