Appealing an Immigration Court Removal Order or Denied I-130 to the BIA
The Board of Immigration Appeals (”BIA”) är ett administrativt överklagandeorgan och en del av Executive Office of Immigration Review (EOIR). EOIR är ett oberoende organ inom det amerikanska justitiedepartementet. BIA granskar immigrationsdomstolarnas beslut genom att tolka de federala immigrationslagarna. Om en person till exempel beordras avlägsnad (”deporterad”) från Förenta staterna av en immigrationsdomare kan BIA granska domarens beslut. BIA kan välja att bekräfta, upphäva eller återförvisa beslutet. Vissa BIA-beslut kan överklagas till en amerikansk appellationsdomstol. Förutom beslut från immigrationsdomstolar ansvarar BIA också för att pröva överklaganden som härrör från vissa av de beslut som fattats av U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS). Till exempel kan ett USCIS-avslag på en familjebaserad ansökan (I-130) överklagas till BIA.
BIA ligger i Falls Church, Virginia och dess storlek varierar från tid till annan. Enligt gällande lag kan BIA ha upp till 15 styrelseledamöter, inklusive ordföranden och vice ordföranden. BIA:s typiska förfaranden omfattar inte domstolsförhandlingar. Snarare görs en dokumentgranskning av överklagandehandlingar för att granska ärenden. I sällsynta fall har BIA dock hört muntliga argument vid sitt huvudkontor i Falls Church. BIA avgör varje överklagande från fall till fall och ger varje ärende den tid och de överväganden som krävs för att garantera rättvisa. BIA:s beslut är bindande för alla immigrationsdomare och DHS-tjänstemän.
En sammanfattning av de två vanligaste typerna av överklaganden från Board of Immigration Appeals – överklaganden av beslut av immigrationsdomare och överklaganden av USCIS avslag på formulär I-130 – ges nedan.
BIA Överklagande av en immigrationsdomares beslut i domstol
När en immigrationsdomare har fattat ett slutgiltigt beslut i ett ärende har utlänningen trettio dagar på sig att lämna in ett överklagande till Board of Immigration Appeals. Processen går till på följande sätt: Efter det att anmälan om överklagande har lämnats in skickar BIA en tidtabell för informationsutbyte till den utländska medborgaren eller dennes ombud. I detta schema anges tidsramen för inlämning av en juridisk skrivelse med argument till stöd för överklagandet. När den juridiska skrivelsen och stöddokumenten har lämnats in till BIA behandlar nämnden ärendet.
Nämnden fattar sitt beslut genom att granska de argument som presenteras i överklagandebeskrivningen och handlingarna från utvisningsärendet. Dokumentationen består vanligtvis av (1) de handlingar som regeringen lämnade in till immigrationsdomstolen, (2) de handlingar som lämnades in till domstolen, (3) utskrifterna från förhören om det är ett överklagande av ett avlägsnandebeslut, och (4) immigrationsdomarens beslut. Även om BIA inte är skyldigt att avgöra överklaganden inom en viss tidsram strävar BIA efter att utfärda beslut så effektivt som möjligt. BIA uppger att man i allmänhet strävar efter att avgöra ärenden på högst 180 dagar, men överklaganden kan ta mellan 8 och 18 månader (beroende på hur nya och komplicerade de rättsliga frågor som prövas är).
BIA:s beslut är i allmänhet det slutgiltiga beslutet i ärendet. I vissa fall kan dock ett ytterligare överklagande till en Federal Circuit Court vara möjligt.
BIA Appeal of a USCIS Decision to Deny an I-130
Formuläret I-130 används av amerikanska medborgare eller personer med hemvist i USA för att ansöka om förmåner för nära familjemedlemmar i samband med invandring till USA. Med nära familjemedlemmar avses makar och barn samt föräldrar och syskon. Detta privilegium gäller inte för utökad familj som kusiner och mostrar. USCIS kan avslå ett I-130-formulär eller återkalla ett tidigare godkänt I-130-formulär. Grunderna för ett avslag på I-130 varierar från enkla procedurfrågor som utebliven betalning av ansökningsavgifter eller avsaknad av dokumentation av familjeförhållandet, till mer komplicerade frågor som bedrägeri eller ett konstaterande att familjeförhållandet inte erkänns enligt lag. Avslag och återkallanden behandlas mycket allvarligt enligt amerikansk invandringslagstiftning eftersom de kan leda till ett permanent förbud mot framtida ansökningar enligt avsnitt 204(c) i Immigration and Nationality Act. Om du får ett avslag ska du kontakta en immigrationsadvokat.
I samband med att ett överklagande av en avslagen I-130-ansökan lämnas in, lämnar advokaten in ett meddelande om överklagande till det USCIS-fältkontor som utfärdat beslutet inom 30 dagar efter beslutet. Överklagandebrev och styrkande handlingar måste sedan lämnas in inom 30 dagar efter det att meddelandet om överklagande lämnats in. Om fältkontoret fastställer att överklagandet inte övervinner grunderna för avslaget, förbereder fältkontoret en redogörelse för förfarandet (Record of Proceeding, ROP), som bland annat består av överklagandet och de styrkande handlingar som lämnats in av den sökande samt de bevis och handlingar som USCIS har använt sig av när det fattade sitt beslut. Fältkontoret skickar sedan ROP till USCIS advokat (Office of the Chief Counsel). USCIS’ advokat granskar ROP och förbereder argument för regeringens räkning. När advokaten har granskat ROP skickas paketet vidare till Board of Immigration Appeals (BIA) för granskning.
Erfarenheten har visat att BIA vanligtvis utfärdar ett beslut inom sex månader, men längre handläggningstider är möjliga. Det är viktigt att notera att det under vissa omständigheter kan vara den bästa strategin att lämna in ett nytt formulär I-130 utöver eller i stället för att lämna in ett överklagande. Ett avslag från USCIS hindrar inte en sökande från att ansöka om samma släkting, om denne är berättigad. En erfaren invandringsadvokat kan hjälpa dig att avgöra vilken väg som är bäst för din situation och företräda dig på ett sakkunnigt sätt för att övervinna det negativa beslutet.