Intermountain Fair Housing Council

Žádost o přiměřené ubytování

1. Co je to „přiměřené ubytování“ v oblasti bydlení?

Federální zákon o spravedlivém bydlení (FHA) je federální zákon, který zakazuje diskriminaci v oblasti bydlení. Jednou z mnoha ochran FHA je právo osob se zdravotním postižením požadovat přiměřené úpravy v pravidlech, zásadách, postupech nebo službách poskytovatele bydlení.

Kdykoli osoba podá žádost, aby bylo pravidlo, politika, praxe nebo služba nějakým způsobem změněna nebo upravena tak, aby poskytovala osobě se zdravotním postižením rovnou příležitost užívat a požívat bydlení, je taková žádost žádostí o přiměřené úpravy.

1. Kdo může požádat o přiměřené úpravy v oblasti bydlení?

O přiměřené úpravy v oblasti bydlení mohou požádat osoby se zdravotním postižením. Osoba je považována za zdravotně postiženou, pokud má tělesné nebo duševní postižení, které podstatně omezuje jednu nebo více hlavních životních činností, pokud má záznam o takovém postižení nebo pokud je za osobu s takovým postižením považována. Definice zdravotního postižení však nezahrnuje nelegální užívání kontrolovaných látek nebo závislost na nich. Pokud se osoba se zdravotním postižením léčí ze závislosti, může být v závislosti na skutečnostech považována za osobu se zdravotním postižením.

Osoba, která není zdravotně postižená, může navíc podat žádost o přiměřené úpravy jménem osoby se zdravotním postižením za předpokladu, že osoba se zdravotním postižením bydlí s osobou, která žádost podává, nebo je s ní spojena.

1. Jak mám požádat o přiměřené úpravy v oblasti bydlení?“

O přiměřené úpravy v oblasti bydlení lze požádat ústně nebo písemně, přičemž slova „přiměřené úpravy“ nemusí osoba podávající žádost použít. Jednotlivec podávající žádost nemusí používat zvláštní formuláře ani nemusí při podávání žádosti dodržovat formální postupy.

Žádost o přiměřené úpravy můžete podat ústně. Nejlepší je však podat žádost o přiměřené přizpůsobení písemně, aby nedošlo k nedorozumění ohledně specifik žádosti. Žádost byste měli podepsat a opatřit datem a ponechat si její kopii pro případ, že by došlo ke sporu ohledně žádosti. Nejste povinni používat formuláře poskytovatele bydlení.

1. Co když nepotřebuji úpravu pravidel, zásad, postupů nebo služeb, ale místo toho potřebuji fyzickou úpravu nemovitosti kvůli svému postižení?

FHA také stanoví, že je nezákonné odmítnout osobě s postižením umožnit přiměřené úpravy stávajících prostor, které tato osoba obývá nebo má obývat, pokud tyto úpravy mohou být nezbytné, aby jí umožnily plné užívání těchto prostor. Je důležité si uvědomit, že takové úpravy musí být provedeny na náklady osoby se zdravotním postižením, která podala žádost, pokud se nejedná o bydlení dotované z federálních zdrojů, které je založeno na projektu, a v takovém případě musí úpravu zaplatit vlastník nemovitosti (to se netýká bydlení, které je dotováno prostřednictvím poukázky na bydlení podle oddílu 8).

Žádost o „přiměřené úpravy“ není podle zákona považována za stejnou jako žádost o „přiměřené úpravy“ a platí pro ni odlišná pravidla. Tyto pokyny se nezabývají žádostmi o „přiměřené úpravy“.

PŘEHLED O ŽÁDOSTI O PŘIMĚŘENÉ ÚPRAVY

1. Kdo musí vyhovět žádosti o přiměřené úpravy?

Žádost o přiměřené úpravy může podat jakákoli osoba nebo subjekt, který je nezbytný k tomu, aby osobě se zdravotním postižením poskytl rovnou příležitost užívat a požívat obydlí, mimo jiné pronajímatelé, vlastníci nemovitostí, veřejné orgány, jednotlivci, korporace, sdružení, osoby nebo subjekty zabývající se poskytováním bydlení a úvěrů na bydlení (včetně vlastníků nemovitostí a zprostředkovatelských služeb) a pojišťovny, které poskytují pojištění majetku.

1. Jaký postup musí být použit při zvažování přiměřeného přizpůsobení?“

Osoba, která přijímá žádost o přiměřené přizpůsobení, nesmí vést paušální politiku, pokud jde o tyto žádosti. Místo toho musí každou žádost o přiměřené úpravy posoudit případ od případu a určit, zda je vyhovění žádosti nezbytné k tomu, aby osoba se zdravotním postižením, která žádost podala, měla rovné příležitosti užívat a požívat své obydlí.

Osoba posuzující žádost o přiměřené úpravy nesmí vyžadovat použití žádných zvláštních formulářů nebo postupů a nesmí vyžadovat, aby žádost byla podána písemně nebo v určitém čase či na určitém místě.

V případě, že poskytovatel bydlení (nebo osoba, která obdrží žádost o přiměřené úpravy) rozhodne, že žádost bude zamítnuta, musí nejprve zahájit interaktivní dialog s osobou, která o úpravu požádala, aby prozkoumala, jak lze úpravu poskytnout. Poskytovatel bydlení, který se během interaktivního dialogu s nájemníkem dopustí nepřátelského nebo obtěžujícího jednání, může být shledán nedostatečně zapojeným do interaktivního procesu a žádost o přiměřené úpravy může být považována za zamítnutou. Kromě toho může být takové jednání nezákonnou odplatou v rozporu s FHA.

1. Jaké typy přiměřených úprav lze požadovat?

Pravidla a nařízení o spravedlivém bydlení uvádějí tři příklady, kdy by bylo třeba poskytnout přiměřenou úpravu osobě se zdravotním postižením: (1) nájemníkovi, který je nevidomý a vyžaduje použití vodicího psa v nemovitosti, která zakazuje domácí zvířata; (2) nájemníkovi s pohybovým postižením, který vyžaduje, aby pro něj bylo vyhrazeno parkovací místo v blízkosti jeho obydlí; a (3) nájemníkovi s mentálním postižením, který se bojí opustit své bydliště, aby mu bylo umožněno platit nájemné poštou, přestože poskytovatel bydlení vyžaduje, že nájemné musí být zaplaceno osobně v nájemní kanceláři.

Soudy identifikovaly řadu dalších situací, v nichž mělo být poskytnuto přiměřené přizpůsobení, včetně:

• Odmítnutí poskytovatele bydlení upustit od zásad zákazu chovu domácích zvířat, aby nájemníkovi umožnil mít služební zvíře (pozn: Pravidla týkající se služebních zvířat jako přiměřeného přizpůsobení jsou podrobně rozebrána v oddíle III níže)
• Poskytovatel bydlení, který odmítl upustit od poplatku za návštěvu u živéhodomácího zdravotního asistenta pro nájemníka se zdravotním postižením
• Poskytovatel bydlení, který odmítl okamžitě přidělit parkovací místo v garáži nemovitosti, aniž by musel být zařazen na čekací listinu
• Odmítnutí obce upustit od územních požadavků na minimální odstupové vzdálenosti, aby umožnil stavbu příjezdové cesty v předzahrádce obyvatele se zdravotním postižením
• Odmítnutí poskytovatele bydlení opravit výmoly na příjezdové cestě, které ztěžovaly přístup do nemovitosti osobě na invalidním vozíku
• Odmítnutí poskytovatele bydlení umožnit nájemníkovi se zdravotním postižením přestěhovat se z horníhoúrovně do nižšího bytu
• Odmítnutí poskytovatele bydlení umožnit nájemci se zdravotním postižením zaparkovat golfový vozík v blízkosti svého bydliště a zakrýt jej plachtou, když jej nepoužívá
• Odmítnutí poskytovatele bydlení upustit od pravidla zákazu podepisování u žadatele se zdravotním postižením, který nebyl schopen pracovat, a proto nemohl splnit požadavek poskytovatele bydlení na minimální příjem
• Odmítnutí poskytovatele bydlení umožnit stávajícímu nájemci, aby jeho syn se zdravotním postižením, který nemůže žít samostatně, bydlet v nemovitosti starší 55 let
• Odmítnutí obce poskytnout obyvatelce se zdravotním postižením dodatečnou lhůtu k odstranění narušení veřejného pořádku v její nemovitosti
• Odmítnutí obce umožnit pečovatelům obyvatelky se zdravotním postižením bydlet v přístavbě v rozporu s požadavkem na jeden rodinný dům na-pozemku
• Odmítnutí obce udělit výjimku k povolení umístění skupinového domova pro skupinu obyvatel se zdravotním postižením, kteří žijí jako „jedna rodina“ v oblasti určené pro bydlení v rodinných domech
• Odmítnutí obce udělit výjimku z vyhlášky o územním plánování, která vyžaduje odstupové vzdálenosti mezi skupinovými domy
• Odmítnutí obce udělit výjimku k povolení výstavby pečovatelského domu v oblasti určené primárně pro bydlení využití
• Odmítnutí poskytovatele bydlení ukončit řízení o vystěhování zahájené z důvodu rušivého chování nájemníka se zdravotním postižením, pokud by vystěhování vedlo k tomu, že by nájemník se zdravotním postižením přestal dostávat nezbytné služby v oblasti duševního zdraví

Je důležité si uvědomit, že tento seznam nezahrnuje všechny typy přiměřených úprav, které musí být poskytnuty, a každá žádost musí být posuzována individuálně.případ od případu, aby se určilo, zda vyhovění žádosti může být nezbytné pro poskytnutí rovné příležitosti osobě se zdravotním postižením užívat a požívat obydlí.

1. Jak rychle musí být žádost o přiměřené úpravy v bydlení posouzena

Osoba, která obdrží žádost o přiměřené úpravy, musí poskytnout rychlou odpověď a nepřiměřené, neurčité nebo neodůvodněné prodlení může být považováno za neposkytnutí přiměřené úpravy.

1. Jaké typy informací může osoba, která žádá o přiměřené úpravy v oblasti bydlení, poskytnout?

Pokud má osoba, která žádá o přiměřené úpravy, zjevné zdravotní postižení a pokud je potřeba požadovaných úprav zřejmá, nesmí osoba přijímající žádost o přiměřené úpravy požadovat žádné další informace.

Pokud zdravotní postižení osoby, která žádá o přiměřené úpravy, není zřejmé, může osoba přijímající žádost požadovat informace, které ověřují, že osoba je zdravotně postižená podle definice FHA. Osoba přijímající žádost se však nesmí dotazovat na povahu nebo závažnost postižení jednotlivce. Osoba přijímající žádost může také požadovat informace, které popisují požadované úpravy a které ukazují vztah mezi zdravotním postižením jednotlivce a potřebou požadovaných úprav.

1. Kdo může ověřit zdravotní postižení jednotlivce, pro kterého byly přiměřené úpravy požadovány?

Tyto informace může často poskytnout jednotlivec, který o úpravy požádal, například předložením dokladu o tom, že jednotlivec pobírá dávky pro zdravotně postižené, nebo předložením věrohodného prohlášení jednotlivce. Tyto informace může také ověřit lékař nebo jiný zdravotnický pracovník, skupina vzájemné podpory, agentura poskytující nelékařské služby nebo důvěryhodná třetí strana, která může vědět o postižení jednotlivce.

1. Kdy může být žádost o přiměřené úpravy zamítnuta?

Žádost o přiměřené úpravy může být zamítnuta, pokud nebyla podána jménem osoby se zdravotním postižením nebo pokud neexistuje potřeba úpravy související se zdravotním postižením.

Žádost o přiměřené úpravy může být také zamítnuta, pokud není „přiměřená“. Žádost o přiměřené úpravy není „přiměřená“, pokud znamená zásadní změnu v povaze programu nebo nepřiměřenou finanční nebo administrativní zátěž pro toho, komu je podána.

To neznamená, že žádost o přiměřené úpravy nesmí zahrnovat žádné náklady pro osobu, která žádost přijímá. Tyto náklady však musí být „přiměřené“. Pokud například nájemce s pohybovým postižením požaduje, aby pro něj bylo vyhrazeno parkovací místo v blízkosti vchodových dveří, musí pronajímatel nebo vlastník nemovitosti uhradit náklady na případné značení. Pokud však tentýž nájemník požaduje zřízení výtahu, aby se mohl dostat do bytu ve druhém patře, byly by takové náklady pravděpodobně nepřiměřené.

III. ŽÁDOSTI O PŘIMĚŘENÉ UBYTOVÁNÍ SLUŽEBNÍCH ZVÍŘAT

1. Mohu požádat, aby se mnou v rámci přiměřeného ubytování žilo služební zvíře?

Fyzická osoba může požádat o přiměřené ubytování se služebním zvířetem, pokud je tato osoba zdravotně postižená, jak je definováno ve FHA, a zvíře vykonává práci, asistenci, úkoly nebo jiné služby ve prospěch této osoby, nebo pokud poskytuje emocionální podporu, která zmírňuje jeden nebo více zjištěných příznaků nebo účinků zdravotního postižení této osoby.

1. Je rozdíl mezi služebním zvířetem, podpůrným zvířetem, asistenčním zvířetem a terapeutickým zvířetem?“

Není rozdíl mezi žádným z těchto různých typů zvířat, pokud jednotlivec žádá, aby mu bylo povoleno mít zvíře jako přiměřené přizpůsobení v oblasti bydlení. Všechna jsou podle zákona FHA považována za služební zvířata, pokud poskytují službu osobě se zdravotním postižením z důvodu jejího postižení.

Soudy opakovaně rozhodly, že zvířata pro emocionální podporu jsou služební zvířata a musí být považována za přiměřené přizpůsobení pro osoby se zdravotním postižením.

1. Může poskytovatel bydlení požadovat, abych platil/a nájemné navíc, kauci nebo poplatek jako podmínku za to, že mám služební zvíře?“

Poskytovatel bydlení nesmí požadovat jiné nájemné nebo ukládat kauci či jiné podmínky nájemní smlouvy z důvodu postižení jednotlivce. Poskytovatel bydlení nesmí požadovat od jednotlivce se zdravotním postižením zaplacení dodatečného poplatku nebo kauce jako podmínku pro získání přiměřeného přizpůsobení.

1. Může poskytovatel bydlení požadovat, aby bylo služební zvíře vycvičeno?

Neexistuje žádný požadavek na výcvik služebních zvířat jako takový nebo specifikovaný a zákon FHA chrání právo mít všechny typy služebních zvířat bez ohledu na výcvik. Některé osoby, které žádají o služební zvíře jako přiměřené opatření v oblasti bydlení, mohou mít postižení, které vyžaduje, aby služební zvíře mělo určitý druh výcviku (např. vodicí pes pro nevidomou osobu), a v takových případech může být osoba s postižením povinna prokázat, že služební zvíře takový výcvik absolvovalo. V jiných případech, například u zvířat poskytujících emocionální podporu, však žádný výcvik není nutný a po osobě se zdravotním postižením nelze požadovat, aby prokázala, že služební zvíře nějaký výcvik absolvovalo.

O tom, zda musí být služební zvíře schváleno, je třeba rozhodnout případ od případu po prošetření konkrétních skutečností. To, zda se konkrétní zvíře kvalifikuje jako služební zvíře, závisí na zdravotním postižení osoby, která žádá o přiměřené úpravy, a na úpravách nezbytných ke zlepšení účinků tohoto postižení.

1. Může poskytovatel bydlení stanovit omezení týkající se plemene, velikosti nebo hmotnosti služebních zvířat?

Poskytovatel bydlení nesmí stanovit taková plošná omezení týkající se služebních zvířat. Poskytovatel bydlení musí schválit služební zvíře jako přiměřené opatření, pokud je chov tohoto zvířete „proveditelný“ a „praktický“. Žádost o přiměřené přizpůsobení pro služební zvíře může být zamítnuta, pokud zvíře představuje přímé ohrožení zdraví nebo bezpečnosti jiných osob, které nelze snížit nebo odstranit jiným přiměřeným přizpůsobením, nebo pokud by zvíře způsobilo značné fyzické škody na majetku nebo jiných osobách, které nelze snížit nebo odstranit jiným přiměřeným přizpůsobením. Poskytovatel bydlení musí dokončit individuální posouzení každého konkrétního případu žádosti o přiměřené přizpůsobení.

Poskytovatel bydlení se nesmí odvolávat na státní, městskou nebo okresní vyhlášku zakazující určitá plemena zvířat. V případě, že si je poskytovatel bydlení vědom, že určité zvíře požadované jako služební zvíře by porušovalo obecní vyhlášku, a to je jediný důvod, na jehož základě by poskytovatel bydlení žádost zamítl, měl by poskytovatel bydlení přiměřené úpravy schválit a navrhnout osobě, která o přiměřené úpravy žádá, aby podala další žádost o přiměřené úpravy na obec. I v případě, že obec žádost o přiměřené přizpůsobení zamítne, měl by poskytovatel bydlení trvat na svém souhlasu se služebním zvířetem.

1. Může poskytovatel bydlení omezit místa, kde je povolen pobyt služebního zvířete?

Fyzická osoba se zdravotním postižením, která má služební zvíře, může vzít zvíře do všech prostor, kam mají osoby běžně povolen vstup, ledaže by to znamenalo nepřiměřenou finanční nebo administrativní zátěž nebo by to zásadně změnilo povahu služeb poskytovatele bydlení. Poskytovatel bydlení nesmí bránit osobě se zdravotním postižením, aby si vzala své služební zvíře mimo budovu a do společných prostor objektu.

PŘÍRUČKA K PŘÍPRAVĚ ZVÍŘAT PRO ATELIÉRY
klikněte zde a stahování se spustí.

.