23.05.2019
Después de una larga disputa con Grecia, Macedonia firmó un acuerdo para cambiar su nombre a Macedonia del Norte. Hubo ganadores y perdedores políticos en ambos lados, dice Boris Georgievski de DW.
«Un compromiso es el arte de dividir un pastel de tal manera que cada uno crea que tiene el trozo más grande», dijo una vez el ex canciller alemán Ludwig Erhard. Si el compromiso perfecto se define como una situación en la que nadie gana y nadie pierde, entonces la conclusión de la disputa por el nombre de una década entre Macedonia del Norte y Grecia no entraría en esta categoría. No porque no haya ganadores ni perdedores. Al contrario. El llamado Acuerdo de Prespa, que lleva el nombre de los lagos que comparten Albania, Grecia y Macedonia del Norte, puso fin a una de las disputas más prolongadas y extrañas del mundo: un conflicto entre dos países vecinos por la historia, la identidad y el territorio. En muchas otras partes del mundo, esas cuestiones se habrían discutido y posiblemente resuelto entre historiadores, sociólogos o antropólogos. Pero en los Balcanes, todos los problemas empiezan y terminan en la política. Por ello, la solución de la disputa pareció improbable durante mucho tiempo, e incluso hoy, tras su exitosa conclusión, sigue apareciendo como una excepción a la famosa cita de Winston Churchill que muchos interpretan como una regla sobre los Balcanes como una región que produce más historia de la que puede consumir.
Claro que los balcánicos seguirán buscando un pasado mejor y más glorioso -los nacionalistas tanto de Macedonia del Norte como de Grecia que aún se oponen al acuerdo sobre el nombre son el ejemplo perfecto de ello-, pero el Acuerdo de Prespa ofrece algo único para ambos países y para la región: una oportunidad de construir un futuro mejor y más glorioso.
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Para decirlo de forma sencilla, este compromiso produjo tanto ganadores como perdedores. Los gobiernos de Skopje y Atenas, encabezados por los primeros ministros Zoran Zaev y Alexis Tsipras, entran claramente en la primera categoría. Arriesgaron su futuro político y se enfrentaron a una fuerte oposición y a protestas, a menudo violentas, lideradas por los nacionalistas de sus sociedades. El premio Ewald von Kleist, que Tsipras y Zaev recibieron durante la Conferencia de Seguridad de Múnich de este año, fue una justa recompensa por su política de acercamiento.
La visión desde Skopje y más allá
Para Macedonia del Norte, el acuerdo abre la puerta a la plena adhesión a la OTAN y a la oportunidad de iniciar finalmente las negociaciones de adhesión con la Unión Europea. Tanto la OTAN como la UE fueron consideradas durante mucho tiempo por los propios macedonios como garantes de un futuro estable y próspero del pequeño país balcánico sin litoral. Ahora la nueva generación tendrá por fin la oportunidad de dejar de cavar en las trincheras históricas y empezar a planificar el futuro.
La histórica reconciliación también da a Grecia la oportunidad de cerrar por fin un capítulo que produjo muchas crisis políticas en los últimos 28 años desde que la (antigua) República de Macedonia declaró su independencia de la antigua Yugoslavia. En lugar de un vecino problemático, Grecia tiene ahora un aliado en su frontera norte, lo que no es poco teniendo en cuenta sus complicadas relaciones con otros países vecinos, sobre todo con Turquía. El acuerdo sirve a la estrategia del gobierno griego de convertirse en «una fuerza líder en los Balcanes y el Mediterráneo oriental», como declaró el primer ministro Tsipras en diciembre del año pasado.
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En el contexto más amplio de los Balcanes y el sureste de Europa, el Acuerdo de Prespa y la entrada de Macedonia del Norte en la OTAN mejoran la estabilidad regional en tiempos en los que los fantasmas del pasado amenazan con desatarse -y especialmente a la luz de la esperada solución de la cuestión de Kosovo- con o sin el intercambio de territorios propuesto con Serbia.
Una victoria para la UE
Por último, pero no menos importante, el acuerdo da a la UE algo con lo que trabajar en la región de los Balcanes Occidentales. Establece un ejemplo que Bruselas puede utilizar para superar la disputa entre Kosovo y Serbia y resolver el enigma bosnio.
Los nacionalistas de ambos lados de la frontera son los claros perdedores de este compromiso. Tanto en Macedonia del Norte como en Grecia lucharon con uñas y dientes para que la disputa siguiera viva. Durante décadas, el conflicto fue su modus vivendi y su modus operandi. Sin él, se quedan con las manos vacías en la búsqueda de enemigos internos y externos y de temas populistas.
Boris Georgievski