Více než 34 000 lidí zasypalo Federální úřad pro letectví připomínkami k navrhovanému nařízení, podle kterého by téměř každý dron na obloze musel neustále vysílat svou polohu přes internet. Připomínky jsou v drtivé většině negativní a tisíce hobbyistů varují, že pravidla by znamenala nové obrovské náklady pro ty, kteří by prostě chtěli pokračovat v létání s modely letadel, podomácku vyrobenými drony nebo jinými zařízeními v osobním vlastnictví.
„Tyto předpisy by mohly zničit koníček, který miluji,“ napsal minulý týden v komentáři Virginijec Irby Allen Jr. „RC letectví stmelilo mou rodinu, a pokud budou tyto předpisy přijaty, nebudeme už moci létat ani si tento koníček nebudeme moci dovolit.“
Nové předpisy by pravděpodobně koníček létání s rádiem řízenými letadly přímo nezničily, ale mohly by napáchat velké škody. Majitelé stávajících dronů a modelů letadel by čelili novým omezením, kdy a kde by je mohli používat. Nařízení by mohla účinně zničit trh se stavebnicovými letadly a na zakázku navrženými drony tím, že by na bedra spotřebitelů přenesla velkou finanční a papírovou zátěž.
„Myslím, že to bude škodlivé pro komunitu a škodlivé pro růst průmyslu UAS,“ řekl v pátečním telefonickém rozhovoru Greg Reverdiau, spoluzakladatel organizace Pilot Institute. Sepsal bod po bodu kritiku návrhu FAA, která široce koluje mezi leteckými hobbysty.
Připojení k internetu pro každé letadlo
Nová pravidla jsou z velké části navržena tak, aby řešila obavy o bezpečnost a zabezpečení, které vznesly orgány činné v trestním řízení. Ty se obávají, že drony létající příliš blízko letiště by mohly narušit provoz nebo dokonce způsobit havárii. Obávají se také, že teroristé budou využívat bezpilotní letouny k doručování užitečného nákladu do hustě obydlených oblastí.
Pro řešení těchto obav by nová pravidla FAA vyžadovala, aby se všechny nové bezpilotní letouny s hmotností vyšší než 0,55 kg připojovaly přes internet k jedné z několika databází pro sledování polohy (které budou teprve vyvinuty soukromými dodavateli) a poskytovaly v reálném čase aktuální informace o své poloze. To by FAA nebo orgánům činným v trestním řízení umožnilo na první pohled zjistit, které registrované drony se nacházejí v určité oblasti.
Kritici však tvrdí, že pravidla znamenají obrovské náklady pro tisíce Američanů, kteří dodržují zákony a kteří v tichosti létají s modely letadel, kvadrokoptérami a dalšími malými bezpilotními letadly již léta – a v mnoha případech i desetiletí.
Pravidla vyžadují, aby samotný dron měl připojení k internetu. To okamžitě učiní mnoho stávajících dronů zastaralými a donutí hobbysty k jejich modernizaci nebo vyřazení. A také to výrazně prodraží vlastnictví dronu, protože bude nutné uzavřít datový tarif.
V mnoha případech možná ani nebude možné, aby lidé svá stávající letadla na nový standard upgradovali. Pravidlo FAA uvádí, že vyhovující dron musí mít sériové číslo, které bylo vydáno výrobcem zařízení v souladu s novými pravidly. Přesto mnoho RC letadel vyrábějí malé společnosti, které nikdy neměly v úmyslu pustit se do komerčního podnikání s drony. Nemusí mít technické prostředky na splnění nových norem ani právní prostředky na získání souhlasu FAA.
Kritici tvrdí, že tento přístup je přehnaný. Společnost DJI, přední výrobce dronů, se staví proti návrhu FAA. Společnost poukazuje na to, že pro své vlastní drony již zavedla technologii identifikace dronů, která je založena na vysílání rádiových signálů z dronu. Orgány činné v trestním řízení si mohou zakoupit hardware, který toto vysílání přijímá a ukazuje, které drony DJI se nacházejí v blízkosti.
DJI tvrdí, že tento přístup je jednodušší, levnější a méně rušivý než trvalé připojení k internetu. Podle názoru DJI – a dalších odpůrců přístupu FAA – by bylo lepší, kdyby FAA nařídil vývoj standardní průmyslové verze technologie DJI, než aby nutil každý dron pořizovat si internetové připojení.
FAA očekává, že podomácku stavěná letadla budou „postupně vyřazena“
Existuje velká komunita lidí, kteří staví letadla ze stavebnic nebo z dílů zakoupených v hobby obchodech nebo na internetu. Nová pravidla by pro tyto hobbysty znamenala obrovskou novou zátěž. Až na jednu výjimku, o které budu hovořit za chvíli, by tito hobbysté museli splňovat také požadavky na vzdálenou identifikaci, což znamená, že by museli být konstruováni s vestavěným mobilním čipem a značným výpočetním výkonem.
Dále by hobbysté museli FAA předložit dokumenty, ve kterých by vysvětlili, jak jejich dron funguje, a prokázali, že splňuje všechny požadavky nových předpisů. Možná si budete muset najmout právníka, než budete moci létat s modelem letadla, který si sami zkonstruujete.
Tento přístup se zdá být pro kutily, kteří staví letadla svépomocí, hrozně vhodný. Kalifornský hobby dron Anatoly Vizitiu to vysvětlil v nedávném komentáři pro FAA:
Nekupujeme komerčně vyráběné drony, ale stavíme si vlastní drony, závodíme s nimi a rozbíjíme je, pak je zase přestavujeme. hobby dron není letadlo, ale soubor dílů, které spolu fungují. Po haváriích se tyto přeživší díly ocitnou na několika dalších modelech. průměrný hobbysta nevlastní jeden model, ale desítky a některé stovky, které neustále upravuje a experimentuje s nimi.
Tento kutilský přístup je v přímém rozporu s vizí FAA, podle níž má každý dron jediného výrobce, který se stará o dodržování předpisů.
Zřejmě v očekávání odporu FAA nabízí lidem se stávajícími nebo na zakázku vyrobenými letadly řešení: speciální oblasti určené FAA, kde by lidé mohli létat s letadly, která nejsou v souladu s předpisy. Ty by byly provozovány „komunitními organizacemi“ – s největší pravděpodobností stávajícími kluby modelářů letadel, které již provozují plochy pro létání se svými letadly. Tyto kluby by měly jeden rok na to, aby požádaly FAA o povolení provozovat jedno z těchto míst. Na konci roku by FAA zveřejnil seznam schválených míst a každý, kdo by chtěl létat s letadlem, které není v souladu s předpisy, by musel cestovat na jedno z těchto míst.
Ale FAA dává jasně najevo, že toto uspořádání považuje za dočasné řešení:
Na konci tohoto 12měsíčního období by nebyly přijímány žádné nové žádosti o identifikační oblasti uznané FAA. Po tomto datu by tedy počet identifikačních oblastí uznaných FAA mohl zůstat pouze stejný nebo se snížit. Postupem času FAA předpokládá, že většina UAS bez dálkové identifikace dosáhne konce své životnosti nebo bude postupně vyřazena. S tím, jak se bude jejich počet snižovat a jak bude dodržování požadavků na dálkovou identifikaci levnější a snazší, počet UAS, které budou muset být provozovány pouze ve FAA uznaných identifikačních oblastech, pravděpodobně výrazně poklesne.
Agentura FAA zřejmě nepředpokládá, že by lidé po vstupu pravidel v platnost nadále navrhovali a stavěli svá vlastní letadla – i když budou létat pouze na speciálních místech určených FAA. Pokud se v tomto FAA mýlí a počet letadel, která nevyhovují pravidlům, časem vzroste, nenabízí FAA žádný mechanismus pro přidání nových létajících ploch. Komunita hobby dronů by zůstala odkázána na létající pole, která existovala v době, kdy tato pravidla vstoupila v platnost – bez ohledu na to, kolik lidí by je chtělo využívat. Nikdo nebude moci létat s podomácku postavenými letadly na svých dvorcích nebo na blízkých prázdných polích.
A tato výjimka také neudělá nic pro lidi, kteří chtějí používat na zakázku postavené drony pro praktické aplikace, například na farmách nebo stavbách. Pravděpodobně by časem velcí výrobci dronů postavili drony, které by vyhovovaly většině potřeb. Ale to, že jednotlivci a malé společnosti experimentují s podomácku vyrobenou technologií, je důležitým zdrojem inovací – a zdá se, že FAA je odhodlán tento druh inovací potlačit.
Komentáře jsou otevřené do pondělí
Debata není u konce. FAA před několika týdny zveřejnil revidovaná pravidla a dal veřejnosti čas na podání připomínek do pondělí 2. března. Po uplynutí této lhůty si pracovníci FAA mají všechny připomínky – jsou jich desítky tisíc – přečíst a vzít je v úvahu při tvorbě konečného pravidla.
Převažující odpor veřejnosti k současnému návrhu by mohl FAA přimět k přehodnocení jeho přístupu, ale není zaručeno, že se tak stane. Jakmile FAA zohlední všechny připomínky veřejnosti, pravděpodobně zveřejní konečné pravidlo spolu s písemnými odpověďmi na otázky vznesené připomínkujícími.
Připomínkování je snadné. Pokud patříte mezi milovníky dronů, modelů letadel nebo kohokoli jiného, koho se pravidla týkají, můžete kliknout zde a poté kliknout na tlačítko „komentovat nyní“. Komentáře mohou mít rozsah od několika vět až po mnoho stránek. Zasílání komentářů bude otevřeno do pondělí 23:59.
Oprava: Vymazal jsem větu o datových tarifech za 50 dolarů, protože je možné najít mnohem levnější tarify.