Obțineți știri și analize importante din domeniul educației direct în căsuța dvs. poștală
La sfârșitul lunii mai, când a început să circule o înregistrare video cu George Floyd prins sub genunchiul unui ofițer de poliție, luptându-se să respire, a fost cea mai recentă reamintire a eșecului Americii de a aborda rasismul și brutalitatea care domină în SUA.SUA. Pentru cei care instruiesc și educă ofițerii de poliție, moartea lui Floyd – alături de recentele crime comise de poliție împotriva lui Breonna Taylor, Tony McDade și a altor americani de culoare – a fost, de asemenea, un moment de reglare de conturi, determinându-i pe unii dintre acești educatori să își examineze rolul în pregătirea ofițerilor pentru o profesie responsabilă de atâta violență fără sens.
În Virginia, unde colegiile comunitare au înscris anul trecut aproximativ 2.200 de studenți în programe menite să formeze ofițeri de poliție, administratorii sistemului școlar au decis că este timpul să își revizuiască programele de învățământ pentru viitorii ofițeri. În cealaltă parte a țării, în California, Eloy Ortiz Oakley, cancelarul sistemului de colegii comunitare din stat, a cerut o examinare similară a pregătirii poliției.* Câteva academii de poliție universitare și-au anunțat propriile revizuiri.
În Minnesota, unde Floyd a fost ucis, directorul interimar al consiliului de stat care supraveghează educația poliției s-a angajat să dezvolte un „plan de acțiune cuprinzător” pentru schimbare, în timp ce avocații au făcut presiuni asupra legislativului pentru a aproba reforme, inclusiv mai multe investiții în pregătirea pentru dezescaladare. Proiectele de lege introduse în Congres în ultimele săptămâni, unul de către democrați și celălalt de către republicanii din Senat, au cerut amândouă mai multă pregătire pentru agenții de poliție.
Dar orice efort de îmbunătățire a educației poliției va trebui să se confrunte cu realitatea că sistemul american de pregătire a ofițerilor este un mozaic complex de sute de programe diferite care funcționează practic fără nicio standardizare și cu puțină supraveghere. În prezent, academiile de poliție, programele pe termen mai scurt, bazate pe abilități pentru ofițeri, înclină spre un model de pregătire de tip militar, ai cărui lideri au fost adesea disprețuitori față de schimbare, spun experții în aplicarea legii. Există puține mandate pentru a oferi ofițerilor o pregătire substanțială în materie de combatere a prejudecăților, de rezolvare a conflictelor și alte abordări care, potrivit unor experți, ar putea contribui la atenuarea violenței. În timp ce eforturile de a se asigura că poliția este educată cu privire la de-escaladare și la prejudecățile rasiale au luat amploare după moartea lui Floyd, există, de asemenea, un sentiment din ce în ce mai mare că formarea nu poate ajunge foarte departe fără o reimaginare mai fundamentală a rolului poliției.
„Există ceva în legătură cu poliția în sine care o face foarte dificilă și rezistentă la reformă, care face ca lucruri precum instruirea privind prejudecățile implicite și instruirea privind de-escaladarea să fie un fel de fundătură”, a declarat Brendan McQuade, profesor asistent de criminologie la University of Southern Maine, care este în favoarea abolirii poliției. „Problemele sunt atât de înrădăcinate. Se spune că câteva mere stricate strică butoiul. Butoiul poliției este atât de putred încât este terci, este total toxic, a fermentat … aruncați-l afară și începeți din nou.”
Relaționat: După uciderea lui George Floyd, multe facultăți promit să facă mai bine pentru studenții de culoare. Se va schimba ceva?
Academiile de poliție au început să adopte o abordare agresivă, militară a pregătirii în anii 1960 și 1970, pe fondul escaladării „războiului împotriva drogurilor” și a succeselor electorale ale politicienilor care făceau campanie pe tema „legii și ordinii”. În timp ce bătaia lui Rodney King din 1991 a determinat o schimbare în unele departamente către poliția comunitară, care pune accentul pe relații pozitive între ofițeri și cetățeni, atacurile de la 11 septembrie 2001 au revigorat pregătirea în stil războinic și au determinat departamentele de poliție să își sporească încrederea în echipamentul militar.
„Poți avea cea mai bună pregătire din lume, dar până la urmă totul se reduce la morală, se reduce la cultura unei organizații, se reduce la ceea ce se tolerează.”
Erik Misselt, directorul executiv interimar al Minnesota Board of Peace Officer Standards and Training
Există puține date despre programele de educație a poliției, care sunt gestionate de un amestec de departamente de poliție, colegii și alte agenții. Un raport din 2016 al Biroului de Statistică a Justiției, unul dintre puținele privind formarea poliției, a constatat că 48% dintre academiile de poliție au urmat un model militar, comparativ cu 18% care au pus accentul pe realizările academice. O treime a echilibrat cele două stiluri.
„Problema este că tratăm o academie de poliție cam cum tratăm o tabără militară de instrucție”, a declarat Lorenzo Boyd, fost oficial în domeniul aplicării legii și director al Centrului pentru Poliție Avansată de la Universitatea din New Haven. „Ar trebui să o tratăm mai mult ca pe o sală de clasă în care ni se permite să punem întrebări și să folosim abilități de gândire critică.”
Recrutorii de poliție care participă la antrenamentul de bază petrec o medie de 60 de ore la instrucția privind armele de foc și 51 de ore la abilitățile de autoapărare, potrivit unui raport din 2006 al Biroului de Statistică a Justiției. O mediană de 11 ore este dedicată diversității culturale, iar opt ore medierii și rezolvării conflictelor. Datele Biroului de Statistică a Justiției arată că, între 2006 și 2013, academiile au crescut timpul petrecut de recruți cu o medie de 8 ore în ceea ce privește armele de foc, în timp ce timpul petrecut cu privire la poliția de proximitate a crescut în medie cu doar o oră, în ciuda apelurilor pentru o mai mare concentrare asupra acestei abordări de aplicare a legii.
În 2014, după uciderea de către poliție a lui Michael Brown în Ferguson, Missouri, președintele de atunci Obama a înființat Task Force on 21st Century Policing (Grupul de lucru pentru poliția secolului XXI) pentru a recomanda schimbări în domeniul aplicării legii. Printre propunerile sale: încurajarea consiliilor de stat care supraveghează formarea poliției să impună instruirea privind intervenția în situații de criză, prejudecățile implicite, receptivitatea culturală, „boala dependenței” și alte subiecte. Dar Tracey Meares, profesor la Facultatea de Drept din Yale, care a făcut parte din grupul de lucru, a declarat că este imposibil de știut în ce măsură au fost puse în aplicare aceste și alte recomandări din cauza numărului mic de date pe care guvernul federal le colectează cu privire la poliție.
John DeCarlo, un fost șef de poliție care conduce programul de masterat în justiție penală de la Universitatea din New Haven, a declarat că ar trebui să existe un curriculum național pentru poliție, sau cel puțin o certificare națională și calificări minime pentru șefii de poliție. De asemenea, el a spus că guvernele federale și de stat ar trebui să stimuleze ofițerii să obțină niveluri mai ridicate de educație și că mai mulți non-polițiști ar trebui să predea viitorilor ofițeri.
„Unde învață polițiștii să fie polițiști în Statele Unite este uneori de la televizor și acolo nu vrem ca ei să învețe să fie polițiști. Vrem ca ei să fie educați. Nu vrem ca ei să fie o oglindă a lui Dirty Harrys din lume”, a declarat DeCarlo. „Vreau ca cercetătorii în domeniul genului și al rasei și al justiției penale să îi învețe pe viitorii polițiști, nu la televizor.”
Relaționat: În interiorul eforturilor unei școli de a reduce prăpastia dintre profesorii albi și elevii de culoare
Câteva academii au trecut deja de la o abordare de „războinic” la o abordare mai mult de „gardian”. În statul Washington, sub conducerea fostului șerif al comitatului King, Sue Rahr, recruții sunt instruiți în domeniul „justiției procedurale”, care pune accentul pe rezolvarea echitabilă a disputelor și pe câștigarea încrederii publicului.
Anul trecut, Universitatea Northeastern a încheiat un parteneriat cu Departamentul de Poliție din Cambridge pentru a deschide o academie de poliție pentru recruții din tot statul Massachusetts, bazată pe o filozofie de valorizare a oamenilor și a vieții umane. Ruben Galindo, directorul de siguranță publică al universității, care a petrecut 31 de ani în cadrul Departamentului de Poliție din Miami-Dade, a declarat că el și șeful poliției universitare, Michael Davis, au propus ideea noii academii din cauza „mediului disfuncțional” din cadrul programelor de formare existente.
În timp ce programele de studii ale academiilor din Massachusetts au evoluat într-o oarecare măsură pentru a îndeplini noile cerințe ale statului, a declarat Galindo, modul în care acestea funcționau nu a evoluat. Instructorii au intimidat și înjosit noii recruți și s-au referit la oamenii de pe stradă ca fiind „gunoaie”, „drogați” și „golani”, a spus el. „Aproape că vor să dărâme pentru a-i construi”, a spus Galindo despre instructorii academiei, „dar noi nu pregătim ofițeri pentru a merge în Vietnam”. În timp ce curriculumul de bază al Northeastern este același cu cel al altor programe, cultura sa este net diferită, a spus el.
Camden, New Jersey, și-a modificat, de asemenea, abordarea privind instruirea ofițerilor după ce departamentul de poliție al orașului a fost desființat în 2013 și înlocuit cu o forță condusă de comitat. Departamentul de poliție din Camden și academia administrată de un colegiu comunitar din care recrutează pun acum un accent mai mare pe rezolvarea conflictelor, pe de-escaladare și pe dezvoltarea conștientizării prejudecăților implicite, au declarat oficialii poliției. Plângerile privind forța excesivă au scăzut de la 65 în 2014 la trei anul trecut, potrivit datelor departamentului. „Întreaga atmosferă a academiei s-a schimbat dramatic de când aceste schimbări au fost puse în aplicare”, a declarat Donald Borden, președintele Camden County College.
Președintele Obama a vizitat orașul în 2015, citând progresele sale în reforma poliției. Kevin Lutz, un căpitan de poliție din Camden care a supervizat anterior pregătirea departamentului și a colegiului, a depus mărturie la Minneapolis anul trecut ca parte a unui grup de lucru privind reforma poliției convocat de procurorul general din Minnesota, Keith Ellison. Cu toate acestea, în timp ce mass-media a privit Camden ca pe un exemplu de transformare a poliției, multe persoane au sugerat că schimbările nu sunt în mod universal pozitive. De exemplu, membrii filialei locale a NAACP susțin că forța de poliție este mai albă și mai puțin reprezentativă pentru oraș decât era înainte.
Relaționat: Minnesota are un decalaj persistent în învățământul superior. Eforturile noi fac diferența?
Colegiile și consiliile de acreditare care încearcă să reexamineze modul în care instruiesc și supraveghează ofițerii de poliție se lovesc de o lipsă de standarde și date detaliate. Glenn DuBois, cancelarul Sistemului Colegiului Comunitar din Virginia, a declarat că un grup de experți va examina programele de învățământ actuale, deoarece la nivel de stat se știu puține lucruri despre ceea ce se predă. În Virginia, sistemul de colegii derulează programe de licență concepute pentru viitorii ofițeri de poliție, dar nu operează academii de poliție. DuBois a declarat că nu are autoritatea de a închide un program, dar că ar putea „pune niște întrebări destul de incomode.”
„Vreau ca specialiștii în gen și în rasă și în justiție penală să predea viitorilor polițiști, nu la televizor.”
John DeCarlo, un fost șef de poliție care conduce programul de masterat în justiție penală la Universitatea din New Haven
Oakley, cancelarul sistemului de colegii comunitare din California, care administrează academii și programe de diplome pentru viitorii ofițeri, a declarat că colegiile trebuie să „își asume responsabilitatea personală și răspunderea personală. Nu putem sta aici ca educatori și să spunem că problema este în altă parte”. Dacă sistemul de colegii stabilește că nicio academie de poliție nu se angajează să facă schimbările necesare în abordarea și programele lor de studii, a spus el, „atunci trebuie să rupem acea relație.”
Erik Misselt, directorul executiv interimar al Consiliului pentru Standardele și Formarea Ofițerilor de Pace din Minnesota, care acreditează programele de educație a poliției din acest stat, a declarat că consiliul a început un audit înainte de moartea lui Floyd pentru a examina programele și modul în care acestea se compară cu cele din alte locuri. În timp ce „obiectivele de învățare” ale consiliului cer ca ofițerii să învețe despre prejudecățile rasiale și rezolvarea conflictelor și cum să răspundă persoanelor cu boli mintale, nu există nicio îndrumare cu privire la modul în care aceste subiecte sunt predate sau cât timp petrec ofițerii cu ele.
„Știm că sunt schimbări care trebuie făcute”, a spus Misselt, „și cu siguranță nevoia acestor schimbări nu a fost decât accelerată de evenimentele recente.”
Cu toate acestea, Misselt a spus că moartea lui Floyd nu a fost o problemă de formare în sine. Academiile și programele nu predau tactica folosită de ofițerul care l-a imobilizat pe Floyd la pământ, a spus el. „Poți avea cea mai bună pregătire din lume, dar, până la urmă, totul se reduce la morală, se reduce la cultura unei organizații, se reduce la ceea ce este tolerat”, a spus Misselt.
Și, în unele privințe, sistemul de pregătire a ofițerilor din Minnesota este, cel puțin pe hârtie, mai progresist decât cele din multe state. De la sfârșitul anilor 1970, se cere ca ofițerii să aibă cel puțin o diplomă universitară de doi ani. (Cei mai mulți dintre ofițerii implicați în moartea lui Floyd dețineau diplome universitare.) De asemenea, serviciul în armată îndeplinește această cerință.
O parte a problemei este că ofițerii de poliție pot găsi modalități de a-și asigura o pregătire în afara celei aprobate de stat. În 2019, primarul din Minneapolis a interzis un curs de formare în stil războinic după ce s-a constatat că ofițerul acuzat de împușcarea lui Philando Castile a participat la acesta. (Formarea a fost condusă de o persoană și nu a fost acreditată de consiliul pe care îl supervizează Misselt). Se pare că președintele sindicatului poliției a fost atât de supărat încât s-a angajat să găsească modalități de a continua să pună cursul la dispoziția ofițerilor interesați.
Între timp, în Minnesota și în întreaga țară, apelurile pentru desființarea poliției sunt din ce în ce mai puternice. O majoritate a Consiliului Local din Minneapolis s-a angajat să desființeze forțele de poliție și să creeze un nou sistem de siguranță publică.
„Problema este că tratăm o academie de poliție cam cum tratăm o tabără de instrucție militară. Ar trebui să o tratăm mai mult ca pe o sală de clasă unde ni se permite să punem întrebări și să folosim abilități de gândire critică.”
Lorenzo Boyd, fost reprezentant al forțelor de ordine și director al Centrului pentru Poliție Avansată de la Universitatea din New Haven.
Dacă rolul și responsabilitățile poliției se restrâng, a spus Misselt, formarea ofițerilor se va adapta și ea.
El a precizat că unii ofițeri de poliție se întreabă de ce munca lor a luat amploare pentru a cuprinde servicii de urgență, cum ar fi intervenția în disputele familiale și răspunsul la persoanele care se confruntă cu o criză de sănătate mintală. În calitate de ofițer, el răspundea uneori la apeluri la 911 de la părinți care doreau ajutor pentru a-și da copilul jos din pat și a-l duce la școală. „De ce naiba este chemat un ofițer de poliție în acea situație?”, a spus el.
„Mă împotrivesc puțin atunci când oamenii spun că este în întregime o problemă de poliție sau de formare”, a spus Misselt. „Societatea trebuie să decidă dacă vom pune fonduri și resurse adecvate pentru celelalte probleme sociale cu care ne confruntăm cu toții. Acesta nu este un loc pentru un ofițer de poliție. Aceasta nu este ceea ce ar trebui să fie vreodată munca unui ofițer de poliție.”
*Corecție: Această știre a fost actualizată pentru a include numele complet al lui Eloy Ortiz Oakley, cancelarul sistemului de colegii comunitare din California.
Acest articol despre instruirea poliției a fost realizat de The Hechinger Report, o organizație de știri independentă, non-profit, axată pe inegalitate și inovație în educație. Înscrieți-vă pentru a primi buletinul informativ Hechinger.
The Hechinger Report oferă reportaje în profunzime, bazate pe fapte și nepărtinitoare despre educație, care sunt gratuite pentru toți cititorii. Dar asta nu înseamnă că este gratuit de produs. Munca noastră îi ține pe educatori și pe public informați cu privire la problemele presante din școlile și campusurile din întreaga țară. Spunem întreaga poveste, chiar și atunci când detaliile sunt incomode. Ajutați-ne să continuăm să facem asta.
Alăturați-vă nouă astăzi.