Mikä on kuninkaallinen julistus?
Kuninkaallinen julistus on asiakirja, jossa asetettiin suuntaviivat aboriginaalien alueiden eurooppalaiselle asuttamiselle nykyisen Pohjois-Amerikan alueella. Kuninkaallisen julistuksen antoi alun perin kuningas Yrjö III vuonna 1763 lunastaakseen virallisesti Britannian alueita Pohjois-Amerikassa sen jälkeen, kun Britannia oli voittanut seitsenvuotisen sodan. Kuninkaallisessa julistuksessa Pohjois-Amerikan omistusoikeus annetaan kuningas Yrjölle. Kuninkaallisessa julistuksessa todetaan kuitenkin nimenomaisesti, että aboriginaalien omistusoikeus on ollut ja on edelleen olemassa ja että kaikkea maata pidetään aboriginaalien maana, kunnes se luovutetaan sopimuksella. Julistuksessa kiellettiin uudisasukkaita vaatimasta maata aboriginaaleilta, ellei kruunu ole ensin ostanut sitä ja sitten myynyt sitä uudisasukkaille. Kuninkaallisessa julistuksessa todetaan lisäksi, että vain kruunu voi ostaa maata alkuperäiskansoilta.
Vähemmistö alkuperäiskansojen tutkijoista ja oikeusoppineista tunnustaa kuninkaallisen julistuksen tärkeäksi ensimmäiseksi askeleeksi kohti olemassa olevien alkuperäiskansojen oikeuksien ja omistusoikeuksien tunnustamista, mukaan lukien itsemääräämisoikeus. Tässä suhteessa kuninkaallista julistusta kutsutaan joskus ”intiaanien Magna Cartaksi”. Kuninkaallinen julistus loi perustan sopimusten laatimisprosessille. Sopimusten tekeminen edellytti esimerkiksi tyypillisesti molempien osapuolten – alkuperäiskansan ja hallituksen – läsnäoloa, jonkinlaista yhteisymmärrystä näiden kahden osapuolen välillä ja korvausta alkuperäiskansalle otetuista maista tai resursseista. Kuninkaallisen julistuksen suunnittelivat ja kirjoittivat kuitenkin brittisiirtolaiset ilman aboriginaalien myötävaikutusta, ja siinä vahvistetaan selvästi brittikruunun monopolioikeus aboriginaalien maihin.
Onko kuninkaallinen julistus yhä voimassa?
Joidenkin mielestä kuninkaallinen julistus on yhä voimassa Kanadassa, koska mikään laki ei ole kumonnut sitä.1 Kuninkaallinen julistus on kirjattu perustuslakilain (Constitution Act) 25 pykälään; tämä oikeuksien ja vapauksien peruskirjan pykälä takaa, että mikään ei voi lakkauttaa tai heikentää julistuksessa hahmoteltuja aboriginaalien oikeuksia. Kuninkaallista julistusta sovellettiin myös Yhdysvaltoihin, mutta koska Yhdysvallat itsenäistyi Isosta-Britanniasta vapaussodan jälkeen, sitä ei enää voitu soveltaa. Yhdysvallat loi kuitenkin lopulta oman vastaavanlaisensa lain intiaanien välistä kanssakäymistä koskevissa laeissa (Indian Intercourse Acts).
Vaitteista huolimatta, joiden mukaan julistus on edelleen voimassa, aboriginaalikansat ovat jatkuvasti joutuneet todistamaan olemassa olevan omistusoikeutensa maahan oikeuskiistojen kautta. Erityisesti Brittiläisessä Kolumbiassa tämä kysymys on ollut aboriginaaliryhmien ensisijainen huolenaihe. Aboriginaalikansat eivät ole koskaan luovuttaneet valtaosaa provinssista, mikä on johtanut väitteeseen, jonka mukaan muut kuin alkuperäisasukkaat asuvat Brittiläisessä Kolumbiassa varastetulla maalla. Brittiläisen Kolumbian provinssi on väittänyt, että kuninkaallinen julistus ei koske B.C:tä, koska britit eivät olleet vielä asuttaneet sitä, kun julistus annettiin vuonna 1763.2 Tästä näkökulmasta kiistellään suuresti hallituksen virkamiesten, tutkijoiden ja yleisön keskuudessa, ja jotkut heistä väittävät, että julistus olisi koskenut B.C:tä silloin, kun Britannian suvereniteetti vahvistettiin provinssissa.
Mitä sanotaan kuninkaallisessa julistuksessa?
Seuraavassa on ote vuoden 1763 kuninkaallisesta julistuksesta, joka käsittelee erityisesti aboriginaalikansoja:
Ja kun otetaan huomioon, että on oikeudenmukaista ja kohtuullista sekä etujemme ja siirtokuntiemme turvallisuuden kannalta olennaista, että eri intiaanikansoja tai -heimoja, joiden kanssa olemme yhteydessä ja jotka elävät suojeluksemme alla, ei saisi häiritä tai häiritä hallussapidossa sellaisissa osissa hallitsijamaitamme ja alueitamme kuin, joita emme ole luovuttaneet tai ostaneet ja jotka on varattu heille tai jollekin heistä metsästysalueiksi – Sen vuoksi julistamme salaisen neuvostomme neuvojen mukaisesti kuninkaalliseksi tahdoksemme ja mielihyviksemme, että yksikään kuvernööri tai ylipäällikkö ei saa toimia missään Quebecin, Itä-Floridan, Itä-Floridan tai Itä-Floridan siirtokunnassamme. tai Länsi-Floridassa, ei missään nimessä rohkene myöntää maanmittauslupia tai myöntää patentteja maille, jotka ovat niiden hallintoalueiden rajojen ulkopuolella. kuten heidän toimeksiannoissaan on kuvattu; samoin kuin että yksikään kuvernööri tai ylipäällikkö missään muussa Amerikan siirtokunnassamme tai plantaasissamme ei toistaiseksi ja siihen asti, kunnes saamme tietää, että se on meille mieluisampaa, rohkene myöntää maanmittausvaltuutuksia tai myöntää patentteja maille, jotka sijaitsevat Atlantin valtamereen lännestä ja luoteesta laskevien jokien latvojen tai lähteiden ulkopuolella, tai millekään maille, joita emme ole luovuttaneet tai ostaneet edellä mainitulla tavalla, ja jotka on varattu edellä mainituille intiaaneille tai kenellekään heistä.
Ja julistamme lisäksi kuninkaalliseksi tahdoksemme ja mielihyviksemme, kuten edellä on mainittu, varata edellä mainittujen intiaanien käyttöön suvereniteettimme, suojeluksemme ja hallintavaltamme alaisuuteen kaikki ne maat ja alueet, jotka eivät kuulu edellä mainittujen kolmen uuden hallituksemme rajoihin, tai Hudson’s Bay Companylle myönnetyn alueen rajoihin, samoin kuin kaikki maat ja alueet, jotka sijaitsevat edellä mainitulla tavalla lännestä ja luoteesta mereen laskevien jokien lähteiden länsipuolella.
Ja kiellämme täten ankarasti, tyytymättömyytemme uhalla, kaikkia rakkaita alamaisiamme tekemästä minkäänlaisia ostoja tai siirtokuntia tai ottamasta haltuunsa mitään yllämainituista varatuista maista ilman erityistä lupaamme ja lupaa, joka on ensin hankittu tähän tarkoitukseen.
Ja lisäksi kiellämme ankarasti ja vaadimme, että kaikki henkilöt, jotka ovat joko tahallisesti tai tahattomasti asettuneet mihinkään yllämainituissa maissa oleville maille, eivät saa tehdä mitään ostoja tai siirtokuntia tai ottaa haltuunsa mitään yllämainituista maista. tai jollekin muulle maalle, jota emme ole luovuttaneet tai ostaneet, mutta joka on edelleen varattu edellä mainituille intiaaneille, poistumaan välittömästi tällaisista asunnoista.
Ja koska intiaanien maita ostettaessa on tehty suuria petoksia ja väärinkäytöksiä meidän etujemme suureksi vahingoksi ja mainittujen intiaanien suureksi tyytymättömyydeksi: Estääksemme tällaiset väärinkäytökset tulevaisuudessa ja jotta intiaanit vakuuttuisivat oikeudenmukaisuudestamme ja päättäväisestä tahdostamme poistaa kaikki kohtuulliset tyytymättömyyden syyt, määräämme ja vaadimme salaisen neuvostomme neuvojen mukaisesti tiukasti, ettei yksikään yksityishenkilö uskalla ostaa mainituilta intiaaneilta heille varattuja maa-alueita siirtokuntiemme niissä osissa, joissa olemme katsoneet aiheelliseksi sallia asuttamisen: mutta jos joku mainituista intiaaneista joskus haluaa luopua mainituista maista, ne on ostettava ainoastaan meiltä, meidän nimissämme, jossakin mainituille intiaaneille järjestettävässä julkisessa kokouksessa tai yleiskokouksessa, jonka sen siirtokuntamme kuvernööri tai ylipäällikkö, jonka alueella ne sijaitsevat, pitää tätä tarkoitusta varten: ja jos ne sijaitsevat jonkin omistushallituksen rajojen sisäpuolella, ne ostetaan ainoastaan näiden omistajien käyttöön ja nimissä niiden ohjeiden ja ohjeiden mukaisesti, jotka me tai he katsovat aiheelliseksi antaa tätä tarkoitusta varten: Ja me julistamme ja määräämme salaisen neuvostomme neuvolla, että kauppa mainittujen intiaanien kanssa on vapaata ja avointa kaikille alamaisillemme, edellyttäen, että jokainen henkilö, joka saattaa haluta käydä kauppaa mainittujen intiaanien kanssa, hankkii luvan tällaisen kaupan harjoittamiseen sen siirtomaan kuvernööriltä tai ylipäälliköltä, jossa kyseinen henkilö asuu, ja antaa myös vakuuden noudattaa sellaisia määräyksiä, joita me itse tai tätä tarkoitusta varten nimitettävät komissaarimme milloin tahansa katsomme tarpeelliseksi antaa ja määrätä mainitun kaupan eduksi:
Ja täten valtuutamme, kehotamme ja vaadimme kaikkien siirtomaidemme kuvernöörejä ja ylipäälliköitä, sekä niiden, jotka ovat välittömän hallituksemme alaisuudessa, että niiden, jotka ovat omistajien hallituksen ja johdon alaisuudessa, myöntämään tällaiset luvat ilman maksua tai palkkiota, kiinnittäen erityistä huomiota siihen, että lupa on mitätön ja vakuus menetetty, jos henkilö, jolle lupa on myönnetty, kieltäytyy noudattamasta tai laiminlyö noudattamasta sääntöjä, jotka katsomme aiheelliseksi määrätä edellä mainitulla tavalla.
Ja lisäksi me nimenomaisesti yhdistämme ja vaadimme kaikkia virkamiehiä, niin sotilaallisia kuin intiaanien asioiden hoitamiseen ja johtamiseen palkattuja virkamiehiä, edellä mainituilla edellä mainittujen intiaanien käyttöön varatuilla alueilla ottamaan kiinni ja pidättämään kaikki henkilöt, joita syytetään maanpetoksesta, maanpetosrikoksista, murhista tai muista rikoksista tai rikkomuksista, jotka pakenevat oikeutta ja hakeutuvat pakoon mainitulle alueelle, ja lähettämään heidät asianmukaisen vartioinnin alaisina siihen siirtokuntaan, jossa rikos, josta heitä syytetään, on tehty, oikeudenkäyntiä varten.
Annettu hovissamme St. James’sissa lokakuun 7. päivänä 1763, kolmantena hallitusvuotenamme.
JUMALA PELASTAA KUNINGASTA
Suositellut lähteet & Lisälukemista
- Borrows, John. ”Wampum Niagarassa: The Royal Procalamation, Kanadan oikeushistoria ja itsehallinto”. Teoksessa Aboriginal and Treaty Rights in Canada: Essays on Law, Equality, and Respect for Difference. Vancouver: University of British Columbia Press, 1997. 155-172.
- Foster, Hamar. ”Canada: ’Indian Administration’ from the Royal Proclamation of 1763 to Constitutionally Entrenched Aboriginal Rights”. Teoksessa Indigenous Peoples’ Rights in Australia, Canada, and New Zealand, Paul Havemann . Auckland: Oxford University Press, 1999. 351-377.
- Hutchings, Patricia Margaret, ”The Argument for the Application of the Royal Proclamation of 1763 to British Columbia : Its Force and Effect,” väitöskirja (LL.M.), University of British Columbia, 1987.
Tässä väitöskirjassa Patricia Margaret Hutchings argumentoi vuoden 1763 kuninkaallisen julistuksen (Royal Proclamation of 1763) jatkuvan soveltamisen puolesta aboriginaalien omistusoikeuden vahvistamiseksi Brittiläisessä Kolumbiassa ja tarkastelee sen oikeudellista voimaa ja vaikutusta suhteessa liittovaltiota edeltävään siirtomaalainsäädäntöön. Tämä väitöskirja on saatavilla UBC:n kirjastoista.
Loppuviitteet
1 Steckley, John L & Bryan D. Cummins, Full Circle, Canada’s First Nations. Toronto: Pearson Prentice Hall, 2008. 122.
2 Ibid.
.