Intermountain Fair Housing Council

Richiesta di una sistemazione ragionevole

1. Cos’è una “sistemazione ragionevole” nell’alloggio?

Il Federal Fair Housing Act (FHA) è una legge federale che vieta la discriminazione negli alloggi. Una delle molte protezioni del FHA è il diritto degli individui con disabilità di richiedere una sistemazione ragionevole nelle regole, politiche, pratiche o servizi di un fornitore di alloggi.

Ogni volta che una persona presenta una richiesta che una regola, una politica, una pratica o un servizio siano cambiati o modificati in qualche modo al fine di offrire a una persona con disabilità un’uguale opportunità di utilizzare e godere di un alloggio, tale richiesta è una richiesta di sistemazione ragionevole.

1. Chi può richiedere una sistemazione ragionevole in un alloggio? Una persona è considerata disabile se ha una menomazione fisica o mentale che limita sostanzialmente una o più delle sue principali attività di vita, se ha precedenti di tale menomazione, o se si ritiene che abbia tale menomazione. Tuttavia, la definizione di disabile non include l’uso illegale o la dipendenza da sostanze controllate. Se la persona con disabilità è in fase di recupero dalla dipendenza, allora, a seconda dei fatti, la persona può essere considerata come avente una disabilità.

   Inoltre, una persona non disabile può presentare una richiesta di sistemazione ragionevole per conto di una persona con disabilità, a condizione che la persona disabile risieda con, o sia associata alla persona che presenta la richiesta.

   1. Come posso richiedere una sistemazione ragionevole nell’alloggio?

   Una sistemazione ragionevole nell’alloggio può essere richiesta oralmente o per iscritto, e le parole “sistemazione ragionevole” non devono essere usate dalla persona che presenta la richiesta. L’individuo che presenta la richiesta può non essere obbligato a usare moduli specifici o a seguire procedure formali nel presentare la richiesta.

   

   È possibile presentare la richiesta di sistemazione ragionevole oralmente. Tuttavia, è meglio presentare le richieste di sistemazione ragionevole per iscritto, in modo che non ci siano malintesi sulle specifiche della richiesta. Dovrebbe firmare e datare la richiesta, e conservarne una copia in caso di controversia sulla richiesta. Non sei obbligato a usare i moduli del fornitore di alloggi.

   1. Che cosa succede se non ho bisogno di una sistemazione in una regola, una politica, una pratica o un servizio, ma invece ho bisogno di una modifica fisica alla proprietà a causa della mia disabilità?

   Il FHA rende anche illegale il rifiuto di permettere a una persona con disabilità di apportare modifiche ragionevoli ai locali esistenti occupati o da occupare da tale persona se tali modifiche possono essere necessarie per permetterle il pieno godimento dei locali. È importante notare che tali modifiche devono essere completate a spese della persona con disabilità che ha fatto la richiesta, a meno che l’alloggio non sia una proprietà sovvenzionata a livello federale, nel qual caso il proprietario deve pagare la modifica (questo non include l’alloggio sovvenzionato da un voucher della Sezione 8).

   Una richiesta di “modifica ragionevole” non è trattata allo stesso modo dalla legge di una richiesta di “sistemazione ragionevole” e ci sono regole diverse che si applicano a tali richieste. Questa guida non tratta le richieste di “modifica ragionevole”.

   Considerazione di una richiesta di sistemazione ragionevole

   1. Chi deve accogliere le richieste di sistemazione ragionevole?

   Una richiesta di accomodamento ragionevole può essere presentata a qualsiasi persona o entità necessaria per offrire a una persona con disabilità un’uguale opportunità di usare e godere di un’abitazione, inclusi, ma non limitati a, locatori, proprietari di immobili, agenzie pubbliche, individui, società, associazioni, individui o entità coinvolte nella fornitura di alloggi e prestiti residenziali (inclusi proprietari di immobili e servizi di intermediazione), e compagnie assicurative che forniscono assicurazioni sulla proprietà.

   1. Quale processo deve essere utilizzato nel considerare una sistemazione ragionevole?

   La persona che riceve una richiesta di sistemazione ragionevole non può mantenere una politica generale riguardo a tali richieste. Invece, ogni richiesta di accomodamento ragionevole deve essere considerata caso per caso per determinare se la concessione della richiesta è necessaria per dare alla persona con una disabilità che ha presentato la richiesta pari opportunità di usare e godere della sua abitazione.

   La persona che considera una richiesta di accomodamento ragionevole non può richiedere l’uso di forme o procedure specifiche, e non può richiedere che la richiesta sia fatta per iscritto o in qualsiasi momento o luogo specifico.

   Nel caso in cui il fornitore di alloggi (o la persona che riceve una richiesta di sistemazione ragionevole) decide che la richiesta sarà negata, deve prima impegnarsi in un dialogo interattivo con la persona che ha richiesto la sistemazione per esplorare come una sistemazione può essere concessa. Un fornitore di alloggi che si impegna in azioni ostili o moleste durante il dialogo interattivo con l’inquilino può essere ritenuto non sufficientemente impegnato nel processo interattivo e la richiesta di sistemazione ragionevole può essere considerata negata. Inoltre, tale condotta può essere una ritorsione illegale in violazione del FHA.

   1. Quali tipi di accomodamenti ragionevoli possono essere richiesti?

   Le norme e i regolamenti per gli alloggi equi forniscono tre esempi in cui un accomodamento ragionevole dovrebbe essere concesso a un individuo con una disabilità: (1) un inquilino non vedente che richiede l’uso di un cane guida in una proprietà che vieta gli animali domestici; (2) un inquilino con problemi di mobilità che richiede che gli venga riservato un posto auto vicino alla sua abitazione; e (3) un inquilino con una disabilità mentale, che ha paura di lasciare la sua residenza, a cui viene permesso di pagare l’affitto per posta anche se il fornitore di alloggi richiede che l’affitto debba essere pagato di persona all’ufficio affitti.

   I tribunali hanno identificato numerose altre situazioni in cui una sistemazione ragionevole avrebbe dovuto essere concessa, tra cui:

   • Il rifiuto di un fornitore di alloggi di rinunciare a una politica di divieto di animali per permettere all’inquilino di avere un animale di servizio (Nota: le regole riguardanti gli animali di servizio come accomodamenti ragionevoli sono discusse in dettaglio nella sezione III di seguito)
   • Un fornitore di alloggi che ha rifiutato di rinunciare a una tariffa per gli ospiti per un’assistente sanitaria a domicilio per un inquilino.un’assistente sanitaria a domicilio per un inquilino disabile
   • Un fornitore di alloggi che ha rifiutato di assegnare immediatamente un posto auto nel garage della proprietà senza dover essere messo in lista d’attesa
   • Il rifiuto di un comune di derogare ai requisiti minimi di arretramento per permettere la costruzione di un vialetto nel cortile anteriore di un vialetto nel cortile anteriore di un residente disabile
   • Un fornitore di alloggi non ha riparato le buche nel vialetto che rendevano difficile l’accesso alla proprietà per una persona su sedia a rotelle
   • Un fornitore di alloggi ha rifiutato di permettere a un inquilino disabile di trasferirsi da un appartamento
   • Il rifiuto da parte del fornitore di alloggi di permettere ad un inquilino disabile di parcheggiare un golf cart vicino alla sua residenza e di coprirlo con un telo quando non lo usa
   • Il rifiuto da parte del fornitore di alloggi di derogare alla regola di non firmare per un richiedente disabile che non era in grado di lavorare e quindi non poteva soddisfare il requisito di reddito minimo del fornitore di alloggi
   • Il rifiuto da parte del fornitore di alloggi di permettere al figlio di inquilini esistenti con una disabilità, che non può vivere autonomamente, di risiedere in una proprietà di 55 anni e più
   • Il rifiuto di un comune di concedere a un residente disabile un tempo supplementare per eliminare il disturbo pubblico nella sua proprietà
   • Il rifiuto di un comune di permettere agli assistenti di un residente disabile di risiedere in una dependance in violazione del requisito di una casa unifamiliare per lotto
   • Il rifiuto del comune di concedere una variante per permettere la collocazione di una casa di gruppo per essere utilizzata da un gruppo di residenti con disabilità che vivono come una “singola famiglia” in una zona zonizzata per uso monofamiliare
   • Il rifiuto del comune di concedere una variante all’ordinanza di zonizzazione che richiede la spaziatura tra le case di gruppo
   • Il rifiuto del comune di concedere una variante per permettere la costruzione di una casa di cura in una zona zonizzata principalmente per uso residenziale
   • Il rifiuto di un fornitore di alloggi di terminare un procedimento di sfratto iniziato a causa del comportamento dirompente di un inquilino disabile se lo sfratto avrebbe come risultato che l’inquilino disabile non riceverebbe più i necessari servizi di salute mentale

   

   È importante capire che questa lista non include tutti i tipi di accomodamenti ragionevoli che devono essere concessi e ogni richiesta deve essere considerata caso per caso per determinare se la concessionecaso per caso per determinare se concedere la richiesta può essere necessario per offrire a una persona con disabilità un’uguale opportunità di usare e godere di un’abitazione.

   1. In quanto tempo deve essere presa in considerazione una richiesta di sistemazione ragionevole in un alloggio?

   La persona che riceve una richiesta di sistemazione ragionevole deve fornire una risposta tempestiva e un ritardo indebito, indeterminato o ingiustificato può essere considerato una mancata fornitura della sistemazione ragionevole.

   1. Quali tipi di informazioni possono essere richieste all’individuo che richiede una sistemazione ragionevole nell’alloggio?

   Se l’individuo che ha richiesto una sistemazione ragionevole ha una disabilità evidente e se la necessità della sistemazione richiesta è evidente, la persona che riceve la richiesta di sistemazione ragionevole non può richiedere alcuna informazione aggiuntiva.

   Se la disabilità dell’individuo che richiede una sistemazione ragionevole non è evidente, la persona che riceve la richiesta può richiedere informazioni che verificano che l’individuo è disabile come definito dal FHA. Tuttavia, la persona che riceve la richiesta non può indagare sulla natura o sulla gravità della disabilità dell’individuo. La persona che riceve la richiesta può anche richiedere informazioni che descrivano la sistemazione richiesta e che mostrino la relazione tra la disabilità dell’individuo e la necessità della sistemazione richiesta.

   1. Chi può verificare la disabilità dell’individuo per cui è stata richiesta una sistemazione ragionevole?

   Questa informazione può spesso essere fornita dall’individuo che ha richiesto la sistemazione, ad esempio presentando la prova che l’individuo riceve benefici per la disabilità o presentando una dichiarazione credibile dell’individuo. Queste informazioni possono anche essere verificate da un medico o un altro professionista medico, un gruppo di supporto tra pari, un’agenzia di servizi non medici, o una terza parte affidabile che è in grado di conoscere la disabilità dell’individuo.

   1. Quando una richiesta di sistemazione ragionevole può essere negata?

   Una richiesta di sistemazione ragionevole può essere negata se non è stata fatta per conto di una persona con disabilità o se non c’è bisogno di una sistemazione legata alla disabilità.

   Una richiesta di sistemazione ragionevole può anche essere negata se non è “ragionevole”. Una richiesta di sistemazione ragionevole non è “ragionevole” se impone un’alterazione fondamentale nella natura del programma o un indebito onere finanziario o amministrativo sulla parte a cui viene presentata.

   Questo non significa che una richiesta di sistemazione ragionevole non possa includere dei costi per la persona che riceve la richiesta. Tuttavia, questi costi devono essere “ragionevoli”. Per esempio, se un inquilino con una disabilità motoria chiede di avere un posto auto riservato per lui o lei vicino alla porta d’ingresso, il padrone di casa o il proprietario è tenuto a pagare i costi per qualsiasi segnaletica. Tuttavia, se lo stesso inquilino richiede l’installazione di un ascensore per poter accedere a un appartamento al secondo piano, tali costi sarebbero probabilmente irragionevoli.

   III. RICHIESTE DI ACCOMPAGNAMENTO RAGIONEVOLE PER ANIMALI DI SERVIZIO

   

   1. Posso richiedere che un animale di servizio viva con me come sistemazione ragionevole nell’alloggio?

   Un individuo può richiedere una sistemazione ragionevole per avere un animale di servizio se l’individuo è disabile, come definito dal FHA, e l’animale svolge lavoro, assistenza, compiti o altri servizi a beneficio dell’individuo, o se fornisce supporto emotivo che allevia uno o più dei sintomi o effetti identificati della disabilità dell’individuo.

   1. C’è differenza tra un animale di servizio, un animale di supporto, un animale di assistenza e un animale da terapia?

   Non c’è distinzione tra nessuno di questi diversi tipi di animali quando un individuo richiede che gli sia permesso di averne uno come sistemazione ragionevole nell’alloggio. Sono tutti considerati animali di servizio sotto il FHA, purché forniscano un servizio per una persona con una disabilità a causa della disabilità della persona.

   

   I tribunali hanno ripetutamente sostenuto che gli animali di supporto emotivo sono animali di servizio e devono essere considerati come sistemazioni ragionevoli per individui con disabilità.

   1. Un fornitore di alloggi può richiedermi di pagare un affitto extra, un deposito o una tassa come condizione per avere un animale di servizio?

   Un fornitore di alloggi non può richiedere un affitto diverso o imporre un deposito cauzionale o altri termini di locazione a causa della disabilità di un individuo. Un fornitore di alloggi non può richiedere a un individuo con una disabilità di pagare una tassa o un deposito extra come condizione per ricevere una sistemazione ragionevole.

   

   1. Un fornitore di alloggi può richiedere che un animale di servizio sia addestrato?

   Non esiste un requisito di addestramento specifico per gli animali di servizio e il FHA protegge il diritto di avere tutti i tipi di animali di servizio, indipendentemente dall’addestramento. Alcuni individui che richiedono di avere un animale di servizio come sistemazione ragionevole nell’alloggio possono avere una disabilità che richiede che l’animale di servizio abbia qualche tipo di addestramento (come un cane guida per una persona che è cieca) e in questi casi, all’individuo con una disabilità potrebbe essere richiesto di dimostrare che l’animale di servizio ha ricevuto tale addestramento. Tuttavia, in altri casi, come per gli animali di supporto emotivo, non è necessario alcun addestramento e all’individuo con disabilità non può essere richiesto di dimostrare che l’animale di servizio ha ricevuto alcun addestramento.

   

   

   

   La determinazione se un animale di servizio deve essere approvato deve essere fatta caso per caso dopo un’indagine specifica per ogni fatto. Se un animale specifico si qualifica come animale di servizio dipende dalla disabilità dell’individuo che richiede la sistemazione ragionevole e la sistemazione necessaria per migliorare gli effetti della disabilità.

   1. Un fornitore di alloggi può imporre restrizioni di razza, dimensione o peso sugli animali di servizio?

   Un fornitore di alloggi non può imporre tali restrizioni generali sugli animali di servizio. Un fornitore di alloggi deve approvare un animale di servizio come sistemazione ragionevole se mantenere quell’animale è “fattibile” e “pratico”. Una richiesta di sistemazione ragionevole per un animale di servizio può essere negata se l’animale rappresenta una minaccia diretta alla salute o alla sicurezza degli altri che non può essere ridotta o eliminata da un’altra sistemazione ragionevole, o se l’animale causerebbe un danno fisico sostanziale alla proprietà o ad altri che non può essere ridotto o eliminato da un’altra sistemazione ragionevole. Un fornitore di alloggi deve completare una determinazione caso per caso di ogni specifica richiesta di sistemazione ragionevole.

   

   Un fornitore di alloggi non può fare affidamento su un’ordinanza statale, cittadina o di contea che vieti alcune razze di animali. Nel caso in cui un fornitore di alloggi sia consapevole che un certo animale richiesto come animale di servizio violerebbe un’ordinanza comunale e questa è l’unica base sulla quale il fornitore di alloggi negherebbe la richiesta, il fornitore di alloggi dovrebbe approvare la sistemazione ragionevole e suggerire alla persona che richiede la sistemazione ragionevole di presentare un’ulteriore richiesta di sistemazione ragionevole al comune. Anche se il comune nega la richiesta di accomodamento ragionevole, il fornitore di alloggi dovrebbe mantenere la sua approvazione dell’animale di servizio.

   1. Un fornitore di alloggi può limitare dove un animale di servizio può essere presente?

   Un individuo con una disabilità che ha un animale di servizio può portare l’animale in tutte le aree dei locali dove alle persone è normalmente permesso andare, a meno che ciò non imponga un indebito onere finanziario o amministrativo, o alteri fondamentalmente la natura dei servizi del fornitore di alloggi. Un fornitore di alloggi non può impedire a una persona con disabilità di portare il proprio animale di servizio fuori dall’edificio e nelle aree comuni della proprietà.

   GUIDA ALLE ACCOMPAGNATURE RAGIONEVOLI PER GLI ATTORI
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