Appel af en udvisningsdomstol eller afvist I-130 til BIA
Board of Immigration Appeals (“BIA”) er en administrativ appelinstans og en del af Executive Office of Immigration Review (EOIR). EOIR er et uafhængigt organ under det amerikanske justitsministerium. BIA gennemgår afgørelserne fra immigrationsdomstolene ved at fortolke de føderale immigrationslove. Hvis en person f.eks. bliver beordret fjernet (“deporteret”) fra USA af en immigrationsdommer, kan BIA gennemgå dommerens afgørelse. BIA kan vælge at stadfæste, omgøre eller hjemvise afgørelsen. Nogle BIA-afgørelser kan appelleres til en amerikansk appeldomstol. Ud over afgørelser truffet af immigrationsdomstolen er BIA også ansvarlig for at behandle klager over nogle af de afgørelser, der træffes af U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS). F.eks. kan en USCIS-afvisning af et familiebaseret andragende (I-130) appelleres til BIA.
BIA er beliggende i Falls Church, Virginia, og dens størrelse varierer fra tid til anden. I henhold til gældende lov kan BIA have op til 15 bestyrelsesmedlemmer, herunder formanden og næstformanden. BIA’s typiske procedurer omfatter ikke retsmøder i retssalen. Der foretages snarere en dokumentarisk gennemgang af appelindgivelser for at gennemgå sagerne. I sjældne tilfælde har BIA dog hørt mundtlige argumenter i sit hovedkvarter i Falls Church. BIA træffer afgørelse om hver enkelt appel fra sag til sag og giver hver enkelt sag den nødvendige tid og overvejelse for at sikre retfærdighed. BIA’s afgørelser er bindende for alle immigrationsdommere og DHS-funktionærer.
Nedenfor gives en oversigt over de to mest almindelige typer af Board of Immigration Appeals-appeller – appel af afgørelser truffet af immigrationsdommere og appel af USCIS-afslag på formular I-130 -.
BIA Appel af en immigrationsdommers afgørelse i retten
Når en immigrationsdommer har truffet en endelig afgørelse i en sag, har udlændingen tredive dage til at indgive en appel til Board of Immigration Appeals. Processen er som følger: Efter indgivelsen af appelmeddelelsen sender BIA en tidsplan for briefing til den udenlandske statsborger eller dennes advokat. Denne tidsplan fastsætter tidsrammen for indsendelse af et juridisk dokument, der beskriver argumenterne til støtte for appellen. Når den juridiske sagsfremstilling og støttedokumenter er indsendt til BIA, behandler det sagen.
Nævnet træffer sin afgørelse ved at gennemgå de argumenter, der er fremført i appelskrivelsen, og sagsakterne fra udsendelsessagen. Sagsakterne består normalt af (1) de dokumenter, som regeringen indgav til immigrationsdomstolen, (2) de dokumenter, der blev indgivet til retten, (3) udskrifter fra høringerne, hvis der er tale om en appel af en afgørelse om udsendelse, og (4) immigrationsdommerens afgørelse. Selv om BIA ikke er forpligtet til at afgøre appelsager inden for en bestemt tidsramme, bestræber BIA sig på at træffe afgørelser så effektivt som muligt. BIA oplyser, at det generelt søger at afgøre sagerne inden for højst 180 dage, men appelsager kan tage mellem 8-18 måneder (afhængigt af nyheden og kompleksiteten af de juridiske spørgsmål, der undersøges).
BIA’s afgørelse er generelt den endelige afgørelse i sagen. I visse tilfælde kan der dog være mulighed for yderligere appel til en Federal Circuit Court.
BIA-appel af en USCIS-afgørelse om at afvise en I-130
Formular I-130 bruges af amerikanske statsborgere eller personer med bopæl i USA til at indgive andragender til nære familiemedlemmer om immigrationsydelser i USA. Nære familiemedlemmer omfatter ægtefæller og børn samt forældre og søskende. Dette privilegium gælder ikke for udvidet familie som f.eks. fætre og kusiner og tanter. USCIS kan afvise en I-130-formular eller tilbagekalde en tidligere godkendt I-130-formular. Grundene til en afvisning af en I-130-ansøgning spænder fra enkle proceduremæssige spørgsmål såsom manglende betaling af ansøgningsgebyrer eller manglende dokumentation for familieforholdet til mere komplekse spørgsmål såsom svig eller en konstatering af, at familieforholdet ikke er anerkendt ved lov. Afvisninger og tilbagekaldelser behandles meget alvorligt i henhold til amerikansk immigrationslovgivning, da de kan føre til et permanent forbud mod fremtidige ansøgninger i henhold til afsnit 204(c) i Immigration and Nationality Act. Hvis du modtager en afvisning, skal du kontakte en immigrationsadvokat.
Ved indgivelse af en appel af en afvist I-130-ansøgning indgiver advokaten en meddelelse om appel til det USCIS-feltkontor, der har udstedt afgørelsen, inden for 30 dage efter afgørelsen. Appelskrivelsen og støttedokumenterne skal derefter indgives inden for 30 dage efter indgivelsen af appelmeddelelsen. Hvis Field Office beslutter, at appellen ikke kan afhjælpe grundene til afslaget, udarbejder Field Office et Record of Proceeding (ROP), som bl.a. består af appellen og støttedokumenter indgivet af ansøgeren samt beviser og dokumenter, som USCIS har lagt til grund for sin afgørelse. Field Office videresender derefter ROP’en til USCIS’ advokat (Office of the Chief Counsel). USCIS’ advokat gennemgår ROP’en og forbereder argumenter på vegne af regeringen. Når advokaten har gennemgået ROP’en, sendes pakken videre til Board of Immigration Appeals (BIA) til gennemgang.
Erfaringen har vist, at BIA typisk vil udstede en afgørelse inden for 6 måneder, men længere behandlingstider er mulige. Det er vigtigt at bemærke, at det under visse omstændigheder kan være den bedste strategi at indsende en ny formular I-130 i tillæg til eller i stedet for at indgive en appel. Et afslag fra USCIS forhindrer ikke en ansøger i at indgive en ansøgning til den samme slægtning, hvis denne er berettiget. En erfaren immigrationsadvokat kan hjælpe dig med at afgøre, hvilken rute der er bedst i din situation, og kan på kompetent vis repræsentere dig ved at overvinde den negative afgørelse.