Concediul militar și libertatea

Unul dintre drepturile despre care majoritatea noilor militari doresc să afle este libertatea și concediul. Concediul este o vacanță plătită de la serviciu pentru recreere și eliberare de presiunile sarcinilor legate de serviciu. De asemenea, vă puteți lua concediu pentru motive personale și situații de urgență. O „permisie” (numită „liberty” în Marină, Garda de Coastă și Corpul Pușcașilor Marini) este timp liber, care nu poate fi taxat ca concediu.

Licențierea este un DREPT (nu un privilegiu) care este acordat de Congres în temeiul legii federale. Deși concediul este un DREPT, asta nu înseamnă neapărat că îl poți lua oricând dorești. Ca în cazul tuturor lucrurilor, „necesitatea militară” determină momentul în care vă puteți lua concediul.

Acumularea concediului

Concediul se acumulează la un ritm de 2 zile și jumătate calendaristice pe lună. Congresul recunoaște că cerințele militare îi pot împiedica pe membri să își folosească concediul planificat. Astfel, legea permite membrilor să acumuleze un maxim de 60 de zile (maximul care poate fi reportat în anul fiscal următor ). Expresia „folosiți sau pierdeți” înseamnă că concediul care depășește 60 de zile este pierdut dacă nu este folosit până la sfârșitul anului fiscal (30 septembrie).

De asemenea, armata poate plăti membrilor concediul nefolosit în anumite momente ale carierei lor, cum ar fi reînrolarea și pensionarea voluntară, separarea sau eliberarea. Prin lege, membrii pot primi plata concediului acumulat până la un maxim de 60 de zile în timpul carierei militare. Atunci când un membru „vinde” concediul, acesta primește o zi de salariu de bază pentru fiecare zi de concediu „vândută”. Cu toate acestea, istoricul legislativ al legii exprimă în mod clar preocuparea Congresului ca membrii să folosească concediul pentru a se relaxa de sub presiunea îndatoririlor și nu ca metodă de compensare.

NOTA: Membrii nu câștigă concediu atunci când sunt absenți fără concediu oficial (AWOL), în stare de absență neautorizată, când execută o sentință a curții marțiale sau în stare de concediu în exces.

Acumularea concediului special

Membrii pierd orice concediu care depășește 60 de zile la sfârșitul anului fiscal, cu excepția cazului în care sunt eligibili pentru până la 30 de zile de acumulare a concediului special (SLA). Membrilor eligibili care pierd concediul la 1 octombrie li se poate recupera doar acea parte din concediu care ar fi putut fi luată înainte de sfârșitul AF. Membrii sunt eligibili pentru SLA în cazul în care una dintre următoarele circumstanțe le interzice să își ia concediu:

• Dezvoltarea unei misiuni operaționale la nivel național pentru cel puțin 60 de zile consecutive.
• Aservirea sau desfășurarea pentru cel puțin 60 de zile consecutive la nivelul unității, al cartierului general și al personalului de sprijin, atunci când implicarea lor în sprijinirea unei misiuni operaționale desemnate le interzice să își ia concediu.
• Dezvoltarea într-o zonă de plată a focului ostil sau a pericolului iminent pentru 120 sau mai multe zile consecutive și primirea acestei plăți speciale timp de 4 sau mai multe luni consecutive. În această situație, Defense Finance and Accounting Service (DFAS)–Denver va reporta automat până la 30 de zile de concediu. NOTĂ: În unele cazuri, desfășurarea se poate suprapune peste 2 exerciții financiare, de exemplu, o desfășurare de la 15 septembrie până la 14 noiembrie.

Începutul și sfârșitul concediului

Concediul trebuie să înceapă și să se încheie în zona locală. Termenul „zonă locală” înseamnă locul de reședință de la care membrul face zilnic naveta la locul de muncă. Acest lucru se aplică, de asemenea, concediului în drum spre o misiune PCS sau TDY. În acest caz, se aplică zona locală, așa cum este definită la vechiul și la noul loc de muncă permanent (PDS). Vechiul PDS este pentru începutul concediului; noul PDS este pentru sfârșitul concediului. Depunerea unei declarații false cu privire la concediul efectuat poate duce la măsuri punitive în temeiul UCMJ. Indiferent de valoarea concediului autorizat, finanțele calculează concediul pe baza datei reale de plecare și a datei de întoarcere. Regulile generale privind imputarea concediului sunt următoarele:

Utilizați „Formularul de autorizare a concediului” al serviciului dumneavoastră particular pentru toate tipurile de concediu. (EXCEPȚIE: Atunci când membrii își iau concediu pe traseu cu ocazia unei deplasări PCS sau TDY, biroul serviciilor financiare (FSO) utilizează bonul de călătorie pentru a determina deplasarea autorizată și concediul imputabil). Zilele libere normale și sărbătorile sunt zile de concediu imputabile dacă acestea au loc în timpul unei perioade autorizate de concediu. În cazul în care concediul include un weekend, un membru nu poate încheia concediul într-o zi de vineri și să îl înceapă din nou luni. Mai mult, comandanții de unitate nu vor aproba concedii succesive de luni până vineri (sau perioade de concediu care înconjoară alte zile libere normale), cu excepția situațiilor de urgență sau a circumstanțelor neobișnuite stabilite de comandantul unității.

Un membru care nu se poate prezenta la serviciu la expirarea concediului din cauza unei boli sau a unei accidentări trebuie să informeze autoritatea care aprobă concediul. Un membru al familiei, un medic curant, un reprezentant la cel mai apropiat MTF sau un reprezentant al Crucii Roșii Americane (ARC) poate acționa în numele membrului atunci când acesta este incapabil și nu poate da o notificare. La întoarcerea din concediu, membrul trebuie să prezinte o declarație de la cea mai apropiată unitate de tratament medical (MTF) sau de la medicul curant cu privire la starea de sănătate a membrului. (NOTĂ: Comandantul unității se poate consulta cu MTF-ul local pentru clarificări.) Dacă este internat în spital, statutul de serviciu al membrului se schimbă în pacient internat la data internării. Dacă se dorește, membrul poate reveni la statutul de concediu atunci când este externat din spital. Cu toate acestea, acest lucru necesită un nou formular de concediu și un nou număr de autorizație. Cu excepția cazului în care o autoritate competentă îl scuză pe membru, acesta trebuie să fie disponibil pentru serviciu până la ora 24.00 în ultima zi de concediu. Neîntoarcerea până la ora 2400 în ziua următoare ultimei zile de concediu este o absență neautorizată și poate constitui AWOL, cu excepția cazului în care absența este inevitabilă.

Prelungirea concediului

Un individ poate solicita și primi o prelungire a concediului numai atunci când situația o justifică și cerințele militare o permit. Individul ar trebui să ceară prelungirea cu suficient timp înainte pentru a permite întoarcerea la timp la serviciu dacă autoritatea competentă nu acordă prelungirea. Pentru a se lua o decizie rezonabilă în termen scurt, cererea trebuie să includă un motiv specific pentru prelungire, perioada dorită, situația contului de concediu și expirarea termenului de serviciu (ETS).

Tipuri de concediu

Directiva 1327.5 a DoD definește mai multe tipuri de concediu:

Concediu obișnuit. O altă denumire pentru concediul „obișnuit” este concediul anual. În mod normal, membrii solicită concediul, ca fiind acumulat (câștigat), în cadrul cerințelor misiunii. Membrii utilizează concediul anual pentru a-și lua o vacanță, pentru a se ocupa de nevoile familiei părintești, cum ar fi bolile, în timpul perioadelor de sărbători naționale tradiționale, pentru a participa la evenimente spirituale sau la alte manifestări religioase și/sau ca concediu terminal odată cu pensionarea sau separarea din serviciul activ.

Concediu de avansare. Concediul anticipat este un concediu imputabil care depășește soldul de concediu curent al membrului, dar nu depășește cantitatea de concediu care va fi acumulată în timpul perioadei rămase de înrolare. Dacă un membru se separă, se reînrolează sau se retrage mai devreme decât era planificat, acesta trebuie să ramburseze guvernului orice concediu anticipat care devine excedentar. Concediul anticipat este adecvat pentru situații personale urgente sau de urgență și pentru concediul pe drum în timpul PCS sau TDY, dar nu poate fi mai mare decât perioada minimă necesară. Mulți comandanți nu vor aproba concediul anticipat, cu excepția cazurilor de urgență.

Concediu de convorbire. Concediul de convalescență este o absență autorizată în mod normal pentru timpul minim necesar pentru a satisface nevoile medicale de recuperare. Acesta nu este un concediu imputabil. Comandanții de unitate aprobă în mod normal concediul de convalescență pe baza recomandărilor fie ale autorității MTF (Military Treatment Facility), fie ale medicului care cunoaște cel mai bine starea medicală a membrului. În cazul în care un membru optează pentru îngrijiri medicale civile pe cheltuiala personală, determinate de un medic militar ca fiind o procedură medicală considerată facultativă de către autoritățile MTF militare, cum ar fi chirurgia estetică, membrii trebuie să utilizeze concediul obișnuit pentru toate absențele de la serviciu, inclusiv pentru convalescență. Atunci când autoritățile medicale stabilesc că o procedură medicală este necesară, cum ar fi nașterea, iar membrul optează pentru îngrijire medicală civilă, comandantul, la recomandarea unui medic militar, poate acorda concediu de convalescență.

Concediu de urgență

Concediul de urgență este un concediu imputabil acordat pentru urgențe personale sau familiale care implică familia apropiată. Comandanții de unitate aprobă concediul de urgență, deși comandanții pot delega aprobarea concediului la un nivel nu mai mic decât cel al sergentului întâi pentru personalul înrolat (în unele dintre servicii). În mod normal, nu este necesară o verificare din partea Crucii Roșii Americane (ARC) sau a agenției echivalente din țara gazdă. Cu toate acestea, atunci când funcționarul care acordă concediul are motive să se îndoiască de validitatea unei situații de urgență, acesta poate solicita asistență din partea activității serviciului militar cel mai apropiat de locul în care se află urgența sau, dacă este necesar, din partea ARC. Perioada inițială este, de obicei, de cel mult 30 de zile, cu excepția cazului în care membrul are un sold de concediu negativ, caz în care comandantul ia în considerare doar perioada absolut necesară pentru a face față situației de urgență. În cazul în care persoana are nevoie de o prelungire în timpul concediului de urgență, aceasta trebuie să contacteze comandantul unității sau prim-sergentul (pentru unele dintre servicii) pentru aprobare. Comandanții unităților îi sfătuiesc pe membri să solicite o redistribuire pentru motive umanitare sau excepționale a unui membru de familie sau o eliberare pentru situații dificile dacă perioada de concediu este mai mare de 60 de zile. În cazul în care membrul este repartizat în străinătate, armata va asigura, de obicei, transportul (gratuit) către și dinspre cel mai apropiat port CONUS (din partea statului). Transportul ulterior este pe cheltuiala membrului (deși AMC va acorda, în general, împrumuturi în situații de concediu de urgență).

Concediul de urgență este în mod normal autorizat în următoarele situații:

• Prezența membrului contribuie la bunăstarea unui membru muribund al familiei sale apropiate sau al familiei soțului/soției sale.
• A existat un deces verificat în familia apropiată a membrului sau în familia apropiată a soțului/soției sale.
• A existat o rănire, o intervenție chirurgicală majoră sau o boală gravă în familia apropiată a membrului sau în familia apropiată a soțului/soției, care a dus la o problemă gravă pe care numai membrul o poate rezolva.
• A avut loc un dezastru natural, cum ar fi o inundație, un uragan sau o tornadă, care l-a afectat personal pe membru.

Concediu pe rută

Concediul pe rută este în legătură cu o deplasare PCS sau TDY, inclusiv turnee consecutive în străinătate. În cazul în care membrul nu are concediu acumulat, el sau ea poate solicita cantitatea minimă de concediu în avans necesară. Comandanții unităților care pierd unitatea aprobă, în mod normal, până la 30 de zile de concediu pe rută împreună cu orice deplasare PCS, dacă concediul nu interferează cu datele de escală (zborul către misiunea de peste mări) și cu datele de raportare la serviciu. Oricine dorește să ia mai puțin concediu sau să nu ia niciun concediu pe rută are responsabilitatea de a solicita aranjamente de călătorie acomodate de la birourile de personal și de transport.

Membrii care finalizează pregătirea de bază sau tehnică pot solicita 10 zile de concediu pe rută dacă prima lor stație de serviciu se află în CONUS (în interiorul statelor). Aceștia pot solicita 14 zile dacă se îndreaptă spre o misiune în străinătate.

Concediu în exces. Concediul în exces se acordă pentru urgențe personale în plus față de suma pe care membrul o poate câștiga înainte de eliberare, separare sau pensionare. Suma totală a concediului acumulat, a concediului în avans și a concediului în exces nu poate depăși 60 de zile pentru orice perioadă de absență. Concediul excedentar este un statut fără plată; prin urmare, dreptul la salariu și indemnizații și acumularea de concediu încetează în prima zi de concediu excedentar a membrului. Membrul nu va primi indemnizația de invaliditate, în cazul în care este rănit, pentru perioada petrecută în concediu excedentar; acesta nu este eligibil prin lege să primească indemnizația de pensionare pentru invaliditate sau indemnizația de concediu de invaliditate. Singura excepție de la limita de 60 de zile este aceea de a acorda perioade nedeterminate de absență neplătită membrului în curs de procesare pentru anumite eliberări ca în așteptarea aprobării unei sentințe a curții marțiale.

Concediu de mediu și moral (EML). EML este autorizat la o instalație de peste mări în cazul în care condițiile adverse de mediu necesită aranjamente speciale pentru concediu în locuri dezirabile la intervale periodice. EML finanțat este taxat ca un concediu obișnuit, dar membrii sunt autorizați să utilizeze aeronavele deținute sau controlate de DoD; în plus, timpul de călătorie până la și de la destinația EML nu este taxat ca concediu. EML nefinanțat este, de asemenea, taxat ca un concediu obișnuit, dar membrii sunt autorizați să beneficieze de transport aerian cu spațiu disponibil de la locurile de serviciu, iar timpul de călătorie până la și de la destinația concediului este taxat ca concediu.

Permise regulate și speciale/Liberty

Un permis (numit „liberty” în Navy/Coast Guard/Marine Corps) este o absență autorizată, care nu poate fi taxată ca concediu, pentru perioade scurte de timp pentru a oferi un răgaz din mediul de lucru sau din alte motive.

Permis regulat. O permisie regulată începe după orele normale de lucru într-o anumită zi și se oprește la începutul orelor normale de lucru din următoarea zi de serviciu. Aceasta include zilele nelucrătoare de sâmbătă și duminică și o zi de sărbătoare pentru un total de până la 3 zile dacă un membru lucrează în mod normal de luni până vineri sau până la 4 zile pentru un membru care lucrează după un program de lucru netradițional, cum ar fi o săptămână de lucru comprimată. Combinația dintre zilele nelucrătoare și o sărbătoare legală nu poate depăși 4 zile. DoD sau nivelurile superioare de conducere pot stabili că o zi de luni sau de vineri este timp liber compensatoriu (comp) atunci când o sărbătoare este observată într-o zi de marți sau de joi, caz în care o permisie normală poate consta dintr-un weekend, o zi liberă compensatorie și o sărbătoare publică.

Pesie specială. Comandanții acordă permise speciale pentru motive neobișnuite, cum ar fi timpul liber compensatoriu, reînrolarea și recunoașterea specială. Permisul special poate fi pentru perioade de 3 sau 4 zile. Comandanții nu vor acorda permise speciale combinate cu permise regulate sau perioade de concediu de odihnă atunci când perioada combinată de absență continuă depășește limita de 3 sau 4 zile. De asemenea, permisele speciale nu pot fi combinate cu concediul. Perioadele de permisii speciale încep la ora la care membrul pleacă de la serviciu și se încheie atunci când membrul se întoarce la serviciu. Membrilor li se poate cere să se întoarcă în caz de necesitate a unei misiuni operaționale, cum ar fi o rechemare, o alertă a unității sau o urgență a unității. Membrii trebuie să aibă întotdeauna în posesie legitimația militară în scopul identificării în timpul absențelor autorizate de la serviciul oficial. Atunci când este esențial să se controleze absențele autorizate din motive de securitate sau operaționale și alte circumstanțe speciale, comandanții pot utiliza formularul DD 345, Armed Forces Liberty Pass

Noua politică privind concediul parental 2017

Noua lege de autorizare a apărării naționale a Departamentului Apărării are o actualizare a politicii privind concediul parental. Noua politică de concediu a DoD permite șase săptămâni de concediu de maternitate de convalescență pentru toate mamele care nasc în serviciul activ, oferă acum șase săptămâni suplimentare pentru îngrijitorul principal și trei săptămâni pentru îngrijitorul secundar. Doar un singur părinte poate fi desemnat ca îngrijitor principal, dar tații pot fi desemnați ca îngrijitori principali și pot beneficia de șase săptămâni sau 42 de zile de concediu parental, potrivit noii politici. De exemplu, în cazul în care o mamă trebuie să se întoarcă la serviciu și nu își poate lua cele șase săptămâni de concediu pentru a avea grijă de nou-născut, atunci tatăl ar putea fi desemnat ca îngrijitor principal și ar putea folosi cele șase săptămâni de concediu permise, față de doar trei săptămâni.

Concediu terminal (Ultimul dvs. concediu de serviciu activ)

Concediul terminal este un concediu imputabil utilizat împreună cu procesarea de separare sau de pensionare atunci când un membru dorește să fie absent în ultima zi de serviciu activ. Un membru folosește adesea acest concediu pentru a accepta un loc de muncă care începe înainte de data de separare sau de pensionare. În mod normal, un membru nu se întoarce la serviciu după începerea concediului terminal. În mod normal, cantitatea de concediu luată nu poate depăși soldul de concediu la data separării. (EXCEPȚIE: Membrul poate solicita un concediu în exces în condiții de urgență verificate). Un membru nu poate prelungi data de separare doar în scopul de a lua concediul acumulat nefolosit, chiar dacă acest lucru este în afara controlului său. O excepție ar fi în cazul în care membrul s-a separat sau s-a pensionat din cauza unui handicap. Dacă membrul a vândut anterior 60 de zile de concediu, armata va prelungi data de separare pentru a permite membrului să folosească concediul acumulat. Dacă nu a vândut 60 de zile de concediu, membrul trebuie să vândă concediul nefolosit până la limita de 60 de zile înainte ca armata să poată prelungi data separării.

Politicile de concediu ale Departamentului Apărării

Directiva supremă pentru concediu (care se aplică tuturor serviciilor) este Directiva DoD 1327.5, Concediu și libertate. Cu toate acestea, în cadrul liniilor directoare ale acestei directive, fiecare dintre serviciile militare a publicat propriile regulamente care oferă detalii (ce formulare trebuie folosite, autoritățile de aprobare etc.) pentru serviciul lor specific. Reglementările privind concediul pentru fiecare serviciu în parte sunt:

Armata: Army Regulation 600-8-10 – Concedii și permisii

Air Force: Air Force Instruction 36-3003 – Military Leave Program

Navy: MILPERSMAN 1050, Concediu și libertate

Marine Corps: Ordinul Corpului de Marină (MCO) P1050.3H – Reglementări privind concediul, libertatea și absența administrativă