Ce trebuie să știm despre summitul NATO 2019

Când liderii a 29 de țări se vor reuni la Londra la summitul NATO din 3 decembrie, viitorul cooperării militare în lumea occidentală va fi pe primul loc pe ordinea de zi.

Aceasta pentru că, la cea de-a 70-a aniversare a sa, viitorul alianței militare pare mai puțin sigur ca niciodată.

NATO a fost fondată în urma celui de-al Doilea Război Mondial de către SUA și principalele puteri europene ca mijloc de apărare militară împotriva Rusiei sovietice. Membrii săi fondatori s-au angajat că un atac asupra unuia dintre ei va fi considerat un atac asupra tuturor și că fiecare aliat va riposta împotriva agresorului.

Dar lumea din 2019 arată foarte diferit față de cum arăta în 1949. NATO a fost lent să se adapteze la o lume în schimbare, iar liderii care se reunesc la Londra știu acest lucru. Alianța a fost concepută ca o apărare împotriva forței militare rusești, dar ascensiunea Chinei a schimbat echilibrul. S-a maturizat ca un forum pentru cooperare și coordonare militară, dar președintele Donald Trump a acționat adesea în mod unilateral – de exemplu, retrăgând trupele americane din Siria în octombrie, fără a se consulta cu aliații NATO. „În prezent, ne confruntăm cu moartea cerebrală a NATO”, a declarat președintele francez Emmanuel Macron pentru The Economist într-un interviu publicat la începutul lunii noiembrie. „Din punct de vedere strategic și politic, trebuie să recunoaștem că avem o problemă.”

Așa că, în mijlocul festivităților și banchetelor pentru a sărbători 70 de ani de existență a NATO, liderii vor discuta, de asemenea, despre cum să se asigure că va supraviețui încă un deceniu.

Când are loc summitul NATO?

Summitul NATO va avea loc pe 3 și 4 decembrie la Hotelul Grove din Watford, chiar lângă Londra.

Ce lideri mondiali participă?

Liderii celor 29 de state membre ale NATO participă. Printre aceștia se numără președintele Trump, Macron, premierul britanic Boris Johnson, cancelarul german Angela Merkel, prim-ministrul canadian Justin Trudeau și președintele turc Recep Tayyip Erdogan.

Lista completă a membrilor NATO este: Albania, Belgia, Bulgaria, Canada, Croația, Republica Cehă, Danemarca, Estonia, Franța, Germania, Grecia, Grecia, Ungaria, Islanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburg, Muntenegru, Olanda, Norvegia, Polonia, Portugalia, România, Slovacia, Slovenia, Spania, Turcia, Regatul Unit și Statele Unite ale Americii.

Regina Elisabeta a II-a va fi gazda unui dineu pe 3 decembrie cu liderii mondiali și oficialii NATO pentru a sărbători cea de-a 70-a aniversare a alianței.

Care sunt marile probleme de pe agendă?

Cea mai mare problemă de pe agendă este cea la care se referea Macron în comentariile sale despre „moartea cerebrală”. Intervenția lui Macron a fost o critică abia voalată la adresa președintelui Trump, comandantul suprem al armatei americane – forța care a susținut în mare măsură puterea NATO din 1949. Trump a spus că SUA suportă prea mult din factura militară a NATO și a sugerat că s-ar putea retrage din alianță dacă ceilalți membri nu încep să cheltuiască 2% din PIB-ul lor pentru apărare.

În octombrie, Trump a retras trupele americane din nord-estul Siriei, deschizând calea pentru o incursiune turcă împotriva kurzilor sirieni din regiune – aliați de lungă durată ai SUA în lupta împotriva ISIS, dar văzuți de Turcia ca inamici. Mișcarea lui Trump l-a înfuriat pe Macron pentru că a refuzat să îi notifice pe membrii NATO cu privire la decizia sa înainte de a acționa în consecință.

Liderul francez și-a exprimat clar frustrarea față de unilateralismul lui Trump și va încerca să îl convingă pe președintele american să se gândească la politica externă în termeni de interese occidentale, în loc să se gândească prin prisma lui America-first.

„Nu aveți niciun fel de coordonare a procesului decizional strategic între Statele Unite și aliații săi din NATO. Niciuna”, a declarat Macron pentru The Economist înainte de summit. „Aveți o acțiune agresivă necoordonată din partea unui alt aliat NATO, Turcia, într-o zonă în care interesele noastre sunt în joc”.

Dar Macron știe probabil că va fi dificil să îl facă pe Trump să se răzgândească. „Uite, când președintele Trump s-a angajat să facă un anumit lucru cu alegătorii săi, el îl face”, a declarat Macron pentru TIME în septembrie. „Întotdeauna nu am reușit să-l fac să se răzgândească atunci când a fost vorba despre un angajament clar luat în timpul campaniei sale.”

La ce altceva ne mai putem aștepta?

După comentariile lui Macron despre „moartea cerebrală” a NATO, se așteaptă ca prim-miniștrii și președinții să discute la Londra despre cum să salveze alianța.

„Aș spune că ar trebui să reevaluăm realitatea a ceea ce este NATO în lumina angajamentului Statelor Unite”, a spus Macron în interviul acordat revistei The Economist.

Oficialii, inclusiv secretarul general al NATO, Jens Stoltenberg, și ministrul german de externe, Heiko Maas, au semnalat sprijin pentru organizarea unor discuții de „brainstorming” despre cum să supraviețuiască în următorii ani, ca răspuns la critici.

Dar progresul ar putea fi lent: o sugestie este de a înființa un „grup de experți” care să răspundă la criticile lui Macron; aceștia nu ar urma să publice un raport decât după următoarele alegeri din SUA.

Cheltuieli pentru apărare

La ultimul summit NATO din iulie 2018, dezacordurile privind cheltuielile pentru apărare au dominat discuțiile. Președintele Trump a criticat Germania pentru că nu cheltuiește suficient și chiar ar fi amenințat că se va retrage din alianță dacă țările nu reușesc să atingă obiectivul NATO de a cheltui 2% din PIB pentru apărare.

Amenințarea lui Trump de a se retrage din alianță i-a lăsat pe lideri stupefiați. Dar amenințarea a avut un efect: 18 luni mai târziu, nouă membri europeni ai NATO, inclusiv Franța și Marea Britanie, au crescut procentul din PIB pe care îl cheltuiesc pentru apărare – deși se estimează că doar șase țări, altele decât SUA, cheltuiesc cel puțin 2% din PIB.

La Londra, este probabil ca Trump să aibă din nou cheltuielile în prim-planul agendei sale.

Regatul Unit va avea alegeri săptămâna următoare

La 12 decembrie, la doar o săptămână după summitul NATO, britanicii merg la urne pentru a decide dacă îl vor păstra pe Boris Johnson ca prim-ministru.

Președintele Trump este un apropiat al lui Johnson, iar Partidul Laburist, aflat în opoziție, a profitat de relația lor, prezentându-l pe Johnson ca fiind dispus să vândă serviciile de sănătate ale Marii Britanii unor firme medicale americane, la cererea lui Trump, în campania electorală.

Prezența lui Trump în Marea Britanie atât de aproape de vot ar putea avea rezultate neașteptate. Președintele are o experiență dovedită în a face comentarii care provoacă tulburări în politica britanică. La ultima sa vizită în Marea Britanie, în iunie, Trump a declarat că Serviciul Național de Sănătate al Marii Britanii ar trebui să fie „pe masă” în viitoarele discuții comerciale post-Brexit dintre SUA și Marea Britanie (NHS, care este finanțat din taxe și impozite, oferă britanicilor majoritatea serviciilor de sănătate în mod gratuit la locul de utilizare și este unul dintre cele mai bune sisteme de sănătate din SUA.K.’s most beloved institutions.)

Primul ministru Theresa May a respins afirmațiile – dar, în timpul campaniei electorale în curs, laburiștii au obținut documente care arată procese-verbale ale unor întâlniri între oficiali comerciali din SUA și Regatul Unit în care s-a discutat despre NHS.

Creșterea Chinei

În ciuda limbajului dur al lui Macron înaintea summitului, oficialii NATO sunt optimiști că întâlnirea liderilor va aduce progrese în ceea ce privește una dintre provocările cheie cu care se confruntă alianța: creșterea Chinei ca putere economică globală care investește masiv în tehnologie militară.

„Sperăm foarte mult și suntem încrezători că liderii vor lansa o foaie de parcurs cuprinzătoare pentru a aborda noile tehnologii și pentru a ne menține avantajul tehnologic”, a declarat Edward Ferguson, cel mai înalt oficial în domeniul apărării de la ambasada Marii Britanii de la Washington, înaintea summitului. „Va trebui să luăm în considerare provocările pe care China, precum și Rusia, le prezintă alianței. La fel cum NATO trebuie să înțeleagă și să răspundă la amenințarea noilor arme rusești… tot așa trebuie să ne adaptăm la tehnologiile disruptive în care China caută să devină lider mondial, inclusiv în domenii precum inteligența artificială, automatizarea, învățarea automată, calculul cuantic.”

Unul dintre aceste domenii este 5G, un domeniu dominat de firme chinezești precum Huawei. Se așteaptă ca liderii NATO să „convină asupra unei actualizări a cerinței noastre de bază” în ceea ce privește tehnologia de telecomunicații, despre care unii experți în securitate au spus că, dacă este construită de Huawei, ar putea permite Chinei să spioneze tehnologia militară occidentală.

NATO merge în spațiu

Un alt domeniu nou este spațiul. În august, Trump a declarat că SUA vor înființa un nou „Comandament spațial” pentru a contracara amenințările rusești și chinezești pe orbită.

Înaintea summitului, secretarul general Stoltenberg a declarat că NATO va urma exemplul prin recunoașterea spațiului ca „un al cincilea domeniu operațional”, permițând membrilor NATO să își coordoneze eforturile defensive. „NATO nu are nicio intenție de a plasa arme în spațiu. Suntem o alianță defensivă”, a declarat Stoltenberg.

Liderii NATO vor avea ocazia să declare această evoluție în mod oficial la Londra.

Scrieți-i lui Billy Perrigo la [email protected].

.