Militär ledighet och frihet

En av de rättigheter som de flesta nya militärer vill veta mer om är frihet och ledighet. Ledighet är betald semester från tjänstgöringen för rekreation och avlastning från trycket från arbetsrelaterade uppgifter. Du kan också ta ledigt av personliga skäl och i nödsituationer. Ett ”pass” (kallat ”liberty” i flottan, kustbevakningen och marinkåren) är ledighet som inte kan debiteras som ledighet.

Ledighet är en RÄTT (inte ett privilegium) som beviljas av kongressen enligt federal lag. Även om ledighet är en RÄTT betyder det inte nödvändigtvis att du kan ta ut den när du vill. Som med allt annat är det ”militär nödvändighet” som avgör när du kan ta ut din ledighet.

Uppbyggnad av ledighet

Ledighet byggs upp i en takt av 2 1/2 kalenderdagar per månad. Kongressen är medveten om att militära krav kan hindra medlemmarna från att utnyttja sin planerade ledighet. Lagen tillåter därför medlemmarna att ackumulera högst 60 dagar (det maximala antalet dagar som kan överföras till nästa räkenskapsår ). Uttrycket ”använd eller förlora” innebär att ledighet som överstiger 60 dagar går förlorad om den inte används i slutet av räkenskapsåret (30 september).

Militären kan också betala medlemmarna för outnyttjad ledighet vid vissa tidpunkter i deras karriär, t.ex. vid återanställning och frivillig pensionering, separation eller avsked. Enligt lag kan medlemmarna få ersättning för ackumulerad ledighet upp till högst 60 dagar under sin militära karriär. När en medlem ”säljer” ledighet får han/hon en dag i grundlön för varje ”såld” ledighetsdag. Lagens lagstiftningshistoria uttrycker dock tydligt kongressens intresse för att medlemmarna använder ledigheten för att slappna av från plikttvånget och inte som en ersättningsmetod.

OBSERVERA: Medlemmarna tjänar inte in ledighet när de är frånvarande utan officiell ledighet (AWOL), har otillåten frånvaro, avtjänar en dom från en krigsrätt eller har en överskottsledighet.

Särskild ledighetsuppbyggnad

Medlemmar förlorar all ledighet som överstiger 60 dagar i slutet av räkenskapsåret om de inte är berättigade till upp till 30 dagars särskild ledighetsuppbyggnad (SLA). Berättigade medlemmar som förlorar ledighet den 1 oktober kan endast få den del av ledigheten återställd som eventuellt kunde ha tagits ut före slutet av räkenskapsåret. Medlemmar är berättigade till SLA om någon av följande omständigheter förbjuder dem att ta ut ledighet:

• Uppsättning av ett operativt uppdrag på nationell nivå under minst 60 dagar i följd.
• Uppdrag eller utplacering under minst 60 dagar i följd till förband, högkvarter och stödjande staber när deras engagemang till stöd för ett utpekat operativt uppdrag förbjuder dem från att ta ledigt.
• Uppdrag till ett löneområde för fientlig eldgivning eller överhängande fara under 120 eller fler dagar i följd och erhålla denna specialersättning under 4 eller fler månader i följd. I denna situation överför Defense Finance and Accounting Service (DFAS)–Denver automatiskt upp till 30 dagars ledighet. OBS: I vissa fall kan utplaceringen överlappa 2 FYs, till exempel en utplacering från den 15 september till den 14 november.

Börjar och slutar ledigheten

Ledigheten måste börja och sluta i det lokala området. Med ”lokalt område” avses den bostadsort från vilken medlemmen dagligen pendlar till tjänstgöringsorten. Detta gäller även ledighet på väg till ett PCS eller TDY-uppdrag. I detta fall gäller det lokala området enligt definitionen på den gamla och nya permanenta tjänstgöringsorten (PDS). Den gamla PDS gäller för begynnande ledighet och den nya PDS gäller för avslutande ledighet. En falsk uppgift om uttagen ledighet kan leda till straffrättsliga åtgärder enligt UCMJ. Oavsett hur mycket ledighet som beviljats, beräknar finansförvaltningen ledigheten på grundval av det faktiska avresedatumet och återkomstdatumet. Allmänna regler för debitering av ledighet är följande:

Använd din särskilda tjänsts ”Leave Authorization Form” för alla typer av ledighet. (Undantag: När medlemmar tar ledigt på väg med PCS eller TDY-resor använder ekonomikontoret (FSO) resechecken för att fastställa godkända resor och debiterbar ledighet). Normala lediga dagar och helgdagar är debiterbara ledighetsdagar om de inträffar under en godkänd ledighetsperiod. Om ledigheten omfattar en helg kan en medlem inte avsluta ledigheten på en fredag och börja den igen på måndag. Vidare kommer förbandschefer inte att godkänna på varandra följande ledigheter från måndag till fredag (eller ledighetsperioder som omger andra normala lediga dagar) utom i nödsituationer eller under ovanliga omständigheter som bestäms av förbandschefen.

En medlem som inte kan rapportera till tjänstgöring när ledigheten löper ut på grund av sjukdom eller skada måste informera den ledighetsbeviljande myndigheten om detta. En familjemedlem, behandlande läkare, representant vid närmaste MTF eller representant för Amerikanska Röda Korset (ARC) kan agera på medlemmens vägnar när medlemmen är oförmögen och inte kan lämna meddelande. När medlemmen återvänder från ledigheten måste han eller hon uppvisa ett utlåtande från närmaste sjukvårdsinrättning (MTF) eller behandlande läkare om medlemmens medicinska tillstånd. (OBS: Enhetschefen kan samråda med den lokala MTF för att få ett förtydligande.) Om medlemmen läggs in på sjukhus ändras hans tjänstgöringsstatus till inpatient från och med det datum då han eller hon läggs in. Om så önskas kan medlemmen återgå till tjänstgöringsstatus när han eller hon skrivs ut från sjukhuset. Detta kräver dock en ny ledighetsblankett och ett nytt tillståndsnummer. Om inte en behörig myndighet ursäktar en medlem måste medlemmen vara tillgänglig för tjänstgöring senast kl. 2400 den sista ledighetsdagen. Underlåtenhet att återvända senast 2400 dagen efter den sista ledighetsdagen är en otillåten frånvaro och kan utgöra AWOL utom när frånvaron är oundviklig.

Förlängning av ledighet

En individ kan begära och få förlängning av ledighet endast när situationen motiverar det och militära krav tillåter det. Individen bör begära förlängningen i tillräckligt god tid i förväg för att kunna återgå till tjänstgöring i tid om den behöriga myndigheten inte beviljar förlängningen. För att ett rimligt beslut ska kunna fattas med kort varsel måste begäran innehålla en specifik anledning till förlängningen, önskad period, status på ledighetskontot och utgången av tjänstgöringstiden (ETS).

Typer av ledighet

DoD-direktiv 1327.5 definierar flera olika typer av ledighet:

Reguljär ledighet. Ett annat namn för ”ordinarie” ledighet är årlig ledighet. Normalt ansöker medlemmarna om ledighet, som de ackumulerar (tjänar in), inom ramen för uppdragets krav. Medlemmar använder årlig ledighet för att ta semester, för att ta hand om föräldrars familjebehov, t.ex. vid sjukdom, under traditionella nationella helgdagar, för att delta i andliga evenemang eller andra religiösa observationer och/eller för att ta slutledigt i samband med pensionering eller separation från aktiv tjänst.

Förskottsledighet. Förskottsledighet är debiterbar ledighet som överstiger medlemmens nuvarande ledighetssaldo men som inte överstiger den ledighet som kommer att intjänas under den återstående värnpliktstiden. Om en medlem avskiljer sig, återinträder i tjänstgöring eller går i pension tidigare än planerat måste han eller hon ersätta regeringen för all förskottsledighet som blir överflödig. Förskottsledighet är lämplig för brådskande personliga situationer eller nödsituationer och för ledighet på väg under PCS eller TDY, men kan inte vara längre än den minsta tid som behövs. Många befälhavare godkänner inte avancerad ledighet utom i nödsituationer.

Konvalescentledighet. Konvalescent ledighet är en godkänd frånvaro som normalt är begränsad till den minimala tid som behövs för att tillgodose de medicinska behoven av återhämtning. Detta är inte en ledighet som kan debiteras. Enhetens befälhavare godkänner normalt konvalescent ledighet baserat på rekommendationer från antingen MTF (Military Treatment Facility) myndigheten eller den läkare som är mest insatt i medlemmens medicinska tillstånd. När en medlem väljer civil medicinsk vård på egen bekostnad som av en militär läkare bedöms vara ett medicinskt ingrepp som betraktas som valbart av militära MTF-myndigheter, t.ex. kosmetisk kirurgi, måste medlemmarna använda ordinarie ledighet för all frånvaro från tjänstgöringen, inklusive konvalescens. När medicinska myndigheter fastställer att ett medicinskt ingrepp är nödvändigt, t.ex. en förlossning, och medlemmen väljer civil sjukvård, kan befälhavaren, på rekommendation av en militär läkare, bevilja konvalescent ledighet.

Nödledighet

Nödledighet är avgiftsbelagd ledighet som beviljas för personliga eller familjeliknande nödsituationer som berör den närmaste familjen. Enhetens befälhavare godkänner nödledighet, även om befälhavare kan delegera godkännande av ledighet till inte lägre än sergeant för värvad personal (i vissa av tjänsterna). Normalt är det inte nödvändigt med kontroll från Amerikanska Röda Korset (ARC) eller värdlandets motsvarande organ. Om den tjänsteman som beviljar ledigheten har anledning att tvivla på att en nödsituation är giltig, kan han eller hon dock begära hjälp från den militära verksamhet som ligger närmast platsen för nödsituationen eller, vid behov, från ARC. Den inledande perioden är vanligtvis inte längre än 30 dagar, såvida inte medlemmen har ett negativt ledighetssaldo, i vilket fall befälhavaren endast beaktar den tid som är absolut nödvändig för att ta hand om den akuta situationen. Om individen behöver en förlängning under sin nödledighet måste han eller hon kontakta enhetschefen eller sergeanten (för vissa av tjänsterna) för godkännande. Enhetscheferna rekommenderar medlemmarna att ansöka om en humanitär eller exceptionell omplacering av familjemedlemmar eller om avskrivning av en svårighet om ledighetsperioden är längre än 60 dagar. Om medlemmen är placerad utomlands ordnar militären vanligtvis (gratis) transport till och från närmaste CONUS-hamn. Ytterligare transporter sker på medlemmens bekostnad (även om AMC i allmänhet beviljar lån i situationer med nödledighet).

Nödledighet godkänns normalt i följande situationer:

• Medlemmens närvaro bidrar till välbefinnandet för en döende medlem av hans eller hennes närmaste familj eller makens familj.
• Det har inträffat ett verifierat dödsfall i medlemmens närmaste familj eller makens närmaste familj.
• Det har inträffat en skada, en större operation eller en allvarlig sjukdom i medlemmens närmaste familj eller makens närmaste familj som resulterat i ett allvarligt problem som endast medlemmen kan lösa.
• En naturkatastrof, t.ex. en översvämning, orkan eller tornado, har inträffat och påverkat medlemmen personligen.

Ledighet för resande i samband med PCS eller TDY, inklusive på varandra följande utlandsresor. Om medlemmen inte har någon ackumulerad ledighet kan han eller hon ansöka om den minsta mängd förskottsledighet som behövs. Den förlorande enhetens befälhavare godkänner normalt upp till 30 dagars ledighet under resan i samband med en PCS-förflyttning om ledigheten inte stör hamnbesöket (flygning till det utomeuropeiska uppdraget) och rapporteringsdatumen för tjänstgöring. Den som önskar ta ut mindre ledighet eller ingen ledighet under resan är ansvarig för att begära tillmötesgående researrangemang från personal- och transportkontoren.

Medlemmar som avslutar grundutbildning eller teknisk utbildning kan begära 10 dagars ledighet under resan om deras första tjänstgöringsort är i CONUS (inom delstaterna). De kan begära 14 dagar om de åker till en utomeuropeisk tjänstgöring.

Överdriven ledighet. Överskottsledighet beviljas för personliga nödsituationer utöver det belopp som medlemmen kan tjäna in före avsked, separation eller pensionering. Det totala beloppet av ackumulerad, förskottsledighet och överskottsledighet får inte överstiga 60 dagar för en och samma frånvaroperiod. Överskottsledighet är en status utan lön och därför upphör rätten till lön och tillägg samt intjänandet av ledighet på ledamotens första dag av överskottsledighet. En medlem kommer inte att få invaliditetsersättning, om han eller hon är skadad, för den tid som han eller hon tillbringat på överskottsledighet; han eller hon är enligt lag inte berättigad till pensionerad invaliditetsersättning eller avgångsvederlag för invaliditet. Det enda undantaget från 60-dagarsgränsen är att ge obegränsade perioder av obetald frånvaro till en medlem som behandlas för vissa avskedanden i väntan på godkännande av en dom från krigsrätt.

Miljö- och moralledighet (EML). EML är tillåten vid en utomeuropeisk installation där ogynnsamma miljöförhållanden kräver särskilda arrangemang för ledighet på önskvärda platser med jämna mellanrum. Finansierad EML debiteras som vanlig ledighet, men medlemmarna har rätt att använda DoD-ägda eller -kontrollerade flygplan; dessutom debiteras inte restiden till och från EML-destinationen som ledighet. Ofinansierad EML debiteras också som vanlig ledighet, men medlemmarna har rätt till flygtransport från tjänstgöringsplatserna som är tillgänglig i rymden, och restiden till och från ledighetsdestinationen debiteras som ledighet.

Regular and Special Passes/Liberty

Ett pass (som kallas ”liberty” i marinen/kustbevakningen/marinkåren) är en tillåten frånvaro som inte debiteras som ledighet, för korta perioder för att ge respit från arbetsmiljön eller av andra skäl.

Regular Pass. Ett reguljärt pass börjar efter normal arbetstid en viss dag och slutar i början av normal arbetstid nästa tjänstgöringsdag. Detta inkluderar icke-tjänstgöringsdagar lördag och söndag samt en helgdag i upp till 3 dagar totalt om en medlem normalt arbetar måndag till fredag eller upp till 4 dagar för en medlem som arbetar enligt ett otraditionellt arbetsschema, t.ex. en komprimerad arbetsvecka. Kombinationen av icke-tjänstgöringsdagar och en helgdag får inte överstiga 4 dagar. DoD eller högre ledningsnivåer kan bestämma att en måndag eller fredag är kompensationsledig (comp) tid när en helgdag observeras på en tisdag eller torsdag, i vilket fall ett ordinarie pass kan bestå av en helg, en kompledig dag och en helgdag.

Specialpass. Befälhavare beviljar specialpass av ovanliga skäl, t.ex. för ledighet på grund av komptid, återrekrytering och särskilt erkännande. Specialpasset kan gälla för 3- eller 4-dagarsperioder. Befälhavare beviljar inte särskilda pass kombinerat med vanliga pass eller semesterperioder när den kombinerade perioden av kontinuerlig frånvaro överskrider begränsningen på 3 eller 4 dagar. Specialpass får inte heller kombineras med ledighet. Särskilda passperioder börjar den timme då medlemmen lämnar arbetet och slutar när medlemmen återvänder till arbetet. Ledamöter kan bli tvungna att återvända i händelse av krav på ett operativt uppdrag, t.ex. återkallelse, larm från enheten eller nödsituationer inom enheten. Medlemmarna ska alltid ha sitt militära identitetskort i sin ägo för att kunna identifiera sig när de är frånvarande från sin tjänst. När det är viktigt att kontrollera tillåten frånvaro av säkerhets- eller operativa skäl och andra särskilda omständigheter kan befälhavare använda DD Form 345, Armed Forces Liberty Pass

Ny policy för föräldraledighet 2017

Den nya National Defense Authorization Act från försvarsdepartementet har en uppdatering av policyn för föräldraledighet. Den nya DoD-ledighetspolicyn ger sex veckors mammaledighet till alla födande mödrar i aktiv tjänst, erbjuder nu ytterligare sex veckor till den primära vårdaren och tre veckor till den sekundära vårdaren. Endast en förälder kan utses till huvudansvarig vårdgivare, men fäder kan utses till huvudansvarig vårdgivare och beviljas sex veckor eller 42 dagar föräldraledighet, enligt den nya policyn. Om en mamma till exempel måste återgå till arbetet och inte kan ta ut sex veckors ledighet för att ta hand om det nyfödda barnet, kan pappan utses till huvudansvarig för vårdnaden och använda sex veckors ledighet i stället för bara tre veckor.

Slutledighet (din sista ledighet i aktiv tjänst)

Den slutliga ledigheten är en debiterbar ledighet som används i samband med separation eller pensionering när en medlem önskar vara frånvarande den sista dagen i aktiv tjänst. En medlem använder ofta denna ledighet för att acceptera en anställning som börjar före hans eller hennes separations- eller pensionsdatum. Normalt återvänder en medlem inte till tjänstgöringen efter att den slutliga ledigheten har börjat. Normalt får den ledighet som tas ut inte överstiga det ledighetssaldo som fanns vid separationsdatumet. (Undantag: Ledamoten kan begära överskottsledighet under verifierade nödsituationer). En medlem får inte förlänga ett avgångsdatum enbart i syfte att ta ut outnyttjad sparad ledighet, även om det ligger utanför hans eller hennes kontroll. Ett undantag skulle vara om medlemmen avgår eller går i pension på grund av ett funktionshinder. Om medlemmen tidigare har sålt 60 dagars ledighet kommer militären att förlänga separationsdatumet för att medlemmen ska kunna använda sin intjänade ledighet. Om han eller hon inte har sålt 60 dagars ledighet måste medlemmen sälja outnyttjad ledighet till 60-dagarsgränsen innan militären kan förlänga separationsdatumet.

Försvarsdepartementets ledighetspolicy

Det överordnade direktivet för ledighet (som gäller för alla tjänster) är DoD-direktiv 1327.5, Leave and Liberty. Inom ramen för riktlinjerna i detta direktiv har dock varje militär tjänst publicerat sina egna bestämmelser som ger detaljerna (vilka blanketter som ska användas, godkännandemyndigheter etc.) för deras specifika tjänst. De enskilda tjänsternas bestämmelser om ledighet är:

Army: Army Regulation 600-8-10 – Leaves and Passes

Air Force: Air Force Instruction 36-3003 – Military Leave Program

Navy: MILPERSMAN 1050, Leave and Liberty

Marine Corps: Marine Corps Order (MCO) P1050.3H – Regulations for Leave, Liberty, and Administrative Absence