Jedním z nároků, o kterém se chce většina nových vojáků dozvědět, je svoboda a dovolená. Dovolená je placené volno mimo službu, které slouží k rekreaci a úlevě od tlaku spojeného s pracovními povinnostmi. Volno můžete čerpat také z osobních důvodů a v mimořádných situacích. „Propustka“ (v námořnictvu, pobřežní stráži a námořní pěchotě nazývaná „liberty“) je volno, které se neúčtuje jako dovolená.
Dovolená je PRÁVO (nikoliv výsada), které uděluje Kongres na základě federálního zákona. I když je dovolená PRÁVO, nemusí to nutně znamenat, že si ji můžete vzít, kdykoli si přejete. Stejně jako u všech ostatních věcí platí, že „vojenská nutnost“ určuje, kdy můžete dovolenou čerpat.
- Nárok na dovolenou
- Nárok na zvláštní dovolenou
- Začátek a konec dovolené
- Prodloužení dovolené
- Druhy dovolené
- Náhradní dovolená
- Povolení na cestě
- Řádné a zvláštní propustky/volno
- Nová politika rodičovské dovolené 2017
- Konečná dovolená (vaše poslední dovolená v aktivní službě)
- Pravidla ministerstva obrany pro dovolenou
Nárok na dovolenou
Dovolená vzniká ve výši 2 1/2 kalendářních dnů za měsíc. Kongres uznává, že vojenské požadavky mohou příslušníkům zabránit v čerpání plánované dovolené. Proto zákon umožňuje příslušníkům nabýt maximálně 60 dnů (maximum, které lze převést do dalšího fiskálního roku ). Výraz „vyčerpej, nebo ztratíš“ znamená, že dovolená přesahující 60 dnů je ztracena, pokud není vyčerpána do konce fiskálního roku (30. září).
Armáda také může příslušníkům proplatit nevyčerpanou dovolenou v určitých fázích jejich kariéry, např. při opětovném nástupu do armády a dobrovolném odchodu do důchodu, rozchodu nebo propuštění. Podle zákona mohou příslušníci během své vojenské kariéry obdržet proplacení naběhlé dovolené maximálně do 60 dnů. Pokud člen „prodá“ dovolenou, obdrží za každý den „prodané“ dovolené jeden den základního platu. Legislativní historie zákona však jasně vyjadřuje zájem Kongresu na tom, aby příslušníci využívali dovolenou k odpočinku od tlaku povinností, a nikoliv jako způsob odměňování.
POZNÁMKA: Příslušníci nezískávají dovolenou, pokud jsou nepřítomni bez služebního volna (AWOL), ve stavu neoprávněné nepřítomnosti, ve výkonu trestu vojenského soudu nebo ve stavu nadbytečné dovolené.
Nárok na zvláštní dovolenou
Příslušníci na konci FY ztratí veškerou dovolenou přesahující 60 dní, pokud nemají nárok na až 30 dní zvláštní dovolené (SLA). Příslušníci, kteří ztratí nárok na dovolenou k 1. říjnu, mohou mít obnovenu pouze tu část dovolené, která mohla být případně vyčerpána před koncem FY. Příslušníci mají nárok na SLA, pokud jim čerpání dovolené brání některá z následujících okolností:
- Vyslání na operační misi na národní úrovni po dobu nejméně 60 po sobě jdoucích dnů.
- Přidělení nebo nasazení u jednotky, velitelství a podpůrného štábu po dobu nejméně 60 po sobě jdoucích dnů, pokud jim jejich zapojení do podpory určené operační mise brání v čerpání dovolené.
- Nasazení do oblasti nepřátelské palby nebo bezprostředního ohrožení na 120 nebo více po sobě jdoucích dnů a pobírání tohoto zvláštního příplatku po dobu 4 nebo více po sobě jdoucích měsíců. V této situaci Defense Finance and Accounting Service (DFAS)-Denver automaticky převede až 30 dní dovolené. POZNÁMKA: V některých případech se může nasazení překrývat se 2 roky, například nasazení od 15. září do 14. listopadu.
Začátek a konec dovolené
Dovolená musí začínat a končit v místní oblasti. Termínem „místní oblast“ se rozumí místo bydliště, ze kterého příslušník denně dojíždí do místa výkonu služby. To platí i pro dovolenou na cestě do PCS nebo TDY. V tomto případě platí místní oblast, jak je vymezena ve starém a novém místě stálé služby (PDS). Starý PDS platí pro začátek dovolené; nový PDS platí pro konec dovolené. Uvedení nepravdivého údaje o čerpané dovolené může mít za následek trestní postih podle UCMJ. Bez ohledu na výši povolené dovolené vypočítávají finance dovolenou na základě skutečného data odjezdu a data návratu. Obecná pravidla pro účtování dovolené jsou následující:
Pro všechny typy dovolené použijte „formulář pro povolení dovolené“ vaší konkrétní služby. (VÝJIMKA: Pokud příslušníci čerpají dovolenou na cestě s cestou PCS nebo TDY, úřad finančních služeb (FSO) použije cestovní doklad pro určení povolené cesty a účtovatelné dovolené). Běžné dny mimo službu a svátky jsou dny nárokovatelné dovolené, pokud k nim dojde během povoleného období dovolené. Pokud dovolená zahrnuje víkend, nemůže příslušník ukončit dovolenou v pátek a znovu ji začít v pondělí. Velitelé útvarů dále neschvalují po sobě jdoucí dovolené od pondělí do pátku (nebo období dovolené, které obklopují jiné běžné dny mimo službu), s výjimkou mimořádných nebo neobvyklých okolností, které určí velitel útvaru.
Příslušník, který se po skončení dovolené nemůže dostavit do služby z důvodu nemoci nebo zranění, musí tuto skutečnost oznámit orgánu schvalujícímu dovolenou. Rodinný příslušník, ošetřující lékař, zástupce v nejbližším MTF nebo zástupce Amerického červeného kříže (ARC) může jednat jménem člena, pokud je člen neschopen a není schopen podat oznámení. Po návratu z dovolené musí člen předložit potvrzení nejbližšího zdravotnického zařízení (MTF) nebo ošetřujícího lékaře o zdravotním stavu člena. (POZNÁMKA: Velitel jednotky může konzultovat objasnění s místním MTF.) Je-li člen přijat do nemocnice, změní se jeho služební status na hospitalizovaného ke dni přijetí. Pokud si to člen přeje, může se po propuštění z nemocnice vrátit do stavu propuštění. To však vyžaduje nový formulář pro dovolenou a číslo povolení. Pokud příslušný orgán člena neomluví, musí být člen poslední den dovolené k dispozici ve službě do 24:00 hodin. Pokud se příslušník nevrátí do 24:00 následujícího dne po posledním dni dovolené, jedná se o neomluvenou nepřítomnost a může se jednat o AWOL, s výjimkou případů, kdy je nepřítomnost nevyhnutelná.
Prodloužení dovolené
Příslušník může požádat o prodloužení dovolené a obdržet ji pouze tehdy, pokud to situace vyžaduje a vojenské požadavky to umožňují. Jednotlivec by měl o prodloužení požádat s dostatečným předstihem, aby se mohl včas vrátit do služby, pokud příslušný orgán prodloužení nepovolí. Pro přijetí přiměřeného rozhodnutí v krátké lhůtě musí žádost obsahovat konkrétní důvod prodloužení, požadovanou dobu, stav účtu dovolené a uplynutí doby služby (ETS).
Druhy dovolené
Směrnice MO 1327.5 definuje několik druhů dovolené:
Pravidelná dovolená. Jiný název pro „řádnou“ dovolenou je dovolená za kalendářní rok. Obvykle příslušníci žádají o dovolenou, jako o dovolenou nárokovou (získatelnou), v rámci požadavků mise. Příslušníci využívají řádnou dovolenou k čerpání dovolené, k ošetřování potřeb rodiny rodičů, např. v případě nemoci, v období tradičních státních svátků, k účasti na duchovních událostech nebo jiných náboženských obřadech a/nebo jako závěrečnou dovolenou při odchodu do důchodu nebo odchodu z aktivní služby.
Řádná dovolená. Zálohová dovolená je nárokovatelná dovolená, která převyšuje aktuální zůstatek dovolené příslušníka, ale nepřesahuje výši dovolené, na kterou vznikne nárok během zbývající doby trvání služebního poměru. Pokud příslušník odejde, znovu narukuje nebo odejde do důchodu dříve, než bylo plánováno, musí vládě uhradit veškerou zálohovou dovolenou, která se stane nadbytečnou. Zálohová dovolená je vhodná pro naléhavé osobní nebo mimořádné situace a pro dovolenou na cestě během PCS nebo TDY, ale nesmí být delší než minimální potřebná doba. Mnoho velitelů neschválí zálohovou dovolenou s výjimkou naléhavých případů.
Zálohová dovolená. Rekondiční dovolená je povolená nepřítomnost obvykle na minimální dobu potřebnou k uspokojení zdravotních potřeb pro zotavení. Nejedná se o dovolenou, za kterou náleží náhrada mzdy. Velitelé jednotek obvykle schvalují rekonvalescenční dovolenou na základě doporučení buď orgánu MTF (vojenského léčebného zařízení), nebo lékaře nejlépe obeznámeného se zdravotním stavem příslušníka. Pokud si příslušník zvolí civilní lékařskou péči na vlastní náklady, kterou vojenský lékař určí jako lékařský zákrok považovaný orgány vojenského MTF za fakultativní, například kosmetickou operaci, musí příslušníci využít běžnou dovolenou pro všechny nepřítomnosti ve službě, včetně rekonvalescence. Pokud lékařské orgány určí, že lékařský zákrok je nezbytný, např. porod, a příslušník si zvolí civilní lékařskou péči, může velitel na doporučení vojenského lékaře udělit dovolenou na zotavenou.
Náhradní dovolená
Náhradní dovolená je placená dovolená poskytovaná z důvodu osobní nebo rodinné nouze týkající se nejbližší rodiny. Nouzovou dovolenou schvalují velitelé jednotek, ačkoli u poddůstojníků (v některých útvarech) mohou velitelé pověřit schvalováním dovolené nejvýše prvního seržanta. Obvykle není nutné ověření Americkým červeným křížem (ARC) nebo obdobnou agenturou hostitelské země. Pokud však má úředník udělující dovolenou důvod pochybovat o oprávněnosti mimořádné situace, může si vyžádat pomoc od činnosti vojenské služby, která je nejblíže místu mimořádné situace, nebo v případě potřeby od ARC. Počáteční doba je obvykle maximálně 30 dní, pokud příslušník nemá záporný zůstatek dovolené, v takovém případě velitel zvažuje pouze to, co je nezbytně nutné k řešení mimořádné situace. Pokud příslušník potřebuje během čerpání mimořádné dovolené její prodloužení, musí se obrátit na velitele jednotky nebo prvního seržanta (u některých útvarů) se žádostí o schválení. Velitelé jednotek doporučují příslušníkům, aby požádali o humanitární nebo výjimečné přeložení rodinného příslušníka nebo o propuštění v nouzi, pokud je doba dovolené delší než 60 dní. Pokud je člen přidělen do zámoří, armáda obvykle zajistí (bezplatnou) přepravu do nejbližšího přístavu CONUS (na území státu) a zpět. Další doprava je na náklady člena (ačkoli AMC zpravidla poskytne půjčky v situacích nouzové dovolené).
Nouzová dovolená je obvykle povolena v následujících situacích:
- Přítomnost člena přispívá k blahu umírajícího člena jeho nejbližší rodiny nebo rodiny manžela/manželky.
- Došlo k ověřenému úmrtí v nejbližší rodině člena nebo nejbližší rodině manžela/manželky.
- Došlo k úrazu, závažné operaci nebo vážnému onemocnění v nejbližší rodině člena nebo nejbližší rodině manžela/manželky, jehož důsledkem je vážný problém, který může vyřešit pouze člen.
- Došlo k přírodní katastrofě, jako jsou záplavy, hurikán nebo tornádo, která se člena osobně dotkla.
Povolení na cestě
Povolení na cestě je spojeno s cestou PCS nebo TDY, včetně po sobě jdoucích zahraničních cest. Pokud příslušník nemá nabytou dovolenou, může požádat o minimální potřebnou délku dovolené předem. Velitelé ztrátových jednotek obvykle schvalují až 30 dní dovolené na cestě s jakýmkoli přesunem PCS, pokud dovolená nezasahuje do termínů přístavů (odlet na zahraniční misi) a služebních hlášení. Každý, kdo si přeje čerpat kratší dovolenou nebo žádnou dovolenou na cestu, je povinen požádat personální a dopravní úřady o vstřícné cestovní opatření.
Příslušníci, kteří absolvují základní nebo technický výcvik, mohou požádat o 10 dní dovolené na cestu, pokud se jejich první služební místo nachází v CONUS (v rámci států). Pokud odjíždějí na zahraniční misi, mohou požádat o 14 dní dovolené.
Překročení dovolené. Nadbytečná dovolená se poskytuje pro případy osobní nouze nad rámec dovolené, kterou může příslušník získat před propuštěním, odchodem nebo odchodem do důchodu. Celková částka nabyté, zálohované a nadbytečné dovolené nesmí překročit 60 dnů za jedno období nepřítomnosti. Nadbytečná dovolená je neplacená, a proto se nárok na plat a příplatky a nárok na dovolenou zastaví v první den nadbytečné dovolené příslušníka. Za dobu strávenou na nadbytečné dovolené nedostane příslušník invalidní plat, je-li zraněn; ze zákona nemá nárok na invalidní důchod ani na invalidní odchodné. Jedinou výjimkou z 60denního limitu je poskytnutí časově neomezené neplacené nepřítomnosti příslušníkovi, který je zpracováván pro určité propuštění, jako čekání na schválení rozsudku vojenského soudu.
Volno z důvodu ochrany životního prostředí a morálky (EML). EML je povolena v zahraničním zařízení, kde nepříznivé environmentální podmínky vyžadují zvláštní opatření pro dovolenou na žádoucích místech v pravidelných intervalech. Financovaná EML se účtuje jako běžná dovolená, ale příslušníci jsou oprávněni používat letadla ve vlastnictví nebo pod kontrolou DoD; navíc se doba cesty do místa určení EML a zpět neúčtuje jako dovolená. Nefinancovaná EML je rovněž účtována jako řádná dovolená, ale příslušníci jsou oprávněni využívat leteckou dopravu z míst výkonu služby, přičemž doba cesty do místa určení a zpět je účtována jako dovolená.
Řádné a zvláštní propustky/volno
Propustka (v námořnictvu/ pobřežní stráži/ námořní pěchotě nazývaná „volno“) je povolená nepřítomnost, která není účtována jako dovolená, na krátkou dobu, aby si příslušník odpočinul od pracovního prostředí nebo z jiných důvodů.
Řádná propustka. Pravidelná propustka začíná po skončení běžné pracovní doby v daný den a končí na začátku běžné pracovní doby následujícího dne služby. Zahrnuje neslužební dny sobotu a neděli a svátek v celkové délce až 3 dny, pokud příslušník běžně pracuje od pondělí do pátku, nebo až 4 dny u příslušníka, který pracuje v netradičním pracovním režimu, např. ve zkráceném pracovním týdnu. Kombinace dnů pracovního klidu a svátku nesmí přesáhnout 4 dny. DoD nebo vyšší úrovně řízení mohou určit, že pondělí nebo pátek je náhradním (kompenzačním) volnem, pokud svátek připadá na úterý nebo čtvrtek; v takovém případě se běžná propustka může skládat z víkendu, kompenzačního volna a státního svátku.
Speciální propustka. Velitelé udělují zvláštní propustky z neobvyklých důvodů, jako je například comp-time off, opětovné zařazení do služby a zvláštní uznání. Zvláštní propustka může být udělena na 3 nebo 4 dny. Velitelé neudělují zvláštní propustky v kombinaci s řádnou propustkou nebo dovolenou, pokud celková doba nepřetržité nepřítomnosti překročí omezení 3 nebo 4 dnů. Zvláštní propustky rovněž nelze kombinovat s dovolenou. Období zvláštních propustek začíná v hodinu odchodu příslušníka z práce a končí po jeho návratu do služby. Příslušníci mohou být vyzváni k návratu v případě požadavku operační mise, jako je odvolání, pohotovost jednotky nebo mimořádná událost v jednotce. Během oprávněné nepřítomnosti ve službě by měli mít příslušníci vždy u sebe svůj vojenský identifikační průkaz pro účely identifikace. Pokud je nezbytné kontrolovat povolené nepřítomnosti z bezpečnostních nebo operačních důvodů a za jiných zvláštních okolností, mohou velitelé použít formulář DD 345, Armed Forces Liberty Pass
Nová politika rodičovské dovolené 2017
Nový zákon Ministerstva obrany o autorizaci národní obrany obsahuje aktualizaci politiky rodičovské dovolené. Nová politika dovolené DoD umožňuje šest týdnů mateřské dovolené na zotavenou všem rodičkám v aktivní službě, nyní nabízí dalších šest týdnů primárnímu pečovateli a tři týdny sekundárnímu pečovateli. Podle nových pravidel může být jako hlavní pečující osoba určen pouze jeden z rodičů, ale otcové mohou být určeni jako hlavní pečující osoby a může jim být poskytnuto šest týdnů nebo 42 dní rodičovské dovolené. Pokud se například matka musí vrátit do práce a nemůže si vzít šest týdnů dovolené na péči o novorozence, pak by otec mohl být určen jako hlavní pečovatel a využít povolených šest týdnů dovolené oproti pouhým třem týdnům.
Konečná dovolená (vaše poslední dovolená v aktivní službě)
Konečná dovolená je placená dovolená, která se využívá v souvislosti s vyřizováním rozluky nebo odchodu do důchodu, pokud si příslušník přeje být nepřítomen v poslední den aktivní služby. Příslušník tuto dovolenou často využívá k přijetí zaměstnání, které začíná před datem jeho rozchodu nebo odchodu do důchodu. Obvykle se příslušník po zahájení závěrečné dovolené do služby nevrací. Výše čerpané dovolené obvykle nesmí přesáhnout zůstatek dovolené ke dni odchodu. (VÝJIMKA: Příslušník může požádat o nadměrnou dovolenou za ověřených mimořádných podmínek.) Člen nesmí prodloužit datum odchodu pouze za účelem čerpání nevyčerpané nabyté dovolené, a to ani v případě, že to nemůže ovlivnit. Výjimkou je případ, kdy se člen odloučil nebo odešel do důchodu z důvodu zdravotního postižení. Pokud člen předtím prodal 60 dní dovolené, armáda prodlouží datum odchodu, aby člen mohl využít nabytou dovolenou. Pokud neprodal 60 dnů dovolené, musí člen prodat nevyčerpanou dovolenou do limitu 60 dnů, než mu armáda prodlouží datum odchodu.
Pravidla ministerstva obrany pro dovolenou
Přísnější směrnicí pro dovolenou (která platí pro všechny služby) je směrnice DoD 1327.5, Dovolená a svoboda. V rámci pokynů této směrnice však každá z vojenských služeb vydala své vlastní předpisy, které uvádějí podrobnosti (jaké formuláře používat, schvalovací orgány atd.) pro jejich konkrétní službu. Jednotlivé služební předpisy o dovolené jsou:
Armáda: Armádní předpis 600-8-10 – Dovolená a propustky
Vzdušné síly: Instrukce letectva 36-3003 – Program vojenských dovolených
Námořnictvo: MILPERSMAN 1050, Dovolená a volno
Marine Corps: Rozkaz námořní pěchoty (MCO) P1050.3H – Předpisy pro dovolenou, volno a administrativní nepřítomnost