12月3日のNATOサミットで29カ国のリーダーがロンドンに集まるとき、西側世界における軍事協力の未来が議題のトップになる。
それは、70周年を迎えた軍事同盟の未来が、これまで以上に不確かなものに見えるからだ。
NATOは第二次世界大戦後、米国とヨーロッパの主要国が、ソ連ロシアに対する軍事防衛手段として設立したものである。 その創設メンバーは、1つへの攻撃はすべてへの攻撃とみなされ、各同盟国が侵略者に報復することを誓った。
しかし、2019年の世界は1949年のそれとはまったく違って見える。 NATOは変化する世界への適応が遅れており、ロンドンに集う指導者たちはそれを知っている。 同盟はロシアの軍事力に対する防衛として構想されたが、中国の台頭でバランスが変化した。 軍事協力と協調の場として成熟したが、ドナルド・トランプ大統領はしばしば一方的に行動し、例えば10月にはNATOの同盟国に相談することなく、シリアから米軍を撤退させた。 フランスのエマニュエル・マクロン大統領は、11月初旬に発行された『Economist』誌のインタビューで、「我々は現在、NATOの脳死を経験している」と語っている。 「戦略的にも政治的にも、我々は問題があることを認識する必要がある」
そこで、NATOの創設70周年を祝う祝宴の中で、リーダーたちは、それがさらに10年生き残るようにする方法を議論することになる。
どのような世界のリーダーが出席するのか？
NATOの29の加盟国の首脳が出席する。 トランプ大統領、マクロン大統領、ボリス・ジョンソン英首相、アンゲラ・メルケル独首相、ジャスティン・トルドーカナダ首相、レジェップ・タイイップ・エルドアントルコ大統領などだ
NATO加盟国の全リストは次の通りだ。 アルバニア、ベルギー、ブルガリア、カナダ、クロアチア、チェコ共和国、デンマーク、エストニア、フランス、ドイツ、ギリシャ、ハンガリー、アイスランド、イタリア、ラトビア、リトアニア、ルクセンブルグ、モンテネグロ、オランダ、ノルウェー、ポーランド、ポルトガル、ルーマニア、スロバキア、スロベニア、スペイン、トルコ、英国、米国です。
エリザベス2世は12月3日、世界の指導者やNATO関係者とともに、同盟の70周年を祝う夕食会を開く。
議題となる大きな問題は何か？
議題となる最大の問題は、マクロンが「脳死」発言で言及したことである。 マクロンの介入は、1949年以来NATOの力を大きく支えてきた米軍の最高司令官であるトランプ大統領への薄っぺらな批判であった。 トランプ氏は、NATOの軍事費を米国が負担しすぎているとし、他の加盟国がGDPの2％を防衛費として使い始めなければ、同盟から脱退する可能性を示唆している。
10月にトランプ氏はシリア北東部から米軍を撤退させ、この地域のシリアのクルド人に対してトルコ軍が侵攻する道を開いた-ISISとの戦いにおいて米国の長年の同盟国だがトルコからは敵とみなされている。
フランスの指導者は、トランプ大統領の単独主義に対する不満を明らかにし、米国大統領に、米国第一主義のレンズを通してではなく、西側の利益の観点から外交政策を考えるよう説得することを求めている。
「米国とNATOの同盟国の間で戦略的な意思決定の調整が全く行われていないじゃないか。 マクロン大統領はサミットに先立ち、エコノミスト誌に「全くない」と語った。 「また、NATOの同盟国であるトルコが、我々の利益が危うい領域で、協調性のない攻撃的な行動をとっている。
しかし、マクロンはおそらく、トランプの心を変えるのは難しいことを知っている。 「見て、トランプ大統領が有権者とある方法を行うことを約束したとき、彼はそれを行う」とマクロンは9月にTIMEに語った。 “私はいつも、それが彼の選挙運動中に取られた明確な約束についてだったとき、彼の心を変えることに失敗しました。”
What else can we expect?
NATOの「脳死」についてのマクロンのコメント後、首相と大統領は同盟を救う方法をロンドンで議論すると考えられている。
「私は、米国の約束に照らしたNATOとは何かの現実を見直すべきだと主張します」マクロンはエコノミストのインタビューの中で述べている。
NATOのイェンス・ストルテンベルグ事務総長やドイツのハイコ・マース外相などの高官は、批判を受け、今後数年間をどう生き延びるかについて「ブレインストーミング」協議を行うことに賛成の意を示している。
しかし、進展は遅いかもしれない：一つの提案は、マクロンの批判に応えるために「専門家グループ」を立ち上げることであり、彼らは次の米国選挙の後まで報告書を公表しないであろう。
防衛費
2018年7月の最後のNATOサミットで、防衛費に関する意見の相違が議論を支配した。 トランプ大統領はドイツが十分な支出をしていないと批判し、各国がGDPの2％を防衛費に充てるというNATOの目標を達成できなければ、同盟を脱退すると脅したとまで報じられました
トランプ大統領の同盟脱退の脅しは、指導者を唖然とさせました。 しかし、この脅しは効果があった。18カ月後、フランスや英国を含む欧州のNATO加盟国9カ国は、防衛に費やすGDPの割合を増やした–ただし、米国以外の6カ国だけがGDPの2％以上を費やしていると推定される。
ロンドンでは、トランプは再び支出の高い議題を持っていると思われる。
英国は翌週に選挙がある
NATOサミットのちょうど1週間後の12月12日に、英国はボリス・ジョンソンを首相として維持するかどうかを決めるために投票に行きます。
トランプ大統領はジョンソンと親しく、野党労働党は選挙キャンペーンで、ジョンソンをトランプの命令で英国の医療サービスを米国の医療企業に売り渡す意思があると描写し、その関係を利用した。
投票に近い時期にトランプが英国にいると、予想外の結果を招く可能性がある。 大統領は英国政治に波乱をもたらす発言をした実績がある。 前回の訪英時（6月）、トランプ氏は、英国の国民保健サービスを、今後の米英間のブレグジット後の貿易協議の「テーブルの上に置く」べきだと述べた（税金で賄われるNHSは、英国人にほとんどの医療サービスを利用時に無料で提供し、英国の1つである。しかし、進行中の選挙キャンペーンで、労働党は、NHSが議論された米国と英国の貿易担当者の会議の議事録を示す文書を入手しました。
中国の台頭
サミットに先立つマクロンの強い言葉にもかかわらず、NATO当局者は、首脳会談が同盟が直面する重要課題の1つ、軍事技術に多額の投資を行う世界経済大国としての中国の台頭に関する進展をもたらすと楽観視している。
首脳会談に先立ち、英国ワシントン大使館の国防担当トップ、エドワード・ファーガソン氏は、「私たちは、リーダーたちが新しい技術に対処し、技術的優位性を維持するための包括的なロードマップを立ち上げることを強く望み、確信している」と述べた。 「ロシアだけでなく、中国が同盟にもたらす課題も考慮する必要がある。 NATOがロシアの新型兵器の脅威を理解し対応する必要があるように…人工知能、自動化、機械学習、量子コンピューターなどの分野で中国が世界のリーダーになろうとしている破壊的技術に適応しなければならない」
これらの分野の1つは5Gで、ファーウェイなどの中国企業が支配する分野である。 NATOの首脳は、この通信技術に関する「基本要件の更新に合意」する見込みで、一部の安全保障専門家は、ファーウェイが構築すれば、中国が西側の軍事技術を詮索することが可能になると指摘している。 8月、トランプ氏は、米国が軌道上のロシアや中国の脅威に対抗するため、新たに「宇宙司令部」を設置すると述べた。
サミットに先立ち、ストルテンベルグ事務総長は、NATOは宇宙を「第5の作戦領域」として認識し、NATO加盟国が防衛努力を調整できるように、これに従うだろうと述べた。 「NATOは宇宙空間に兵器を置くつもりはない。 我々は防衛的な同盟である」とストルテンベルグ氏は述べた。
NATO の指導者たちは、ロンドンでその発展を正式に宣言する機会を持つことになる。
Get The Brief. 登録すると、今すぐ知りたいトップニュースを受け取ることができます。
ありがとうございました!
セキュリティのため、入力されたアドレスに確認メールを送信しています。 リンクをクリックして、購読を確認し、ニュースレターの受信を開始してください。 10分以内に確認メールが届かない場合は、迷惑メールフォルダをご確認ください。
ビリー・ペリゴ宛に [email protected].
と書いてください。