23.05.2019
Após uma longa disputa com a Grécia, a Macedónia assinou um acordo para mudar o seu nome para Macedónia do Norte. Houve vencedores e perdedores políticos de ambos os lados, diz Boris Georgievski.
“Um compromisso é a arte de dividir um bolo de tal forma que todos acreditam que ele tem a maior peça”, disse certa vez o ex-chanceler alemão Ludwig Erhard. Será isto adequado para a Macedónia do Norte e Grécia?
Se o compromisso perfeito for definido como uma situação em que ninguém ganha e ninguém perde, então a conclusão da disputa de uma década entre a Macedónia do Norte e a Grécia não se enquadraria nesta categoria. Não porque não há vencedores e perdedores. Pelo contrário. O chamado Acordo Prespa, batizado em homenagem aos lagos compartilhados pela Albânia, Grécia e Macedônia do Norte, acabou com uma das disputas mais prolongadas e bizarras do mundo: um conflito entre dois países vizinhos sobre a história, a identidade e o território. Em muitas outras partes do mundo, essas questões teriam sido discutidas e possivelmente resolvidas entre historiadores, sociólogos ou antropólogos. Mas, nos Balcãs, todos os problemas começam e terminam com a política. Assim, a solução da disputa parecia improvável por muito tempo e, mesmo hoje, após sua conclusão bem sucedida, ela ainda aparece como uma exceção à famosa citação de Winston Churchill, que muitos interpretam como regra sobre os Bálcãs como uma região que produz mais história do que ela pode consumir.
Embora os balcânicos continuem a sua busca por um passado melhor e mais glorioso – os nacionalistas tanto na Macedónia do Norte como na Grécia que ainda se opõem ao acordo do nome são o exemplo perfeito disso – mas o Acordo Prespa oferece algo único para ambos os países e para a região: uma oportunidade de construir um futuro melhor e mais glorioso.
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Para simplificar, este compromisso produziu tanto vencedores como perdedores. Os governos de Skopje e Atenas, liderados pelos primeiros-ministros Zoran Zaev e Alexis Tsipras, claramente se enquadram na primeira categoria. Eles arriscaram seu futuro político e enfrentaram forte oposição e protestos, muitas vezes violentos, liderados por nacionalistas em suas sociedades. O Prémio Ewald von Kleist, que Tsipras e Zaev receberam durante a Conferência de Segurança de Munique deste ano, foi uma justa recompensa pela sua política de aproximação.
A visão de Skopje e mais além
Para o Norte da Macedónia, o acordo abre a porta à plena adesão à OTAN e uma oportunidade para finalmente abrir negociações de acessão com a União Europeia. Tanto a OTAN como a UE foram durante muito tempo vistas pelos próprios macedónios como garantes dum futuro estável e próspero do pequeno país dos Balcãs sem saída para o mar. Agora a nova geração terá finalmente a oportunidade de parar de cavar as trincheiras históricas e começar a planear o futuro.
A reconciliação histórica também dá à Grécia uma oportunidade de finalmente encerrar um capítulo que produziu muitas crises políticas nos últimos 28 anos desde que a (antiga) República da Macedónia declarou a sua independência da ex-Jugoslávia. Em vez de um vizinho problemático, a Grécia tem agora um aliado na sua fronteira norte, não pequena proeza considerando as suas difíceis relações com outros países vizinhos, sobretudo a Turquia. O acordo serve à estratégia do governo grego de se tornar “uma força líder nos Balcãs e no Mediterrâneo Oriental”, como declarou o PM Tsipras em dezembro do ano passado.
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No contexto mais vasto dos Balcãs e do Sudeste Europeu, o Acordo Prespa e a entrada da Macedónia do Norte na OTAN melhora a estabilidade regional numa altura em que os fantasmas do passado ameaçam ser libertados – e especialmente à luz da solução esperada para a questão do Kosovo – com ou sem a troca de territórios proposta com a Sérvia.
Uma vitória para a UE
Passado mas não menos importante, o acordo dá à UE algo com que trabalhar na região dos Balcãs Ocidentais. Dá um exemplo que Bruxelas pode usar para ultrapassar a disputa entre o Kosovo e a Sérvia e resolver o enigma bósnio.
Os nacionalistas de ambos os lados da fronteira são os claramente derrotados neste compromisso. Tanto na Macedónia do Norte como na Grécia lutaram com unhas e dentes para que a disputa se prolongasse. Durante décadas a disputa foi tanto o seu modus vivendi como o modus operandi. Sem ele, eles ficaram de mãos vazias na busca de inimigos nacionais e estrangeiros e tópicos populistas.
Boris Georgievski