Co je Královská proklamace?
Královská proklamace je dokument, který stanovil pokyny pro evropské osídlování domorodých území na území dnešní Severní Ameriky. Královskou proklamaci původně vydal král Jiří III. v roce 1763, aby si oficiálně nárokoval britské území v Severní Americe poté, co Británie zvítězila v sedmileté válce. V Královské proklamaci je vlastnictví nad Severní Amerikou vydáno králi Jiřímu. Královská proklamace však výslovně uvádí, že vlastnické právo domorodých obyvatel existovalo a existuje i nadále a že veškerá půda bude považována za území domorodých obyvatel, dokud nebude postoupena smlouvou. Proklamace zakazovala osadníkům nárokovat si půdu od domorodých obyvatel, pokud nebyla nejprve odkoupena Korunou a poté prodána osadníkům. Královská proklamace dále stanoví, že pouze Koruna může koupit půdu od prvních národů.
Většina domorodých obyvatel a právních vědců uznává Královskou proklamaci jako důležitý první krok k uznání existujících domorodých práv a titulů, včetně práva na sebeurčení. V tomto ohledu je Královská proklamace někdy nazývána „indiánskou Magnou chartou“. Královská proklamace položila základ procesu uzavírání smluv. Například uzavírání smluv obvykle vyžadovalo přítomnost obou stran – prvního národa i vlády, aby mezi nimi existovala určitá forma souhlasu a aby prvnímu národu byla vyplacena náhrada za případné zabrané pozemky nebo zdroje. Královská proklamace však byla navržena a sepsána britskými kolonisty bez přispění domorodých obyvatel a jasně stanoví monopol britské koruny na domorodé pozemky.
Je Královská proklamace stále platná?
Někteří tvrdí, že Královská proklamace je v Kanadě stále platná, protože ji žádný zákon nezrušil.1 Královská proklamace je zakotvena v oddílu 25 ústavního zákona; tento oddíl Listiny práv a svobod zaručuje, že nic nemůže zrušit nebo omezit práva domorodců uvedená v proklamaci. Královská proklamace se vztahovala také na Spojené státy, avšak po získání americké nezávislosti na Velké Británii po revoluční válce přestala platit. Spojené státy však nakonec vytvořily vlastní podobný zákon v zákonech o styku s indiány.
Přes argumenty, že Proklamace je stále platná, museli domorodí obyvatelé neustále dokazovat svůj existující nárok na půdu prostřednictvím právních sporů. Zejména v Britské Kolumbii byla tato otázka hlavním předmětem zájmu domorodých skupin. Převážná většina území provincie nebyla domorodým obyvatelstvem nikdy postoupena, což vede k argumentu, že nedomorodé osídlení v B.C. probíhá na ukradené půdě. Provincie Britská Kolumbie tvrdí, že Královská proklamace se na B.C. nevztahuje, protože v době vydání proklamace v roce 1763 ještě nebyla osídlena Brity.2 Tento pohled je mezi vládními úředníky, akademiky a veřejností značně sporný, přičemž někteří z nich tvrdí, že proklamace by se na B.C. vztahovala v době, kdy byla v provincii zavedena britská svrchovanost.
Co říká Královská proklamace?
Následuje výňatek z Královské proklamace z roku 1763, který se týká konkrétně domorodého obyvatelstva:
A vzhledem k tomu, že je spravedlivé a rozumné a pro náš zájem a bezpečnost našich kolonií nezbytné, aby několik indiánských národů nebo kmenů, s nimiž jsme spojeni a kteří žijí pod naší ochranou, nebylo obtěžováno nebo rušeno v držení takových částí našich panství a území, jako jsou, nebyly námi postoupeny nebo zakoupeny a jsou vyhrazeny jim nebo některému z nich jako jejich lovecké revíry – proto s radou naší Tajné rady prohlašujeme, že je naší královskou vůlí a potěšením, aby žádný guvernér nebo vrchní velitel v žádné z našich kolonií Quebec, východní Florida. nebo na západní Floridě, si pod jakoukoli záminkou dovolí udělovat povolení k vyměřování nebo vydávat patenty na pozemky za hranicemi jejich příslušných vlád. Stejně tak se žádný guvernér ani vrchní velitel v žádné z našich ostatních kolonií nebo plantáží v Americe neodvažuje prozatím, dokud nebude známa naše další vůle, udělovat povolení k vyměřování nebo vydávat patenty na jakékoli pozemky za prameny řek, které se vlévají do Atlantského oceánu ze západu a severozápadu, nebo na jakékoli pozemky, které nám nebyly postoupeny nebo které jsme nekoupili, jak je uvedeno výše, a které jsou vyhrazeny uvedeným indiánům nebo některému z nich.
A dále prohlašujeme, že je Naší královskou vůlí a potěšením, jak bylo výše uvedeno, prozatím vyhradit pod Naši svrchovanost, ochranu a panství pro užívání zmíněných Indiánů všechny země a území, které nejsou zahrnuty do hranic Našich tří nových vlád, nebo v hranicích území uděleného Společnosti Hudsonova zálivu, jakož i všechny země a území ležící na západ od pramenů řek, které se vlévají do moře ze západu a severozápadu, jak je uvedeno výše.
A tímto přísně zakazujeme, pod pohrůžkou naší nelibosti, všem našim milým poddaným, aby prováděli jakékoliv nákupy nebo osídlování nebo se zmocňovali jakýchkoliv výše vyhrazených území bez našeho zvláštního svolení a povolení, které k tomuto účelu předem obdrželi.
A dále přísně nařizujeme a vyžadujeme, aby všechny osoby, které se úmyslně nebo neúmyslně usadily na jakýchkoliv územích ve výše popsaných zemích. nebo na jakýchkoli jiných pozemcích, které nám nebyly postoupeny nebo které jsme nekoupili a které jsou stále vyhrazeny výše uvedeným indiánům, aby se z těchto sídel neprodleně odstěhovali.
A vzhledem k tomu, že při koupi pozemků indiánů byly spáchány velké podvody a zneužití k velké škodě našich zájmů a k velké nespokojenosti uvedených indiánů: Proto, abychom do budoucna zabránili těmto nesrovnalostem a aby se Indiáni přesvědčili o naší spravedlnosti a rozhodnosti odstranit všechny důvodné příčiny nespokojenosti, přísně nařizujeme a požadujeme, aby se žádná soukromá osoba neodvážila koupit od zmíněných Indiánů jakoukoli půdu vyhrazenou těmto Indiánům v těch částech našich kolonií, kde jsme považovali za vhodné povolit osídlení: ale pokud by se někdy některý z uvedených indiánů chtěl zbavit uvedených pozemků, musí je koupit pouze pro nás, naším jménem, na nějakém veřejném shromáždění nebo sněmu uvedených indiánů, které za tímto účelem svolá guvernér nebo vrchní velitel naší kolonie, v níž se nacházejí: a v případě, že budou ležet v hranicích nějaké vlastnické vlády, budou zakoupeny pouze pro potřeby a jménem těchto vlastníků, v souladu s pokyny a instrukcemi, které my nebo oni uznáme za vhodné k tomuto účelu vydat: A na základě doporučení naší Tajné rady prohlašujeme a nařizujeme, že obchod s uvedenými Indiány bude volný a otevřený pro všechny naše poddané, pokud si každá osoba, která bude chtít obchodovat s uvedenými Indiány, vyžádá licenci k provozování takového obchodu od guvernéra nebo vrchního velitele některé z našich kolonií, kde bude taková osoba bydlet, a také se zaručí, že bude dodržovat předpisy, které my sami nebo naši komisaři jmenovaní k tomuto účelu kdykoli uznáme za vhodné nařídit a stanovit ve prospěch uvedeného obchodu:
A tímto zmocňujeme, nařizujeme a požadujeme, aby guvernéři a vrchní velitelé všech našich kolonií, a to jak těch, které jsou pod naší bezprostřední vládou, tak těch, které jsou pod vládou a vedením vlastníků, udělovali takové licence bez poplatků a odměn, se zvláštním důrazem na to, aby v nich byla uvedena podmínka, že taková licence bude neplatná a jistota propadne v případě, že osoba, které byla udělena, odmítne nebo zanedbá dodržování předpisů, které budeme považovat za vhodné stanovit, jak je uvedeno výše.
A dále výslovně spojujeme a požadujeme, aby všichni důstojníci, a to jak vojenští, tak i ti, kteří jsou zaměstnáni ve správě a řízení indiánských záležitostí, na územích vyhrazených, jak bylo výše uvedeno, k užívání zmíněných indiánů, zadržovali a zatýkali všechny osoby, ať už jsou jakékoli, které jsou obviněny z velezrady, zločinů velezrady, vražd nebo jiných trestných činů či přestupků, uprchnou před spravedlností a uchýlí se na zmíněné území, a poslat je pod řádnou stráží do kolonie, kde byl spáchán zločin, z něhož jsou obviněny, aby mohly být souzeny.
Dáno na našem dvoře v St. James’s 7. října 1763, ve třetím roce naší vlády.
Bůh ochraňuj krále
Doporučené zdroje & Další literatura
- Borrows, John. „Wampum u Niagary: The Royal Procalamation, Canadian Legal History, and Self-Government“ (Královská prokalace, kanadské právní dějiny a samospráva). In Domorodá a smluvní práva v Kanadě: Essays on Law, Equality, and Respect for Difference. Vancouver: University of British Columbia Press, 1997. 155-172.
- Foster, Hamar. „Canada: ‚Indian Administration‘ from the Royal Proclamation of 1763 to Constitutionally Entrenched Aboriginal Rights“. In Práva původních obyvatel v Austrálii, Kanadě a na Novém Zélandu, Paul Havemann . Auckland: Oxford University Press, 1999. 351-377.
- Hutchings, Patricia Margaret, „The Argument for the Application of the Royal Proclamation of 1763 to British Columbia : Its Force and Effect“, diplomová práce (LL.M.), University of British Columbia, 1987.
V této práci Patricia Margaret Hutchingsová argumentuje ve prospěch pokračujícího uplatňování Královské proklamace z roku 1763 k uplatnění domorodého vlastnického práva v Britské Kolumbii a zkoumá její právní sílu a účinek ve vztahu ke koloniální legislativě z doby před Konfederací. Tato práce je k dispozici v knihovnách UBC.
Poznámky
1 Steckley, John L & Bryan D. Cummins, Full Circle, Canada’s First Nations. Toronto: Pearson Prentice Hall, 2008. 122.
2 Tamtéž
.