Congé militaire et liberté

L’un des droits que la plupart des nouveaux militaires veulent connaître est la liberté et le congé. Le congé est une vacance payée du service pour se récréer et se soulager des pressions des tâches liées au travail. Vous pouvez également prendre des congés pour des raisons personnelles et des situations d’urgence. Un « pass » (appelé « liberté » dans la marine, les garde-côtes et le corps des Marines) est un temps libre, non imputable comme un congé.

Le congé est un DROIT (et non un privilège) qui est accordé par le Congrès en vertu de la loi fédérale. Si le congé est un DROIT, cela ne signifie pas nécessairement que vous pouvez le prendre quand vous le souhaitez. Comme pour toute chose, la « nécessité militaire » détermine quand vous pouvez prendre vos congés.

Accumulation des congés

Les congés s’accumulent à raison de 2 jours civils et demi par mois. Le Congrès reconnaît que les exigences militaires peuvent empêcher les membres d’utiliser les congés prévus. Ainsi, la loi permet aux membres d’accumuler un maximum de 60 jours (le maximum qui peut être reporté sur l’année fiscale suivante ). L’expression « utiliser ou perdre » signifie que les congés excédant 60 jours sont perdus s’ils ne sont pas utilisés à la fin de l’exercice financier (30 septembre).

De plus, l’armée peut payer les membres pour les congés non utilisés à certains moments de leur carrière, comme le réengagement et les retraites volontaires, la séparation ou la décharge. Selon la loi, les membres peuvent recevoir le paiement des congés accumulés jusqu’à un maximum de 60 jours au cours de leur carrière militaire. Lorsqu’un militaire « vend » des congés, il reçoit un jour de solde de base pour chaque jour de congé « vendu ». Cependant, l’historique législatif de la loi exprime clairement la préoccupation du Congrès que les membres utilisent les congés pour se détendre de la pression des tâches et non comme une méthode de rémunération.

NOTE : Les membres ne gagnent pas de congés lorsqu’ils sont absents sans congé officiel (AWOL), dans un statut d’absence non autorisée, en train de purger une peine de cour martiale ou dans un statut de congé excédentaire.

Accumulation de congés spéciaux

Les membres perdent tout congé excédant 60 jours à la fin de l’AF, sauf s’ils sont admissibles à un maximum de 30 jours d’accumulation de congés spéciaux (SLA). Les membres admissibles qui perdent des congés le 1er octobre ne peuvent se voir restituer que la partie des congés qui aurait pu être prise avant la fin de l’année financière. Les membres sont admissibles au SLA si l’une des circonstances suivantes leur interdit de prendre des congés :

• Déploiement d’une mission opérationnelle au niveau national pendant au moins 60 jours consécutifs.
• Affectation ou déploiement pendant au moins 60 jours consécutifs à l’unité, au quartier général et aux états-majors de soutien lorsque leur participation au soutien d’une mission opérationnelle désignée leur interdit de prendre des congés.
• Déploiement dans une zone de rémunération pour tir hostile ou danger imminent pendant 120 jours consécutifs ou plus et recevoir cette rémunération spéciale pendant 4 mois consécutifs ou plus. Dans cette situation, le Defense Finance and Accounting Service (DFAS)–Denver reportera automatiquement jusqu’à 30 jours de congé. NOTE : Dans certains cas, le déploiement peut chevaucher 2 AF, par exemple, un déploiement du 15 septembre au 14 novembre.

Début et fin du congé

Le congé doit commencer et se terminer dans la zone locale. Le terme « zone locale » désigne le lieu de résidence à partir duquel le membre se rend quotidiennement au lieu d’affectation. Cela s’applique également au congé en route vers une affectation PCS ou TDY. Dans ce cas, la zone locale, telle que définie à l’ancien et au nouveau lieu d’affectation permanente (PDS), s’applique. L’ancien PDS est celui du début du congé ; le nouveau PDS est celui de la fin du congé. Faire une fausse déclaration sur les congés pris peut entraîner une action punitive en vertu de l’UCMJ. Quel que soit le nombre de congés autorisés, les finances calculent les congés en fonction de la date réelle de départ et de la date de retour. Les règles générales sur la facturation des congés sont les suivantes :

Utiliser le « formulaire d’autorisation de congé » de votre service particulier pour tous les types de congés. (EXCEPTION : Lorsque les membres prennent un congé en route avec un PCS ou un voyage TDY, le bureau des services financiers (FSO) utilise le bon de voyage pour déterminer le voyage autorisé et le congé imputable). Les jours de repos et les jours fériés normaux sont des jours de congé imputables s’ils surviennent pendant une période de congé autorisée. Si le congé comprend une fin de semaine, un membre ne peut pas terminer son congé le vendredi et le recommencer le lundi. De plus, les commandants d’unité n’approuveront pas de congés successifs du lundi au vendredi (ou des périodes de congé entourant d’autres jours de repos normaux), sauf en cas d’urgence ou de circonstances inhabituelles déterminées par le commandant de l’unité.

Un membre qui est incapable de se présenter au travail à l’expiration de son congé en raison d’une maladie ou d’une blessure doit en informer l’autorité chargée d’approuver le congé. Un membre de la famille, un médecin traitant, un représentant du MTF le plus proche ou un représentant de la Croix-Rouge américaine (ARC) peut agir au nom du membre lorsque celui-ci est frappé d’incapacité et incapable de fournir une notification. À son retour de congé, le militaire doit présenter une déclaration de l’installation de traitement médical (MTF) la plus proche ou du médecin traitant concernant son état de santé. (REMARQUE : le commandant de l’unité peut consulter le MTF local pour obtenir des précisions). Si le membre est admis à l’hôpital, son statut de service passe à celui de patient hospitalisé à la date de son admission. S’il le souhaite, le membre peut revenir au statut de congé lorsqu’il sort de l’hôpital. Toutefois, cela nécessite un nouveau formulaire de congé et un nouveau numéro d’autorisation. À moins qu’une autorité compétente ne l’excuse, le membre doit être disponible pour le service à 24h00 le dernier jour de congé. Le fait de ne pas revenir à 2400 le lendemain du dernier jour de congé constitue une absence non autorisée et peut constituer un AWOL, sauf si l’absence est inévitable.

Prolongation de congé

Un individu peut demander et recevoir une prolongation de congé seulement lorsque la situation le justifie et que les exigences militaires le permettent. L’individu doit demander la prolongation suffisamment à l’avance pour permettre un retour au travail en temps opportun si l’autorité compétente ne l’accorde pas. Pour prendre une décision raisonnable sur un court préavis, la demande doit inclure une raison spécifique pour la prolongation, la période souhaitée, l’état du compte de congé et l’expiration de la durée du service (ETS).

Types de congé

La directive 1327.5 du DoD définit plusieurs types de congé :

Congé ordinaire. Un autre nom pour le congé « ordinaire » est le congé annuel. Normalement, les membres demandent des congés, comme s’accumulant (gagnant), dans le cadre des exigences de la mission. Les membres utilisent le congé annuel pour prendre des vacances, s’occuper des besoins familiaux parentaux tels que les maladies, pendant les périodes de vacances nationales traditionnelles, pour assister à des événements spirituels ou autres observances religieuses, et/ou comme congé terminal avec la retraite ou la séparation du service actif.

Congé anticipé. Le congé anticipé est un congé imputable qui dépasse le solde de congé actuel du membre, mais ne dépasse pas le montant de congé qui sera acquis pendant la période d’engagement restante. Si un membre se sépare, se réengage ou prend sa retraite plus tôt que prévu, il doit rembourser au gouvernement tout congé anticipé qui devient excédentaire. Le congé anticipé est approprié pour les situations personnelles urgentes ou d’urgence et pour les congés en route pendant un PCS ou une TDY, mais il ne peut pas dépasser le temps minimum nécessaire. De nombreux commandants n’approuveront pas le congé anticipé, sauf en cas d’urgence.

Congé de convalescence. Le congé de convalescence est une absence autorisée normalement pour la durée minimale nécessaire pour répondre aux besoins médicaux de récupération. Il ne s’agit pas d’un congé imputable. Les commandants d’unité approuvent normalement le congé de convalescence sur la base des recommandations de l’autorité du MTF (Military Treatment Facility) ou du médecin qui connaît le mieux l’état de santé du membre. Lorsqu’un militaire opte pour des soins médicaux civils à ses propres frais et qu’un médecin militaire détermine qu’il s’agit d’une procédure médicale considérée comme facultative par les autorités militaires MTF, telle que la chirurgie esthétique, les militaires doivent utiliser les congés ordinaires pour toutes les absences du service, y compris la convalescence. Lorsque les autorités médicales déterminent qu’une procédure médicale est nécessaire, comme un accouchement, et que le membre choisit des soins médicaux civils, le commandant, sur recommandation d’un médecin militaire, peut accorder un congé de convalescence.

Congé d’urgence

Le congé d’urgence est un congé imputable accordé pour des urgences personnelles ou familiales touchant la famille immédiate. Les commandants d’unité approuvent les congés d’urgence, bien que les commandants puissent déléguer l’approbation des congés à un niveau non inférieur à celui du premier sergent pour le personnel enrôlé (dans certains services). Normalement, la vérification par la Croix-Rouge américaine (ARC) ou l’organisme équivalent du pays d’accueil n’est pas nécessaire. Toutefois, lorsque le fonctionnaire qui accorde le congé a des raisons de douter de la validité d’une situation d’urgence, il peut demander l’aide de l’activité du service militaire la plus proche du lieu de l’urgence ou, si nécessaire, de l’ARC. La période initiale ne dépasse généralement pas 30 jours, à moins que le militaire n’ait un solde de congé négatif, auquel cas le commandant ne prend en compte que la période absolument nécessaire pour faire face à la situation d’urgence. Si la personne a besoin d’une prolongation pendant son congé d’urgence, elle doit contacter le commandant de l’unité ou le premier sergent (pour certains services) pour obtenir une approbation. Les commandants d’unité conseillent aux membres de demander une réaffectation pour raisons humanitaires ou familiales exceptionnelles ou une décharge pour difficultés si la période de congé est supérieure à 60 jours. Si le militaire est affecté à l’étranger, l’armée organise généralement le transport (gratuit) vers et depuis le port CONUS (côté État) le plus proche. Tout autre transport est aux frais du membre (bien que le CMA accorde généralement des prêts dans les situations de congé d’urgence).

Le congé d’urgence est normalement autorisé dans les situations suivantes :

• La présence du membre contribue au bien-être d’un membre mourant de sa famille immédiate ou de la famille de son conjoint.
• Il y a eu un décès vérifié dans la famille immédiate du membre ou dans la famille immédiate du conjoint.
• Il y a eu une blessure, une chirurgie majeure ou une maladie grave dans la famille immédiate du membre ou dans la famille immédiate du conjoint entraînant un problème grave que seul le membre peut résoudre.
• Une catastrophe naturelle telle qu’une inondation, un ouragan ou une tornade s’est produite et a affecté le membre personnellement.

Congé en route

Le congé en route est en conjonction avec le PCS ou le voyage TDY, y compris les tournées consécutives à l’étranger. Si le membre n’a pas de congés accumulés, il peut demander le montant minimum de congé anticipé nécessaire. Les commandants des unités perdantes approuvent normalement jusqu’à 30 jours de congé en route avec tout déplacement PCS si le congé n’interfère pas avec les dates d’escale (vol vers l’affectation à l’étranger) et de rapport de service. Toute personne qui souhaite prendre moins de congé ou aucun congé en route est responsable de la demande d’arrangements de voyage accommodants auprès des bureaux du personnel et des transports.

Les membres qui terminent leur formation de base ou technique peuvent demander 10 jours de congé en route si leur premier lieu d’affectation est dans le CONUS (à l’intérieur des États). Ils peuvent demander 14 jours s’ils vont à une affectation à l’étranger.

Congé excédentaire. Les congés excédentaires sont accordés pour des urgences personnelles au-delà du montant que le membre peut gagner avant la décharge, la séparation ou la retraite. Le montant total des congés accumulés, anticipés et excédentaires ne peut dépasser 60 jours pour une même période d’absence. Le congé excédentaire est un statut non rémunéré ; par conséquent, le droit à la solde et aux indemnités et l’accumulation des congés cessent le premier jour du congé excédentaire du membre. Un membre ne recevra pas d’indemnité d’invalidité, s’il est blessé, pour la période passée en congé excédentaire ; il n’est pas admissible, en vertu de la loi, à recevoir une indemnité de retraite pour invalidité ou une indemnité de départ pour invalidité. La seule exception à la limite de 60 jours est de donner des périodes indéfinies d’absence sans solde au membre en cours de traitement pour certaines décharges comme en attente de l’approbation d’une sentence de la cour martiale.

Congé environnemental et moral (EML). L’EML est autorisé dans une installation à l’étranger lorsque des conditions environnementales défavorables exigent des dispositions spéciales pour un congé dans des endroits souhaitables à intervalles périodiques. Les congés environnementaux et moraux financés sont facturés comme des congés ordinaires, mais les membres sont autorisés à utiliser des aéronefs appartenant au DoD ou contrôlés par lui ; de plus, le temps de déplacement vers et depuis la destination des congés environnementaux et moraux n’est pas facturé comme un congé. L’EML non financé est également facturé comme un congé ordinaire, mais les membres sont autorisés à utiliser un transport aérien disponible dans l’espace à partir des lieux de travail, et le temps de voyage vers et depuis la destination du congé est facturé comme un congé.

Pass réguliers et spéciaux/Liberty

Un pass (appelé « liberté » dans la Navy/Coast Guard/Marine Corps) est une absence autorisée, non facturable comme un congé, pour de courtes périodes afin de fournir un répit de l’environnement de travail ou pour d’autres raisons.

Pass régulier. Un laissez-passer régulier commence après les heures normales de travail un jour donné et s’arrête au début des heures normales de travail le jour de service suivant. Cela comprend les jours non ouvrables du samedi et du dimanche et un jour férié pour un maximum de 3 jours au total si un membre travaille normalement du lundi au vendredi ou jusqu’à 4 jours pour un membre qui travaille selon un horaire de travail non traditionnel, comme une semaine de travail comprimée. La combinaison des jours non ouvrables et d’un jour férié ne peut pas dépasser 4 jours. Le DoD ou les niveaux de gestion supérieurs peuvent déterminer qu’un lundi ou un vendredi est du temps libre compensatoire (comp) lorsqu’un jour férié est observé un mardi ou un jeudi, auquel cas un laissez-passer régulier peut être composé d’un week-end, d’un jour de congé compensatoire et d’un jour férié.

La passe spéciale. Les commandants accordent des laissez-passer spéciaux pour des raisons inhabituelles, comme un congé compensatoire, un réenrôlement et une reconnaissance spéciale. Le laissez-passer spécial peut être pour des périodes de 3 ou 4 jours. Les commandants n’accorderont pas de laissez-passer spéciaux combinés avec des laissez-passer réguliers ou des périodes de vacances lorsque la période combinée d’absence continue dépasse la limite de 3 ou 4 jours. Les laissez-passer spéciaux ne peuvent pas non plus être combinés avec des congés. Les périodes de laissez-passer spéciaux commencent à l’heure où le membre quitte le travail et se terminent à son retour au travail. Les membres peuvent être tenus de revenir en cas d’exigence d’une mission opérationnelle, comme un rappel, une alerte d’unité ou une urgence d’unité. Les membres doivent toujours avoir leur carte d’identité militaire en leur possession à des fins d’identification lorsqu’ils s’absentent de leur travail officiel. Lorsqu’il est essentiel de contrôler les absences autorisées pour des raisons de sécurité ou opérationnelles et d’autres circonstances particulières, les commandants peuvent utiliser le formulaire DD 345, Armed Forces Liberty Pass

Nouvelle politique de congé parental 2017

La nouvelle loi d’autorisation de défense nationale du Département de la Défense a une mise à jour de la politique de congé parental. La nouvelle politique de congé du DoD permet six semaines de congé maternité convalescence à toutes les mères biologiques en service actif, offre maintenant six semaines supplémentaires à la personne soignante principale et trois semaines à la personne soignante secondaire. Un seul parent peut être désigné comme principal responsable des soins, mais les pères peuvent être désignés comme principaux responsables des soins et bénéficier de six semaines ou 42 jours de congé parental, selon la nouvelle politique. Par exemple, si une mère doit retourner au travail et ne peut pas prendre les six semaines de congé pour s’occuper du nouveau-né, alors le père pourrait être désigné comme principal soignant et utiliser les six semaines de congé autorisées contre seulement trois semaines.

Congé terminal (votre dernier congé de service actif)

Le congé terminal est un congé imputable utilisé conjointement avec le traitement de la séparation ou de la retraite lorsqu’un membre désire s’absenter le dernier jour de son service actif. Un membre utilise souvent ce congé pour accepter un emploi qui commence avant sa date de séparation ou de retraite. Normalement, un membre ne retourne pas en service après le début du congé terminal. Normalement, le montant des congés pris ne peut pas dépasser le solde des congés à la date de la séparation. (EXCEPTION : le membre peut demander un congé excédentaire dans des conditions d’urgence vérifiées). Un membre ne peut pas reporter la date de sa séparation dans le seul but de prendre des congés accumulés non utilisés, même si cela est indépendant de sa volonté. Une exception serait le cas où le membre se sépare ou prend sa retraite en raison d’une invalidité. Si le militaire a déjà vendu 60 jours de congé, l’armée repoussera la date de séparation pour permettre au militaire d’utiliser les congés accumulés. S’il n’a pas vendu 60 jours de congé, le membre doit vendre les congés inutilisés jusqu’à la limite de 60 jours avant que l’armée puisse prolonger la date de séparation.

Politiques de congé du ministère de la Défense

La directive prépondérante pour les congés (qui s’applique à tous les services) est la directive DoD 1327.5, Congé et liberté. Cependant, dans le cadre des directives de cette directive, chacun des services militaires a publié ses propres règlements qui donnent les détails (quels formulaires utiliser, les autorités d’approbation, etc.) pour leur service spécifique. Les règlements de congé des services individuels sont :

Armée : Règlement de l’armée 600-8-10 – Congés et laissez-passer

Air Force : Air Force Instruction 36-3003 – Military Leave Program

Navy : MILPERSMAN 1050, Congé et liberté

Marine Corps : Marine Corps Order (MCO) P1050.3H – Regulations for Leave, Liberty, and Administrative Absence

.