A bevándorlási bíróság eltávolítási végzésének vagy elutasított I-130-as kérelmének fellebbezése a BIA-hoz
A Bevándorlási Fellebbviteli Tanács (“BIA”) egy közigazgatási fellebbviteli szerv, és a Bevándorlási Felülvizsgálati Hivatal (EOIR) része. Az EOIR egy független ügynökség az Egyesült Államok Igazságügyi Minisztériumán belül. A BIA a szövetségi bevándorlási törvények értelmezésével felülvizsgálja a bevándorlási bíróságok határozatait. Ha például egy bevándorlási bíró elrendeli egy személy eltávolítását (“kitoloncolását”) az Egyesült Államokból, a BIA felülvizsgálhatja a bíró döntését. A BIA dönthet úgy, hogy megerősíti, visszavonja vagy visszautalja a határozatot. A BIA egyes határozatai ellen fellebbezni lehet az Egyesült Államok Fellebbviteli Bíróságához. A Bevándorlási Bíróság határozatain kívül a BIA felelős az Egyesült Államok Állampolgársági és Bevándorlási Szolgálatának (USCIS) egyes határozataiból eredő fellebbezések elbírálásáért is. Például a családi alapú petíció (I-130) USCIS általi elutasítása megfellebbezhető a BIA-nál.
A BIA székhelye a virginiai Falls Churchben található, és mérete időről időre változik. A hatályos jogszabályok szerint a BIA legfeljebb 15 igazgatósági tagból állhat, beleértve az elnököt és az alelnököt is. A BIA tipikus eljárásai nem tartalmaznak tárgyalótermi meghallgatásokat. Inkább a fellebbviteli beadványok dokumentációs felülvizsgálatát végzik az ügyek felülvizsgálatára. Ritkán azonban a BIA szóbeli érveléseket hallgatott meg Falls Church-i székhelyén. A BIA minden egyes fellebbezést eseti alapon bírál el, minden egyes ügynek megadva a szükséges időt és mérlegelést a méltányosság biztosítása érdekében. A BIA határozatai minden bevándorlási bíróra és DHS tisztviselőre nézve kötelező érvényűek.
A Bevándorlási Fellebbviteli Tanács két leggyakoribb típusának – a bevándorlási bíró határozatai elleni fellebbezések és az I-130-as űrlapot elutasító USCIS-fellebbezések – összefoglalása az alábbiakban olvasható.
BIA fellebbezés a bevándorlási bíró bírósági határozata ellen
A bevándorlási bírónak az ügyben hozott végleges döntése után a külföldi állampolgárnak harminc napja van arra, hogy fellebbezést nyújtson be a Bevándorlási Fellebbviteli Tanácshoz. Az eljárás a következőképpen zajlik: a fellebbezés benyújtását követően a BIA megküldi a külföldi állampolgárnak vagy ügyvédjének a tárgyalási ütemtervet. Ez a tájékoztatási ütemterv meghatározza a fellebbezést alátámasztó érveket tartalmazó jogi beadvány benyújtásának időkeretét. Miután a jogi beadványt és az azt alátámasztó dokumentumokat benyújtották a BIA-hoz, a testület megvizsgálja az ügyet.
A testület a fellebbezési beadványban bemutatott érvek és a kitoloncolási ügy iratainak áttekintésével hozza meg döntését. A jegyzőkönyv általában a következőkből áll: (1) a kormány által a Bevándorlási Bírósághoz benyújtott dokumentumok, (2) a bírósághoz benyújtott iratok, (3) a meghallgatásokról készült jegyzőkönyvek, ha kitoloncolási végzés elleni fellebbezésről van szó, és (4) a bevándorlási bíró határozata. Bár a BIA nem köteles a fellebbezéseket meghatározott időn belül elbírálni, a BIA arra törekszik, hogy a lehető leghatékonyabban hozza meg a határozatokat. A BIA kijelenti, hogy általában arra törekszik, hogy az ügyeket legfeljebb 180 nap alatt bírálja el, azonban a fellebbezések 8-18 hónapig is eltarthatnak (a vizsgált jogi kérdések újszerűségétől és összetettségétől függően).
A BIA határozata általában a végső döntés az ügyben. Bizonyos esetekben azonban lehetőség van további fellebbezésre a Szövetségi Kerületi Bírósághoz.
BIA fellebbezés az USCIS I-130-as kérelmet elutasító határozata ellen
Az I-130-as formanyomtatványt amerikai állampolgárok vagy lakosok használják arra, hogy közeli családtagjaiknak amerikai bevándorlási ellátásokért folyamodjanak. A közeli családtagok közé tartoznak a házastársak és a gyermekek, valamint a szülők és a testvérek. Ez a kiváltság nem vonatkozik a kiterjedt családtagokra, például az unokatestvérekre és nagynénikre. Az USCIS elutasíthatja az I-130-as nyomtatványt, vagy visszavonhatja a korábban jóváhagyott I-130-as nyomtatványt. Az I-130-as kérelem elutasításának indokai az olyan egyszerű eljárási kérdésektől kezdve, mint a bejelentési díj meg nem fizetése vagy a családi kapcsolat dokumentálásának hiánya, egészen az olyan összetettebb ügyekig, mint a csalás vagy annak megállapítása, hogy a családi kapcsolatot a törvény szerint nem ismerik el. Az elutasításokat és visszavonásokat az Egyesült Államok bevándorlási törvénye nagyon komolyan veszi, mivel a bevándorlási és állampolgársági törvény 204(c) szakasza értelmében a jövőbeni beadványok végleges megtiltásához vezethetnek. Ha elutasító határozatot kap, forduljon bevándorlási ügyvédhez.
Az elutasított I-130-as kérelemmel kapcsolatos fellebbezés benyújtásakor az ügyvéd a határozatot követő 30 napon belül fellebbezést nyújt be a határozatot kibocsátó USCIS területi irodához. A fellebbezési beadványt és az azt alátámasztó dokumentumokat ezután a fellebbezési értesítés benyújtásától számított 30 napon belül kell benyújtani. Ha a területi iroda úgy ítéli meg, hogy a fellebbezés nem szünteti meg az elutasítás indokait, a területi iroda elkészíti az eljárási jegyzőkönyvet (ROP), amely többek között a fellebbezésből és a kérelmező által benyújtott igazoló dokumentumokból, valamint az USCIS által a határozat meghozatalakor figyelembe vett bizonyítékokból és dokumentumokból áll. A Field Office ezt követően továbbítja a ROP-ot az USCIS ügyvédjének (Office of the Chief Counsel). Az USCIS ügyvédje felülvizsgálja a ROP-ot, és a kormány nevében érveket készít. Miután a jogtanácsos felülvizsgálja a ROP-ot, a csomagot továbbítják a Bevándorlási Fellebbviteli Tanácshoz (BIA) felülvizsgálatra.
A tapasztalatok azt mutatják, hogy a BIA általában 6 hónapon belül hoz határozatot, de hosszabb feldolgozási idő is lehetséges. Fontos megjegyezni, hogy bizonyos körülmények között a fellebbezés benyújtása mellett vagy helyett egy új I-130-as nyomtatvány benyújtása lehet a legjobb stratégia. Az USCIS elutasító határozata nem akadályozza meg a kérelmezőt abban, hogy ugyanannak a rokonnak a kérelmét nyújtsa be, ha jogosult rá. Egy tapasztalt bevándorlási ügyvéd segíthet Önnek meghatározni, hogy melyik út a legjobb az Ön helyzete szempontjából, és szakértő módon képviselheti Önt az elutasító határozat leküzdésében.