Odvolání k BIA proti příkazu imigračního soudu k vyhoštění nebo zamítnutí I-130
Odvolací imigrační úřad („BIA“) je odvolací správní orgán a součást Výkonného úřadu pro kontrolu imigrace (EOIR). EOIR je nezávislý úřad v rámci Ministerstva spravedlnosti USA. BIA přezkoumává rozhodnutí imigračních soudů tím, že vykládá federální imigrační zákony. Pokud například imigrační soudce nařídí vyhoštění („deportaci“) osoby ze Spojených států, může BIA rozhodnutí soudce přezkoumat. BIA může rozhodnout o potvrzení, zrušení nebo vrácení rozhodnutí. Proti některým rozhodnutím BIA se lze odvolat k odvolacímu soudu USA. Kromě rozhodnutí imigračního soudu je BIA rovněž odpovědný za projednávání odvolání vyplývajících z některých rozhodnutí Úřadu pro občanství a imigraci USA (USCIS). Například proti zamítnutí rodinné žádosti (I-130) ze strany USCIS se lze odvolat k BIA.
BIA sídlí ve Falls Church ve Virginii a jeho velikost se čas od času mění. Podle současných právních předpisů může mít BIA až 15 členů rady, včetně předsedy a místopředsedy. Typická jednání BIA nezahrnují soudní jednání. Při posuzování případů se spíše provádí dokumentární přezkum podaných odvolání. Ve výjimečných případech však BIA vyslechne ústní argumenty ve svém sídle ve Falls Church. BIA rozhoduje o každém odvolání případ od případu, přičemž každému případu věnuje potřebný čas a pozornost, aby zajistila spravedlnost. Rozhodnutí BIA jsou závazná pro všechny imigrační soudce a úředníky DHS.
Níže je uveden přehled dvou nejčastějších typů odvolání proti rozhodnutí Rady pro imigraci – odvolání proti rozhodnutí imigračního soudce a odvolání proti zamítnutí formuláře I-130 ze strany USCIS.
Odvolání proti rozhodnutí imigračního soudce u soudu
Po vydání konečného rozhodnutí imigračního soudce ve věci má cizinec třicet dní na podání odvolání k Odvolacímu imigračnímu výboru. Postup je následující: Po podání oznámení o odvolání zašle BIA cizinci nebo jeho právnímu zástupci rozpis jednání. Tento rozvrh briefingu stanoví lhůtu pro předložení právního spisu popisujícího argumenty na podporu odvolání. Po předložení právního spisu a podpůrných dokumentů BIA případ projedná.
Sbor rozhodne na základě přezkoumání argumentů uvedených v odvolacím spisu a záznamu z případu vyhoštění. Záznam se obvykle skládá z (1) dokumentů, které vláda předložila imigračnímu soudu, (2) dokumentů, které byly předloženy soudu, (3) přepisů z jednání, pokud se jedná o odvolání proti rozhodnutí o vyhoštění, a (4) rozhodnutí imigračního soudce. Ačkoli BIA není povinen rozhodovat o odvoláních v určitém časovém rámci, snaží se vydávat rozhodnutí co nejefektivněji. BIA uvádí, že se obecně snaží rozhodovat případy nejdéle do 180 dnů, avšak odvolání mohou trvat 8-18 měsíců (v závislosti na novosti a složitosti přezkoumávaných právních otázek).
Rozhodnutí BIA je zpravidla konečným rozhodnutím ve věci. V některých případech však může být možné další odvolání k federálnímu obvodnímu soudu.
Odvolání BIA proti rozhodnutí USCIS o zamítnutí žádosti I-130
Formulář I-130 používají občané USA nebo osoby s trvalým pobytem v USA k podání žádosti o imigrační dávky v USA pro blízké rodinné příslušníky. Mezi blízké rodinné příslušníky patří manželé a děti, jakož i rodiče a sourozenci. Toto privilegium se nevztahuje na širší rodinu, jako jsou bratranci a sestřenice a tety. USCIS může formulář I-130 zamítnout nebo dříve schválený formulář I-130 zrušit. Důvody pro zamítnutí žádosti I-130 sahají od jednoduchých procesních záležitostí, jako je nezaplacení poplatků za podání žádosti nebo nedostatečné doložení rodinného vztahu, až po složitější záležitosti, jako je podvod nebo zjištění, že rodinný vztah není uznán ze zákona. Zamítnutí a zrušení žádosti jsou podle amerického imigračního práva brány velmi vážně, protože mohou vést k trvalému zákazu podávání budoucích žádostí podle § 204 písm. c) zákona o přistěhovalectví a státní příslušnosti. Pokud obdržíte zamítnutí, obraťte se na imigračního právníka.
Při podání odvolání proti zamítnuté žádosti I-130 podává právník oznámení o odvolání terénnímu úřadu USCIS, který rozhodnutí vydal, do 30 dnů od vydání rozhodnutí. Odvolací spis a podpůrné dokumenty pak musí být podány do 30 dnů od podání oznámení o odvolání. Pokud terénní úřad rozhodne, že odvolání nevyvrací důvody zamítnutí, vyhotoví terénní úřad záznam o řízení (ROP), který se skládá mimo jiné z odvolání a podpůrných dokumentů předložených žadatelem a důkazů a dokumentů, z nichž USCIS vycházel při vydání svého rozhodnutí. Terénní úřad poté předá ROP právnímu zástupci USCIS (Office of the Chief Counsel). Právní zástupce USCIS přezkoumá ROP a připraví argumenty jménem vlády. Poté, co právní zástupce přezkoumá ROP, je balíček předán Odvolacímu výboru pro přistěhovalectví (BIA) k přezkoumání.
Zkušenosti ukazují, že BIA obvykle vydá rozhodnutí do 6 měsíců, ale jsou možné i delší doby zpracování. Je důležité poznamenat, že za určitých okolností může být podání nového formuláře I-130 vedle podání odvolání nebo místo něj nejlepší strategií. Zamítnutí ze strany USCIS nebrání žadateli v podání žádosti stejnému příbuznému, pokud je způsobilý. Zkušený imigrační právník vám může pomoci určit, která cesta je pro vaši situaci nejlepší, a odborně vás zastupovat při překonávání zamítavého rozhodnutí.