警察教育は破綻している。 直せるのだろうか？

5月末、警察官の膝に挟まれて息苦しくなるジョージ・フロイドのビデオが出回ったとき、それはアメリカに浸透した人種差別と残虐性に対応できないことを思い起こす最新の出来事となった。この事件は、米国の警察組織に蔓延する人種差別と残虐性に対処できていないことを思い起こさせるものであった。 法執行官を訓練し教育する人々にとって、フロイドの死は、Breonna Taylor や Tony McDade、その他の黒人アメリカ人の警察による殺害と並んで、清算の瞬間でもあり、教育者の中には、多くの無意味な暴力に責任を負う職業に警官を準備する役割を検討するように促す者もいた。 フロイドが殺害されたミネソタ州では、警察教育を監督する州委員会の暫定ディレクターが変革のための「包括的な行動計画」を策定することを約束し、擁護者たちはデスカレーション訓練への投資拡大を含む改革を可決するよう議会に圧力をかけた。 しかし、警察教育を改善するためのどんな努力も、アメリカの警官養成システムが何百もの異なるプログラムの複雑なパッチワークであり、事実上何の標準化もなく、ほとんど監視もされていないという現実と戦わなければならないだろう。 現在、警察学校は警察官のための短期間の技能中心のプログラムで、軍隊式の訓練モデルに偏っており、その指導者はしばしば変化を拒んできたと法執行の専門家は言う。 反バイアスや紛争解決など、暴力の抑制に役立つとされる実質的な訓練を警察官に課す義務もほとんどない。 フロイドの死後、デスカレーションや人種的偏見に関する教育を警察に受けさせる取り組みが勢いを増していますが、警察の役割をより根本的に見直さない限り、トレーニングは遠く及ばないという感覚も広がっています。

「警察活動そのものが非常に困難で改革に抵抗があり、暗黙の偏見トレーニングやデスカレーショントレーニングといったものを行き詰らせている何かがある」と、警察廃止を支持する南メイン大学犯罪学助教のBrendan McQuade氏は述べた。 「この問題は非常に根深いものです。 少数の悪いリンゴが樽を腐らせる、と言われる。 警察官の樽は腐っており、ドロドロで、完全に毒性があり、発酵している…それを捨てて、もう一度始めよう」

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警察学校は、1960年代から1970年代にかけて、「麻薬戦争」が激化し、「法と秩序」をキャンペーンに掲げる政治家が選挙で成功する中、訓練に積極的で軍事的なアプローチを採用し始めた。 1991年のロドニー・キングの殴打事件をきっかけに、警察官と市民との良好な関係を重視するコミュニティ・ポリシングへの転換を図る部署もあったが、9.11の攻撃は戦士スタイルの訓練を復活させ、警察署は軍用装備への依存度を高めるようになった。

「世界で最高の訓練を受けても、結局はモラルや組織の文化、何が許されるかに帰結してしまう」。

ミネソタ州平和役員基準訓練委員会のエリック・ミッセルト暫定事務局長

警察署、大学、その他の機関が混在して運営されている警察教育プログラムに関するデータはほとんどない。 警察訓練に関する数少ない2016年の司法統計局の報告書によると、警察学校の48％が軍隊モデルに従っているのに対し、学業を重視するのは18％だった。

「問題は、警察学校を軍隊のブートキャンプのように扱っていることだ」と、元法執行官でニューヘブン大学先進政策センター所長のロレンゾ・ボイド氏は述べた。 「このような状況において、私たちは、より多くの質問をし、批判的思考スキルを使用することが許される教室のように扱うべきです」

司法統計局の報告によると、基礎訓練の警察の新人は、銃器の指導に60時間、自己防衛スキルに51時間の中央値を費やします。 中央値で11時間が文化的多様性に、8時間が調停と紛争解決に費やされている。 司法統計局のデータによると、2006年から2013年の間に、アカデミーは新兵が銃器に費やす時間を平均8時間増やしたが、地域取り締まりに費やす時間は、この法執行アプローチにもっと焦点を当てるべきだという声にもかかわらず、平均わずか1時間しか増えていない。

2014年、ミズーリ州ファーガソンでマイケル・ブラウンが警察に殺された後、当時のオバマ大統領は「21世紀警察タスクフォース」を立ち上げ、法執行の改革を提言した。 その提案の中には、警察訓練を監督する州の委員会に、危機介入、暗黙の偏見、文化的対応、「依存症という病」などについての指導を義務付けるよう奨励することが含まれています。 しかし、タスクフォースの一員であるエール大学法学部のトレーシー・メアーズ教授は、連邦政府が警察官に関するデータをほとんど収集していないため、これらの提言やその他の提言がどの程度実施されたかを知ることは不可能であると述べた。 また、連邦政府や州政府は、警官がより高いレベルの教育を受けるよう奨励すべきであり、より多くの警官でない人が将来の警官を教えるべきだと述べた。

「米国で警官が警官になることを学ぶ場所はテレビだったりしますが、そこで警官になることを学んで欲しくはないのです。 私たちは彼らに教育を受けさせたいのです。 世界のダーティハリーの鏡のような存在になって欲しくはないのです。 「ジェンダー学者や人種学者、刑事司法学者が、テレビではなく、未来の警官を教えるようになってほしいのです」

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いくつかのアカデミーでは、すでに「戦士」的なアプローチから、より「保護者」的なアプローチに移行しています。 ワシントン州では、元キング郡保安官スー・ラー（Sue Rahr）の指導のもと、新入生は、紛争を公正に解決し、市民の信頼を得ることを重視する「手続き的正義」の訓練を受けます。

昨年、ノースイースタン大学はケンブリッジ警察と提携し、人と命を大切にするという哲学に基づいて、マサチューセッツ州の新人を対象に警察アカデミーを開校しました。 同大学の公共安全部長で、31年間マイアミ・デイド警察で過ごしたルーベン・ガリンド氏は、同大学の警察署長マイケル・デイビス氏とともに、既存の訓練プログラムの「機能不全の環境」から新しいアカデミーのアイデアを提案したという。 そのため、このような「曖昧さ」があるのです。 「ガリンド教官は、「彼らは、新兵を育てるために、ほとんど破壊を望んでいる。 このような状況下において、「己を律し、己を律し、己を律し、己を律し、己を律し、己を律し、己を律し、己を律し、己を律し、己を律し、己を律し、己を律し、己を律し、…………….. Credit: AP Photo/Dave Collins

ニュージャージー州カムデンも、2013年に市の警察署が解散し、郡主導の部隊に変わった後、警官の訓練へのアプローチを変更した。 カムデン市警と、その採用元であるコミュニティカレッジが運営するアカデミーは現在、紛争解決やデスケーリング、暗黙の偏見に対する認識を深めることに重きを置いていると、警察当局者は述べています。 警察のデータによると、過剰な力の苦情は、2014年の65件から昨年は3件に減少した。 「これらの変更が実施されて以来、アカデミー全体の雰囲気が劇的に変わりました」と、カムデン郡大学の学長であるドナルド・ボーデン氏は述べた。

オバマ大統領は2015年にこの街を訪れ、警察改革が進んでいることを挙げている。 かつて署と大学の訓練を監督していたカムデン警察のケヴィン・ルッツ警部は、ミネソタ州のキース・エリソン司法長官が招集した警察改革に関するタスクフォースの一員として、昨年ミネアポリスで証言しています。 それでも、報道機関が警察改革の一例としてカムデンに注目する中、その変化が一様に肯定的でないことを指摘する声も少なくない。 例えば、地元のNAACP支部のメンバーは、警察隊が以前よりも白人になり、街を代表する存在ではなくなっていると主張している。

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警察官への指導や監督方法を再検討しようとする大学や認定委員会は、詳細な基準やデータの不足にぶつかっている。 バージニア州コミュニティ・カレッジ・システムのグレン・デュボイス理事長は、専門家の委員会が現在のカリキュラムを調査する予定であると述べた。 バージニア州では、カレッジシステムは将来の法執行官を対象とした学位プログラムを運営しているが、警察学校は運営していない。 デュボア氏は、プログラムを停止する権限はないが、「かなり不快な質問をすることはできる」と述べた。

「ジェンダー学者や人種学者、刑事司法学者に、テレビではなく、未来の警官を教えてほしい」。

ニューヘブン大学で刑事司法の修士課程を指導する元警察署長ジョン・デカルロ

将来の警官のためにアカデミーや学位プログラムを運営するカリフォルニア州のコミュニティカレッジ・システムの理事長オークリーは、大学は「個人的責任と説明責任を負う必要がある」と述べた。 この問題は他のところにあると、教育者としてここに座っているわけにはいかないのです。 もし大学システムが、警察学校がそのアプローチとカリキュラムに必要な変更を加えることを約束しないと判断したなら、「その時はその関係を断つ必要がある」と彼は言った。

州の警察教育プログラムを認定するミネソタ州平和役員基準訓練委員会の暫定事務局長であるErik Misselt氏は、委員会がフロイドの死の前にプログラムを調べ、他の場所のものと比較するために監査を開始したと言った。 そのため、このような「曖昧さ」は、「曖昧さ」そのものであり、「曖昧さ」である。 アカデミーやプログラムでは、フロイドを地面に押さえつけた警官が使った戦術を教えないのだと、彼は言った。 このような場合、”li “は “li “であっても、”li “でない場合は、”li “であっても、”li “であっても、”li “であっても、”li “であっても、”li “であっても、”li “であっても、”li “であっても、”li “であっても、””であっても “です。 1970年代後半から、警官には少なくとも2年制大学の学位が必要です。 (フロイドの死に関与した警官のほとんどは大卒である）軍隊での勤務もその要件を満たす。

問題の一部は、警察官が州によって承認された以外の訓練を確保する方法を見つけることができるということだ。 2019年、ミネアポリス市長は、フィランド・キャスティル射殺で起訴された警官が受講していたことが判明した後、戦士スタイルの訓練コースを禁止した。 (この研修は個人によって運営されており、ミゼルトが監督する委員会が認定したものではなかった)。 警察組合の会長は動揺し、関心のある警官がこの講習を受け続けられるようにする方法を探すと約束したと伝えられている。

一方、ミネソタ州や全米では、警察解体を求める声が大きくなっている。 ミネアポリス市議会の過半数が、警察を解体し、新しい治安システムを構築することを公約に掲げている。 そのため、このような「曖昧さ」があるのです。

ロレンゾ・ボイド、元法執行官、ニューヘブン大学先進政策センター所長。

警察の役割と責任が狭まれば、警官の訓練も適応していくだろうと、ミゼルトは述べています。

彼は、警察官の中には、なぜ自分たちの仕事が、家族の争いに介入したり、精神衛生上の危機に陥った人に対応したりといった緊急サービスを含むまでに膨れ上がってしまったのかと疑問を持つ人もいると指摘した。 警察官時代には、「子どもがベッドから学校に行くのを手伝ってほしい」という親からの911コールに対応することもありました。 「

「これは完全に警察や訓練の問題だと言われると、私は少し反発します」とミゼルトは言います。 「社会は、私たち全員が取り組んでいる他の社会問題に対して、資金や適切な資源を投入するかどうかを決定する必要があるのです。 それは警察官の出番ではない。 それは警察官の仕事とは言えない」

※訂正。 この記事は、カリフォルニア州のコミュニティ・カレッジ・システムの理事長であるEloy Ortiz Oakley氏のフルネームを含むよう更新されました。

警察訓練に関するこの記事は、教育における不平等と革新に焦点を当てた非営利の独立した報道機関であるThe Hechinger Reportによって作成されました。

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