Governi statali e locali e luoghi di alloggio pubblico
Questi titoli dell’ADA sono regolati e applicati dal Dipartimento di Giustizia degli Stati Uniti (DOJ) e dal Dipartimento dei Trasporti degli Stati Uniti (DOT). Il regolamento del DOT riguarda i programmi e i servizi di trasporto. Il regolamento del Titolo II del DOJ copre tutti gli altri tipi di programmi e servizi forniti dai governi statali o locali (servizi sanitari o sociali pubblici, programmi ricreativi, sistemi giudiziari, biblioteche, musei, scuole, ecc.), e il regolamento del Titolo III del DOJ copre una varietà di luoghi di alloggio pubblico (attività commerciali private come negozi, ristoranti, cinema, hotel, centri fitness, banche, studi professionali, e molti altri).
Fino al 2010 i regolamenti del DOJ e del DOT definivano gli animali di servizio allo stesso modo (“qualsiasi cane guida, cane da segnalazione o altro animale addestrato individualmente per fare un lavoro o svolgere compiti a beneficio di un individuo con una disabilità…”). Nel 2010 il DOJ ha rivisto i suoi regolamenti ed eliminato la parte “altro animale” della definizione; ora solo i cani possono essere considerati animali di servizio secondo le regole del DOJ. Un animale di servizio può essere qualsiasi tipo, dimensione o razza di cane, ma non può essere nessun altro tipo di animale.
Gatti, scimmie, capre, ratti, serpenti, conigli, maiali, o altri tipi di animali, indipendentemente dal fatto che siano stati addestrati a svolgere compiti per persone con disabilità o quanto bene educati possano essere, non sono considerati animali di servizio secondo le regole del DOJ.
Il DOJ ha incluso una nuova disposizione unica nei suoi regolamenti del 2010 per le persone con disabilità che utilizzano cavalli in miniatura, che sono simili ai cani di servizio. Le agenzie governative statali e locali e le imprese private possono prendere in considerazione alcuni fattori aggiuntivi prima di permettere agli individui di essere accompagnati da cavalli in miniatura (come le dimensioni e il peso del cavallo in miniatura), ma le disposizioni sono altrimenti simili a quelle relative ai cani di servizio.
DOT non ha rivisto le loro regole ADA in relazione agli animali di servizio, quindi la loro definizione non è limitata ai cani. Le altre disposizioni rimangono le stesse, ma all’interno dei sistemi di trasporto coperti dalla regola del DOT, come gli autobus urbani o i sistemi ferroviari per pendolari, gli individui con disabilità possono essere in grado di utilizzare altri tipi di animali di servizio (per esempio, i gatti).
Gli animali di servizio devono essere addestrati individualmente per svolgere un lavoro attivo o compiti per un individuo con una disabilità, e gli animali che forniscono supporto emotivo o conforto attraverso la loro sola presenza non sono considerati animali di servizio. Molti animali sono addestrati, tuttavia, per eseguire compiti attivi che sono progettati per ridurre l’ansia o influenzare il comportamento per le persone che hanno quello che alcuni potrebbero considerare disabilità “emotive”. Per esempio, un animale può essere addestrato ad agire (applicando una leggera pressione appoggiandosi al suo proprietario, dandogli una zampa, ecc.) per avvisare un individuo con una condizione psichiatrica di prendere medicine o allontanarsi da una situazione che sta diventando stressante. Questo è un animale di servizio, non un animale di supporto emotivo, anche se il servizio fornito può risultare in un certo conforto emotivo o un maggiore benessere.
Gli animali di servizio devono essere sotto controllo, addomesticati e ben educati. Agli individui può essere richiesto di rimuovere dai locali qualsiasi animale che sia fuori controllo, il che include non solo gli animali che possono essere impegnati in un comportamento dirompente o minaccioso come abbaiare o ringhiare incessantemente, ma anche gli animali che sono stati lasciati incustoditi. Quando un animale viene escluso per motivi validi, l’individuo con la disabilità deve comunque poter accedere a beni e servizi senza l’animale.
Quando un individuo entra in un luogo (o veicolo) coperto dal Titolo II o dal Titolo III, l’ente può chiedere all’individuo se l’animale è un animale di servizio necessario a causa di una disabilità, e quale lavoro o compiti l’animale è stato addestrato a svolgere. Queste domande possono essere poste solo se le risposte non sono ovvie. Per esempio, se un individuo che usa una sedia a rotelle entra in un negozio con un cane imbrigliato che tira la sedia a rotelle, sarebbe inappropriato interrogare l’individuo.
Gli individui non possono essere interrogati ulteriormente sulle loro disabilità o sull’addestramento degli animali, né può essere loro richiesto di produrre documentazione o certificazioni.
Le entità coperte non possono addebitare tasse per permettere agli individui di essere accompagnati da animali di servizio, sebbene possano addebitare alle persone qualsiasi danno effettivo causato dai loro animali. Per esempio, un hotel non può addebitare una tassa “animale domestico” o un deposito extra prima di permettere un animale di servizio nella proprietà, ma se l’animale causa effettivamente un danno che richiederebbe più dei tipi di pulizia di routine, l’hotel può addebitare agli ospiti lo stesso modo in cui addebiterebbe qualsiasi altro ospite che causa un danno simile.
Per ulteriori indicazioni sugli animali di servizio sotto il Titolo II o Titolo III, controllare:
- Doj’s Frequently Asked Questions about Service Animals and fact sheet Revised ADA Requirements: Animali di servizio
- L’avviso del Dipartimento dei Trasporti “Nessun cambiamento ai regolamenti del Dipartimento dei Trasporti per gli animali di servizio” e la raccolta di lettere di risultati su questioni nel trasporto pubblico (scorrere fino alla voce “Animali di servizio”)
Questa breve conversazione (circa 15 minuti) sugli animali di servizio sotto il Titolo II e il Titolo III dell’ADA delinea le definizioni di animali di servizio sotto il Dipartimento dei Trasporti e il Dipartimento di Giustizia, e risponde alle domande comuni che le imprese e le agenzie governative statali o locali hanno spesso sulle procedure per interagire con le persone con disabilità che usano animali di servizio.
Scaricare il file con didascalie aperte: ADA: Panoramica sugli animali di servizio
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