私たちは、スコットランド国籍の取得について定期的に質問を受けています。 英国の複雑な憲法をよく知らない人が、英国人とスコットランド人を混同していることがあります。 スコットランドの家系について質問されることもあります。 イングランドに住む英国人が、最近の政治情勢に不安を覚え、転居を計画している場合。 1299>
これらのすべてのグループに対する答えは、最近まで単純明快でした。 国籍法はウェストミンスターに委ねられており、スコットランドの住民はすべて英国籍である。 1299>
しかし、第二回独立住民投票を求める声が再燃している今、イギリスではなくスコットランドの市民権について考えることは、もはや非現実的ではなくなってきている。 今月初め、私は英国憲法ブログで、ウェストミンスターの同意なしにスコットランド議会が第二回独立住民投票のための法案を可決することの法的論拠と反対論拠を検証しました。 1299>
前回の独立住民投票を見越して2013年11月にスコットランド政府が発表した『スコットランドの未来』という白書では、以下のように述べられています：
「独立時にスコットランドに習慣的に居住するイギリス国民は、スコットランド国民と見なされる予定である。 これには、他国との二重国籍を持つ英国市民も含まれる。
要するに、スコットランドと十分なつながりのあるすべてのイギリス国民に、自動的にスコットランド国籍が与えられることになる。 これには、（出生ではなく）帰化によって英国人となった者も含まれる。
このスコットランドとのつながりは、
- スコットランドでの出生、
- スコットランドでの永住によって証明することができます。 Habitual residenceは確立された法的概念ですが、より厄介な場合があります。 子供の文脈では、常居所地は以下のように定義されています：
“…the place that reflects some degree of integration in a social and family environment. そのためには、特に、加盟国の領域に滞在している期間、規則性、条件、理由、家族がその国に移動したこと、子どもの国籍、学校に通う場所と条件、言語的知識、その国における子どもの家族・社会的関係が考慮されなければならない。” – Proceedings Brought by A (CJEU Case C-523/07)
人の常居所を決定するには、その人の状況全般を詳細に検討する必要がある。 例えば、他の場所に住んでいた時期があるにもかかわらず、スコットランドの常居所を保持していると主張する人々、国境付近に住み、スコットランドとイングランドの両方につながりがある人々など、困難が生じる境界線上のケースがあると思われる。 国籍、滞在条件、言語的知識など、上述の要因の多くは、イングランド／スコットランドの文脈では適用されないだろう。 スコットランド生まれのイギリス人夫婦が、現在仕事のためにイングランドに居住しており、子供がいると仮定しよう。 その子供は独立の日に自動的にスコットランド人の血を引くと仮定するのも無理はないだろう。 しかし、これは現在の提案とは異なる。 独立の日以降にスコットランドの両親から生まれた子供だけが自動的にスコットランド人となる。
独立の日以前にスコットランド以外の国で生まれた子供は、スコットランド市民として登録することが求められる。 これは比較的簡単な手続きであると思われる。 英国の国籍法は現在、さまざまな状況下で登録する権利を認めている。 しかし、英国政府は現在、登録に1,012ポンドの手数料を課しており、これでは多くの人にとって市民権が手の届かないものとなっています。 スコットランド政府が登録にそのような障壁を課さないことを願っている。
独立後、スコットランドの市民になるには6つの方法があるとされている。
- スコットランドの市民権または無期限残留許可を持つ少なくとも片方の親からスコットランドで生まれた人 – これは現在の英国の国籍法を反映しています。
- スコットランドの市民権を持つ少なくとも一方の親からスコットランド以外で生まれた人 – これはアイルランド制度をモデルにしており、海外で生まれた人がスコットランドで登録すれば子孫による市民権を認めているようです。 これは、一世代のみ継承することを認める現在の英国国籍法よりも制限が緩い。
以下の人々は、市民として登録または帰化を申請できるようになる。
- スコットランド国外に住むイギリス人で、少なくとも片親がスコットランド国籍の資格を持つ人 – これは、独立の日に自動的に市民権が与えられないことの影響を緩和し、独立の日以前に生まれた人とそれ以降に生まれた人（したがって、上記2により自動的にスコットランド人）の間の差別を防ぐために設計されています。
- スコットランドの市民権を持つ両親または祖父母を持つ、いかなる国の市民 – これも独立の日以前に生まれた人と後に生まれた人の間の差別を防ぐように設計されているようです。
- スコットランド移民法で規定されている、良い性格、居住、その他の要件を満たして、合法的に移住している – 大まかに言えばこれは現在の英国国籍法を反映していますが、悪魔は詳細（現在知られていない）に現れることでしょう。 英国国籍法は現在、移民が市民権を申請する前に「定住」していること（すなわち無期限残留許可を得ていること）を要求しています。 この要件が維持されるかどうかは不明です。
- スコットランドに少なくとも10年間居住し、スコットランドと継続的に関係がある国の市民は、帰化も申請できるようになりますが、これはまったく新しいカテゴリーで、現在の英国国籍法には対応するものがありません。 現在の法律では、英国で生まれた子供で、生まれてから10年間は英国に住んでいた場合、英国市民として登録することができます。 しかし、この提案は、スコットランドで生まれたことを必要としないため、より広範囲に及ぶようです。
これらはすべて、非常に推測に基づいたものです。 スコットランドは、スコットランド政府の最善の努力にもかかわらず、英国の一部であり続けるかもしれない。 独立は達成されるかもしれませんが、上記の 2013 年の提案は、まったく異なるシステムを支持して破棄されるかもしれません。 しかし、2013年版白書は、政府の方向性を知る上で有益な洞察を与えてくれます。 政治的な争いの中で、どうすればスコットランドの市民になれるのだろうかと疑問に思っている人に答えを与えてくれます
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