23.05.2019
Dopo una lunga disputa con la Grecia, la Macedonia ha firmato un accordo per cambiare il suo nome in Macedonia del Nord. Ci sono stati vincitori e vinti politici da entrambe le parti, dice Boris Georgievski di DW.
“Un compromesso è l’arte di dividere una torta in modo tale che ognuno creda di avere il pezzo più grande”, disse una volta l’ex cancelliere tedesco Ludwig Erhard. È adatto alla Macedonia del Nord e alla Grecia?
Se il compromesso perfetto è definito come una situazione in cui nessuno vince e nessuno perde, allora la conclusione della decennale disputa sul nome tra la Macedonia del Nord e la Grecia non rientra in questa categoria. Non perché non ci siano vincitori e vinti. Al contrario. Il cosiddetto accordo di Prespa, che prende il nome dai laghi condivisi da Albania, Grecia e Macedonia del Nord, ha messo fine a una delle dispute più protratte e bizzarre del mondo: un conflitto tra due paesi vicini per storia, identità e territorio. In molte altre parti del mondo, queste questioni sarebbero state discusse ed eventualmente risolte tra storici, sociologi o antropologi. Ma nei Balcani, tutti i problemi iniziano e finiscono con la politica. Così la soluzione della controversia è sembrata improbabile per molto tempo, e anche oggi dopo la sua conclusione positiva, appare ancora come un’eccezione alla famosa citazione di Winston Churchill che molti interpretano come una regola sui Balcani come una regione che produce più storia di quanta ne possa consumare.
Ovviamente i balcanici continueranno la loro ricerca di un passato migliore e più glorioso – i nazionalisti sia in Macedonia del Nord che in Grecia che ancora si oppongono all’accordo sul nome ne sono l’esempio perfetto – ma l’accordo di Prespa offre qualcosa di unico per entrambi i paesi e la regione: la possibilità di costruire un futuro migliore e più glorioso.
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Per dirla semplicemente, questo compromesso ha prodotto sia vincitori che vinti. I governi di Skopje e Atene guidati dai primi ministri Zoran Zaev e Alexis Tsipras rientrano chiaramente nella prima categoria. Hanno rischiato il loro futuro politico e hanno affrontato una forte opposizione e proteste, spesso violente, guidate dai nazionalisti nelle loro società. Il premio Ewald von Kleist, che Tsipras e Zaev hanno ricevuto quest’anno durante la conferenza sulla sicurezza di Monaco, è stata una giusta ricompensa per la loro politica di riavvicinamento.
La vista da Skopje e oltre
Per la Macedonia del Nord, l’accordo apre la porta alla piena adesione alla NATO e alla possibilità di aprire finalmente i negoziati di adesione all’Unione europea. Sia la NATO che l’UE sono state a lungo viste dagli stessi macedoni come garanti per un futuro stabile e prospero del piccolo paese balcanico senza sbocco sul mare. Ora la nuova generazione avrà finalmente la possibilità di smettere di scavare nelle trincee storiche e iniziare a pianificare il futuro.
La storica riconciliazione dà anche alla Grecia la possibilità di chiudere finalmente un capitolo che ha prodotto molte crisi politiche negli ultimi 28 anni da quando la (ex) Repubblica di Macedonia ha dichiarato la sua indipendenza dalla ex Jugoslavia. Invece di un vicino problematico, la Grecia ha ora un alleato al suo confine settentrionale, un’impresa non da poco considerando le sue difficili relazioni con altri paesi vicini, soprattutto la Turchia. L’accordo serve la strategia del governo greco per diventare “una forza leader nei Balcani e nel Mediterraneo orientale”, come il premier Tsipras ha dichiarato nel dicembre dello scorso anno.
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Nel più ampio contesto dei Balcani e dell’Europa sud-orientale, l’accordo di Prespa e l’ingresso della Macedonia del Nord nella NATO migliorano la stabilità regionale in tempi in cui i fantasmi del passato minacciano di essere scatenati – e soprattutto alla luce della prevista soluzione della questione del Kosovo – con o senza il proposto scambio di territori con la Serbia.
Una vittoria per l’UE
In ultimo, ma non meno importante, l’accordo dà all’UE qualcosa con cui lavorare nella regione dei Balcani occidentali. Costituisce un esempio che Bruxelles può usare per superare la disputa tra Kosovo e Serbia e risolvere l’enigma bosniaco.
I nazionalisti su entrambi i lati del confine sono i chiari perdenti in questo compromesso. Sia in Macedonia del Nord che in Grecia hanno combattuto con le unghie e con i denti perché la disputa continuasse. Per decenni la disputa è stata il loro modus vivendi e modus operandi. Senza di essa sono rimasti a mani vuote nella ricerca di nemici interni ed esteri e di argomenti populisti.
Boris Georgievski