World Directory of Minorities and Indigenous Peoples – Kiribati

Minoriteetit ja alkuperäiskansat

Pääkielet: Gilbertin kieli (Taetae ni Kiribati), englanti.

Pääuskonnot: Roomalaiskatolilaisuus (57,3 prosenttia), protestantit (31,3 prosenttia), Myöhempien Aikojen Pyhät (5,3 prosenttia), Seitsemännen Päivän Adventistit (1,9 prosenttia) ja muut pienet kristilliset uskontokunnat; muita ryhmiä ovat muun muassa Bahá’í (2,1 prosenttia) ja pieni muslimiyhteisö.

Vuoden 2015 väestölaskennan mukaan Kiribatissa asui kaikkiaan 110 136 henkeä, vaikkakin arviot vuodelta 2018 olivat hiukan korkeammat, ja väkiluvun oli arvioitu olevan noin 118 000. Väestöstä 96,2 prosenttia on alkuperäiskansaa, I-Kiribatia, ja pienempiin ryhmiin kuuluvat I-Kiribati/Tuvalu ja Tuvalu (yhteensä hieman yli 1 prosentti väestöstä) sekä pienemmät australialaiset, kiinalaiset, eurooppalaiset ja uusiseelantilaiset yhteisöt. Vaikka banabalaiset luetaankin osaksi I-Kiribatin väestöä, he ovat muutaman sadan hengen vähemmistö, jolla on oma erillinen historiansa, joka johtuu siitä, että heidät on siirretty pois kotiseudultaan Banabasta siirtomaa-aikaisen fosfaattikaivostoiminnan vuoksi. Muutaman sadan banabalaisen kieli poikkeaa hieman Kiribatin gilbertiläisten kielestä.

Ulkosaarilta on tapahtunut huomattavaa muuttoliikettä Etelä-Tarawan pääsaarelle, jossa asuu yli kolmannes väestöstä.

Päivitetty huhtikuussa 2018

Ajankohtaiset kysymykset

Tyynenmeren saarivaltioon Kiribatiin on vaikuttanut erityisesti ilmastonmuutoksen alkaminen. Tällä matalien atollien ja rannikkoasutuksen alueella merenpinnan nousulla on jo nyt tuhoisa vaikutus moniin yhteisöihin, mikä pakottaa monet jättämään kotinsa ja siirtymään muualle. Vuorovesivyöryt, niin sanotut kuningasvuorovedet, aiheuttavat jo nyt vahinkoa omaisuudelle. Pienen Kiribatin valtion haasteet ovat kuitenkin erityisen vakavia, ja ne uhkaavat jättää sen alkuperäisväestön vaille kotia.

Kiribati koostuu 33 saaresta, joiden keskimääräinen korkeus merenpinnan yläpuolella on vain kaksi metriä, ja valtio tuntee jo nyt ilmastonmuutoksen vaikutukset suolaisen veden tunkeutumisen ja rannikkomaiden menetyksen muodossa. Tämä on vaikuttanut voimakkaasti saarten maataloussektoriin ja heikentänyt monia Kiribatin tärkeitä elintarvikelähteitä makean veden kaloista paikallisiin viljelykasveihin. Elinolojen vaikeutuessa monet saaren asukkaat ovat nyt vaikean päätöksen edessä: onko tulevaisuus heidän kotimaassaan vielä elinkelpoinen vai ei. Vaikka Kiribatin ympäristöpaineet eivät ole uusia, sillä rannikoiden eroosion ja maaperän saastumisen kaltaiset ongelmat ovat olleet ilmeisiä jo vuosikymmeniä, ilmastonmuutos on pahentanut näitä ongelmia. Joidenkin ennusteiden mukaan suuri osa Kiribatin alueesta voi olla vuoteen 2050 mennessä käytännössä asuinkelvotonta.

Näiden haasteiden vuoksi kansainvälinen muuttoliike Kiribatista on historiallisesti ollut harvinaista, mutta monet pitävät sitä nyt parhaana mahdollisena vaihtoehtona, kun maan ympäristöpaineet kasvavat. Tulevaisuuden muuttovirrat pois maasta johtuvat todennäköisesti yhä enemmän ilmastonmuutoksesta. Yksi Kiribatin hallituksen strategioista on ”ihmisarvoinen maahanmuutto”, rajatylittävä työperäinen maahanmuutto-ohjelma, jonka tavoitteena on auttaa perustamaan kiribatilaisia yhteisöjä muihin maihin tukemaan tulevia maahanmuuttajia ja samalla tehdä Kiribatin kansalaisista houkuttelevampia parantamalla heidän koulutustaan ja ammatillista pätevyyttään ammattitaidon parantamisen avulla. On kuitenkin huomautettu, että tämän politiikan mahdollisia edunsaajia ovat vain ne, jotka muuttaisivat vapaaehtoisesti, ja että monet kansalaiset – ne, joilla on vain vähän koulutusta tai jotka ovat riippuvaisia pääasiassa perinteisestä toimeentulotyöstä, jota ei ehkä voi siirtää Kiribatin ulkopuolelle – eivät pääse osallisiksi näistä mahdollisuuksista.

Tällä välin toinen hallituksen ajama strategia on turvata siirtolaisuutta varten tilaa toisesta maasta, ja Fidžiltä ostettiin noin 20 neliökilometriä maata vuonna 2014. Jotkut ovat kuitenkin kyseenalaistaneet, riittääkö maa-alue – syrjäinen, kukkuloiden ja soiden luonnehtima tontti, jolle on jo asettunut siirtymään joutuneiden salomonsaarelaisten yhteisö – jos uudelleensijoittaminen on tarpeen. Koska Kiribatilla ei myöskään ole oikeudellista suvereniteettia maahan, ei ole takeita siitä, että Kiribatin kansalaiset voisivat tulevaisuudessa muuttaa sinne. Viranomaiset ovat myös harkinneet tekosaarten rakentamista Yhdistyneiden arabiemiirikuntien tuella Kiribatin tulevaisuuden turvaamiseksi – vaikka hankkeen todennäköiset kustannukset, jotka voivat olla jopa 100 miljoonaa Yhdysvaltain dollaria, saattavat merkitä sitä, että ilman kansainvälistä tukea hanke jää saavuttamattomissa olevaksi.

Vaikka merenpinnan nousu ja ilmastonmuutoksen aiheuttamat ympäristövaikutukset uhkaavat jo nyt perinteisiä toimintatapojaan ja elinkeinojaan, muuttoliike voi käytännössä nopeuttaa kulttuurin sukupuuttoon kuolemisen prosessia tulevina vuosina. Yksi esimerkki on maneaba, yhteisön kokoontumistila, joka on historiallisesti ollut keskeinen osa Kiribatin johtajuutta ja yhteisymmärrykseen perustuvaa päätöksentekoa. Koska järjestelmän on rakennuttava tiiviisti toisiinsa yhteydessä oleviin yhteisöihin, jotta se toimisi tehokkaasti, monien kyläläisten muuttoliike suuremmille kaupunkialueille on jo nyt aiheuttanut paineita järjestelmälle. Monet pelkäävät, että muuttoliike Kiribatista voi johtaa siihen, että maneaba katoaa kokonaan.

Muutkin Kiribatin alkuperäiskansojen perinnön muodot voivat kärsiä pahasti, kuten perinteiset juhlat nimeltä botaki, joissa kukin perhe jakaa ruoan muun yhteisön kanssa, ja te karekare, tavanomainen työjärjestelmä, joka edistää perheiden välistä yhteistyötä, puhumattakaan Kiribatin rikkaista tanssi- ja musiikkiperinteistä. Samoin Kiribatin pyhiä paikkoja ja perinteitä – joita merenpinnan nousu jo uhkaa fyysisesti – uhkaa edelleen saarilta tapahtuva joukkomuutto, kun taas nuoremman sukupolven kiinnostus näyttää vähenevän.

Kiribatin alkuperäiskansojen tietämyksen ja käytäntöjen perinnön merkitys korostaa tarvetta omaksua ilmastonmuutokseen sopeutumiseen ja muuttoliikkeeseen vivahteikkaampi, oikeuksiin pohjautuva lähestymistapa, joka ei rajoitu vain uudelleensijoittamisen teknisiin ja logistisiin näkökohtiin, vaan sisältää myös keinoja, joilla voidaan taata yhteisöjen yhteiskuntarakenteiden ja kulttuuritraditioiden säilyminen. Näin on erityisesti silloin, kun ilmastonmuutoksen ja ympäristökatastrofien vuoksi siirtymään joutuneet ovat alkuperäiskansoja, kuten I-Kiribatissa, joiden elämän kaikki osa-alueet liittyvät niihin maihin, joilta heidät on syrjäytetty.

Toinen Kiribatin kannalta ratkaiseva kysymys on sukupuoleen perustuva syrjintä ja erityisesti naisiin kohdistuva väkivalta. Tyttöjä on enemmän kuin poikia toisen asteen koulutuksessa, mutta sen jälkeen taloudelliseen ja poliittiseen osallistumiseen liittyvät indikaattorit painottuvat yleensä vahvasti miehiin. Toukokuussa 2017 vain 6,5 prosenttia kansallisen parlamentin jäsenistä oli naisia, ja vain 10 kaikista 332 paikallisvaltuutetusta oli naisia. Vielä räikeämpää on se, että 68 prosenttia 15-49-vuotiaista tytöistä ja naisista, jotka ovat joskus olleet parisuhteessa, on kokenut lähisuhdeväkivaltaa. Yhdeksänkymmentä prosenttia naisista raportoi kumppaninsa kontrolloivasta käytöksestä. Syynä ovat sosiaaliset normit, joiden mukaan naisten on oltava kuuliaisia miehilleen ja jotka laillistavat perheväkivallan. Vuonna 2011 hallitus otti käyttöön 10-vuotisen strategisen suunnitelman, ja vuonna 2014 se hyväksyi Te Rau N Te Mwenga Act -lain (Kiribatin perherauhalaki), jolla otettiin käyttöön useita uudistuksia, muun muassa suurempi tuki uhreille.

Päivitetty huhtikuussa 2018

Tausta

Ympäristö

Kiribati on Mikronesian valtio, jonka laaja merialue ulottuu päiväntasaajan yli ja ylittää päivämäärälinjan, ja se koostuu kolmesta 3 500 kilometrin päässä toisistaan sijaitsevasta korallisaariryhmästä, joista kaksi on asuttuja. Sen merialue on yksi maailman suurimmista, ja sen yksinomainen talousvyöhyke on yli 3 miljoonaa neliömetriä.

Historia

Kiribati oli osa Britannian Gilbert- ja Ellice-saarten aluetta, ja se itsenäistyi vuonna 1979 (Britannian alueen eteläisimmät polynesialaiset saaret irrottautuivat Tuvalun kansallisvaltioksi vuonna 1978).

Banaban saarella tuotettiin fosfaatteja siihen asti, kunnes se suljettiin vuonna 1979, samana vuonna kuin Kiribati itsenäistyi. Banaban kaivostoiminta vuosina 1900-1979 johti sodanjälkeiseen Banaban väestön siirtymiseen, joka siirrettiin Fidžissä sijaitsevalle Rabin saarelle. Vähemmistöt ovat olleet kiinnostuneita palaamaan Banabaan, ja muutama banabalainen asuu siellä, mutta banabalaisille maksetut korvaukset on sijoitettu Fidžiin, eikä saarta ole kunnostettu.

Viime vuosina Kiribati on joutunut kamppailemaan ilmastonmuutoksen vaikutusten kanssa, sillä merenpinnan taso on noussut alueella tulvimalla yhdyskuntia ja uhkaamalla monien matalalla sijaitsevien saarten elinkelpoisuutta tulevaisuudessa. Tämä on vaikuttanut merkittävään maan sisäiseen muuttoliikkeeseen ja johtanut viime vuosina siihen, että Kiribatin hallitus on tutkinut vaihtoehtoja joukkoirtisanoutumiselle siinä tapauksessa, että alue muuttuu asuinkelvottomaksi.

Hallinto

Parlamentti (Maneaba ni Maungatabu) on yksikamarinen, ja siihen kuuluu 42 jäsentä, joiden joukossa on myös banabalaisten edustaja. Poliittisilla puolueilla ei historiallisesti ole suurta merkitystä, mutta viimeaikaiset vaalit ovat osoittaneet tiiviimpien poliittisten ryhmittymien kehittymistä. Talous on hyvin riippuvainen rahalähetyksistä (jotka tulevat kauppalaivoilla tai muualla työskenteleviltä työntekijöiltä) ja ulkomaisesta avusta. Vienti on vähäistä, ja kalastuksen ja maatalouden harjoittama omavaraistalous on hallitsevaa. Talous on myös riippuvainen tuloista, jotka saadaan ulkomaisilta kalastuslaivastoilta, jotka toimivat Kiribatin laajalla talousvyöhykkeellä, joka kattaa yli 3 miljoonaa neliökilometriä merta.

Kiribatin hallitus on viime vuosina keskittynyt yhä enemmän siihen, miten sopeutua ilmastonmuutoksen yhä vakavampiin vaikutuksiin ja uhkaan, jonka se aiheuttaa monien saarten tulevalle selviytymiselle. Tämä on johtanut siihen, että se on tutkinut erilaisia vaihtoehtoja uudelleensijoittamiseksi hallitun prosessin avulla, jota kuvataan nimellä ”ihmisarvoinen muuttoliike”. Ilmaisun keksi entinen presidentti Anote Tong, joka teki aloitteen maan ostamisesta Fidžiltä mahdollista uudelleensijoittamista varten. Koska hän oli toiminut korkeintaan kolme kautta, hän ei voinut asettua ehdolle uudelleenvaaleissa vuonna 2015, jolloin Taneti Maamaun johtama oppositiopuolue voitti. Maamau lupasi keskittää hallituksensa painopisteet välittömämpiin sisäpoliittisiin kysymyksiin.

Näiden toimien ohella Kiribati on ollut johtavassa asemassa myös ilmastonmuutosta käsittelevässä matalien atollien valtioiden koalitiossa (Coalition of Low-Lying Atoll Nations on Climate Change, CANCC), joka käynnistettiin YK:n pienten saarivaltioiden kehityskonferenssissa Samoalla syyskuussa 2014. CANCC koostuu viidestä matalalla sijaitsevasta atollivaltiosta – Kiribatista, Malediiveista, Marshallinsaarista, Tokelaussaarista ja Tuvalusta – ja se on käynnistänyt ”Pacific Rising” -aloitteen: kyseessä on ”ilmastonmuutoksen Marshall-suunnitelmaksi” kutsuttu toimintasuunnitelma, joka on räätälöity kunkin maan tarpeisiin ja jossa keskitytään erilaisiin ratkaisuihin, joiden avulla pyritään säilyttämään – toiminta-ajatuksen sanoin – ”Tyynenmeren alueen elämät, toimeentuloedellytykset ja kulttuureja”, joihin kuuluvat muun muassa koulutus, terveys ja kulttuuriperintö. CANCC on myös työskennellyt YK:ssa luodakseen oikeudelliset puitteet ilmastonmuutoksen vuoksi siirtymään joutuneiden henkilöiden oikeuksien suojelemiseksi.

Päivitetty huhtikuussa 2018

Yhteystiedot

I-Kiribati

Kiribatin naisaktivistien verkosto (K-WAN)

Aia Maea Ainen Kiribati (AMAK)

Kiribatin ilmastoaktivistien verkosto (KiriCAN)

Web-sivusto: https://kirican.wordpress.com/

Banabans

Abara Banaba (Our Homeland Banaba)
Website: http://www.banaban.com/