Apraaling an Immigration Court Removal Order or Denied I-130 to the BIA
De Board of Immigration Appeals (“BIA”) is een administratief beroepsorgaan, en een onderdeel van het Executive Office of Immigration Review (EOIR). Het EOIR is een onafhankelijk bureau binnen het Amerikaanse Ministerie van Justitie. De BIA toetst de beslissingen van de Immigration Courts door de federale immigratiewetten te interpreteren. Wanneer een persoon bijvoorbeeld door een Immigration Judge wordt bevolen om uit de Verenigde Staten te worden verwijderd (“deported”), kan de BIA de beslissing van de rechter toetsen. De BIA kan ervoor kiezen de beslissing te bevestigen, terug te draaien of terug te wijzen. Tegen sommige beslissingen van de BIA kan beroep worden aangetekend bij een U.S. Court of Appeals. Naast beslissingen van het Immigration Court is de BIA ook verantwoordelijk voor het behandelen van beroepen die voortvloeien uit sommige beslissingen van de U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS). Bijvoorbeeld, een USCIS afwijzing van een familie gebaseerde petitie (I-130) kan worden aangevochten bij de BIA.
De BIA is gevestigd in Falls Church, Virginia en haar omvang varieert van tijd tot tijd. Volgens de huidige wetgeving kan de BIA maximaal 15 bestuursleden hebben, inclusief de voorzitter en de vice-voorzitter. De procedures van de BIA omvatten doorgaans geen zittingen in de rechtszaal. In plaats daarvan worden de ingediende beroepschriften aan de hand van stukken beoordeeld. In zeldzame gevallen heeft de BIA echter mondelinge argumenten gehoord in haar hoofdkwartier in Falls Church. De BIA neemt per geval een beslissing over het beroep, waarbij elke zaak de nodige tijd en aandacht krijgt om eerlijk te verlopen. BIA-beslissingen zijn bindend voor alle immigratierechters en DHS-officieren.
Een samenvatting van de twee meest voorkomende soorten Board of Immigration Appeals-beroepen van Immigration Judge-beslissingen en beroepen van USCIS-weigeringen van Form I-130-wordt hieronder gegeven.
BIA Beroep van een Immigration Judge’s Decision in Court
Nadat een Immigration Judge een definitieve uitspraak doet in een zaak, heeft de vreemdeling dertig dagen de tijd om beroep aan te tekenen bij de Board of Immigration Appeals. De procedure verloopt als volgt: na het indienen van de Notice of Appeal stuurt de BIA een briefing schedule naar de vreemdeling of zijn advocaat. In dit briefingschema staat de termijn voor het indienen van een proces-verbaal met argumenten ter ondersteuning van het beroep. Zodra de briefing en de ondersteunende documenten bij de BIA zijn ingediend, neemt deze de zaak in behandeling.
De Board neemt een beslissing door de argumenten in de briefing en het dossier van de uitzettingszaak te beoordelen. Het dossier bestaat meestal uit (1) de documenten die de regering bij het Immigration Court heeft ingediend, (2) de documenten die bij de rechtbank zijn ingediend, (3) de transcripties van de hoorzittingen als het gaat om een beroep tegen een uitzettingsbevel, en (4) de beslissing van de Immigration Judge. Hoewel het BIA niet verplicht is beroepen binnen een bepaalde termijn te berechten, streeft het ernaar zo efficiënt mogelijk beslissingen te nemen. De BIA verklaart dat zij er in het algemeen naar streeft zaken in niet meer dan 180 dagen te behandelen, maar beroepsprocedures kunnen 8-18 maanden in beslag nemen (afhankelijk van de nieuwheid en complexiteit van de juridische kwesties die worden onderzocht).
De beslissing van de BIA is in het algemeen de eindbeslissing in de zaak. In bepaalde gevallen kan echter een verder beroep bij een Federal Circuit Court mogelijk zijn.
BIA Appeal of a USCIS Decision to Deny an I-130
Form I-130 wordt gebruikt door Amerikaanse burgers of ingezetenen om naaste familieleden een verzoekschrift voor Amerikaanse immigratievoordelen te doen. Naaste familieleden omvatten echtgenoten en kinderen, alsmede ouders en broers en zussen. Dit voorrecht is niet van toepassing op uitgebreide familie zoals neven en nichten en tantes. USCIS kan een formulier I-130 weigeren of een eerder goedgekeurde I-130 intrekken. De gronden voor een I-130 afwijzing variëren van eenvoudige procedurele kwesties zoals het niet betalen van de indieningskosten of het ontbreken van documentatie van de familierelatie, tot meer complexe zaken zoals fraude of de vaststelling dat de familierelatie niet wettelijk wordt erkend. Afwijzingen en intrekkingen worden in het kader van de Amerikaanse immigratiewetgeving zeer ernstig behandeld, aangezien zij kunnen leiden tot een permanent verbod op toekomstige petities op grond van sectie 204(c) van de Immigration and Nationality Act. Als een aanvraag wordt afgewezen, neem dan contact op met een immigratie-advocaat.
Bij het indienen van een beroep tegen een afgewezen I-130 aanvraag, dient de advocaat binnen 30 dagen na de beslissing een Notice of Appeal in bij het USCIS Field Office dat de beslissing heeft genomen. Het beroepschrift en de ondersteunende documenten moeten dan binnen 30 dagen na de indiening van het Notice of Appeal worden ingediend. Indien het Field Office vaststelt dat het beroep de gronden voor afwijzing niet wegneemt, stelt het Field Office een Record of Proceeding (ROP) op, dat onder meer bestaat uit het beroep en de bewijsstukken die door de indiener zijn ingediend en de bewijsstukken en documenten waarop het USCIS zich heeft gebaseerd bij het nemen van zijn beslissing. Het veldkantoor stuurt het ROP vervolgens door naar de advocaat van het USCIS (Office of the Chief Counsel). De raadsman van het USCIS herziet het ROP en bereidt argumenten voor namens de regering. Nadat de raadsman het ROP heeft beoordeeld, wordt het pakket doorgestuurd naar de Board of Immigration Appeals (BIA) voor toetsing.
De ervaring leert dat de BIA doorgaans binnen 6 maanden een beslissing neemt, maar langere doorlooptijden zijn mogelijk. Het is belangrijk op te merken dat onder sommige omstandigheden het indienen van een nieuw formulier I-130 naast of in plaats van het indienen van een beroep de beste strategie kan zijn. Een afwijzing door het USCIS weerhoudt een indiener er niet van een petitie in te dienen bij hetzelfde familielid, indien dit in aanmerking komt. Een ervaren immigratie-advocaat kan u helpen bepalen welke route het beste is voor uw situatie, en u deskundig vertegenwoordigen bij het overwinnen van de negatieve beslissing.