Diretório Mundial das Minorias e Povos Indígenas – Kiribati

Minorias e povos indígenas

Línguas principais: Gilbertese (Taetae ni Kiribati), inglês.

Religiões principais: Catolicismo Romano (57,3 por cento), Protestante (31,3 por cento), Santos dos Últimos Dias (5,3 por cento), Adventistas do Sétimo Dia (1,9 por cento) e outras pequenas denominações cristãs, com outros grupos incluindo bahá’í (2,1 por cento) e uma pequena comunidade muçulmana.

De acordo com o censo de 2015, havia um total de 110.136 pessoas vivendo em Kiribati, embora as estimativas em 2018 fossem ligeiramente superiores, com uma população de aproximadamente 118.000 pessoas. 96,2 por cento são indígenas I-Kiribati, com grupos menores incluindo I-Kiribati/Tuvalu e Tuvalu (que constituem colectivamente pouco mais de 1 por cento da população), bem como comunidades menores australianas, chinesas, europeias e neozelandesas. Os banabanos, embora incluídos como parte da população do I-Kiribati, são uma minoria de algumas centenas com uma história distinta devido ao seu deslocamento da sua terra natal, Banaba, para acomodar a mineração de fosfato colonial. A língua das poucas centenas de banabanos é ligeiramente diferente da dos Gilbertese de Kiribati.

Há uma migração considerável das ilhas exteriores para a ilha principal de Tarawa do Sul, onde vive mais de um terço da população.

Atualizado em Abril de 2018

Dições actuais

O estado insular do Pacífico de Kiribati tem sido especialmente afectado pelo início das alterações climáticas. Nesta região de atóis baixos e assentamentos costeiros, a subida do nível do mar já está tendo um efeito devastador em muitas comunidades, forçando muitos a deixarem suas casas e se reassentarem em outros lugares. Os surtos de maré, conhecidos como marés reais, já estão causando danos à propriedade. Os desafios enfrentados pelo pequeno estado de Kiribati, no entanto, são especialmente severos – e correm o risco de deixar sua população indígena sem casa.

Com uma série de 33 ilhas com uma altura média acima do nível do mar de apenas dois metros, o estado já está sentindo os impactos das mudanças climáticas sob a forma de intrusão de água salgada e perda de terras costeiras. Isto atingiu duramente o sector agrícola das ilhas e minou muitas fontes de alimentos essenciais no Kiribati, desde os peixes de água doce até às culturas locais. À medida que as condições de vida se tornam mais difíceis, muitos ilhéus enfrentam agora uma decisão difícil – se um futuro na sua terra natal ainda é viável ou não. Embora as pressões ambientais do Kiribati não sejam novas, com questões como a erosão costeira e a contaminação do solo a serem evidentes há décadas, o início das alterações climáticas exacerbou estas questões. Como resultado, algumas previsões sugerem que até 2050 grandes áreas do seu território poderão ser efectivamente inabitáveis.

Em resposta a estes desafios, embora a migração internacional do Quiribáti tenha sido historicamente rara, é agora vista por muitos como a melhor opção disponível à medida que as pressões ambientais da nação se intensificam. É provável que os fluxos migratórios futuros para fora do país sejam cada vez mais impulsionados pelas alterações climáticas. Em resposta, uma das estratégias que o governo do Kiribati está a seguir é a “migração com dignidade”, um esquema de migração laboral transfronteiriça que visa ajudar a estabelecer comunidades kiribatianas noutros países para apoiar futuros migrantes, ao mesmo tempo que torna os cidadãos kiribatianos mais atractivos, melhorando as suas qualificações educativas e vocacionais através da requalificação. No entanto, foi salientado que os potenciais beneficiários desta política serão apenas aqueles que migrariam voluntariamente, e que muitos cidadãos – aqueles com pouca educação ou dependentes principalmente de actividades de subsistência tradicionais que podem não ser transferíveis para fora do Kiribati – não poderão aceder a estas oportunidades.

Entretanto, outra estratégia que está a ser seguida pelo governo é assegurar espaço noutro país para a migração, com cerca de 20 quilómetros quadrados de terra comprada nas Fiji em 2014. No entanto, alguns questionaram se a terra – um terreno isolado caracterizado por colinas e pântanos, com uma comunidade de salomaneiros deslocados já lá instalados – será adequada se for necessário o reassentamento. Além disso, como Kiribati não terá soberania legal sobre a terra, não há garantia de que no futuro os cidadãos de I-Kiribati possam se mudar para lá. As autoridades também têm considerado a construção de ilhas artificiais com o apoio dos Emirados Árabes Unidos, para proteger o futuro do Kiribati – embora os custos prováveis do projecto, que podem chegar a 100 milhões de dólares, possam significar que, sem o apoio internacional, este permanecerá fora do alcance.

Embora as práticas tradicionais e a subsistência nas ilhas já estejam ameaçadas pela subida do nível do mar e pelo impacto ambiental das alterações climáticas, a migração poderá acelerar efectivamente um processo de extinção cultural nos próximos anos. Um exemplo é a maneaba, um espaço de encontro comunitário que historicamente tem sido central para a liderança kiribatiana e para a tomada de decisões baseadas no consenso. Como o sistema precisa ser estruturado em torno de comunidades estreitamente ligadas para funcionar eficazmente, a migração de muitos aldeões para assentamentos urbanos maiores já a colocou sob pressão. Muitos temem que a migração para fora do Kiribati possa ver a maneaba desaparecer completamente.

Outras formas de herança indígena I-Kiribati também podem ser muito afetadas, tais como as celebrações tradicionais chamadas botaki onde cada família compartilha a comida com o resto da comunidade, e te karekare, um sistema habitual de trabalho que promove a cooperação entre as famílias, sem mencionar as ricas tradições de dança e música do Kiribati. Da mesma forma, os seus espaços sagrados e tradições – já fisicamente ameaçados pela subida do nível do mar – enfrentam uma ameaça adicional sob a forma de migração em massa das ilhas, enquanto o interesse entre a geração mais jovem parece estar em declínio.

A importância do património de conhecimentos e práticas indígenas dos Kiribati destaca a necessidade de adoptar uma abordagem mais matizada e baseada em direitos para a adaptação às alterações climáticas e migração, estendendo-se para além dos aspectos técnicos e logísticos do reassentamento para também incorporar formas de garantir a sobrevivência do tecido social e tradições culturais das comunidades. Este é especialmente o caso quando aqueles forçados a migrar pelas mudanças climáticas e desastres ambientais são povos indígenas, como o I-Kiribati, com todos os aspectos de suas vidas ligados às terras das quais estão desarraigados.

Uma outra questão crucial para os Kiribati é a discriminação de gênero, e especificamente a violência contra as mulheres. Há mais meninas do que meninos matriculados no ensino secundário, mas depois disso os indicadores de participação econômica e política geralmente se inclinam fortemente para os homens. Em Maio de 2017, apenas 6,5 por cento dos membros do parlamento nacional eram mulheres; e apenas 10 do total de 332 conselheiras locais eram mulheres. Mais grave ainda, 68 por cento das meninas e mulheres entre os 15 e 49 anos de idade que já tiveram um relacionamento com parceiros íntimos foram vítimas de violência. Noventa por cento das mulheres relatam um comportamento controlador por parte do p arceiro. As raíze s estão em normas sociais que ditam que as mulhere s devem ser obedientes a seus maridos e que legitimam a violência doméstica . Em 2011, o governo implementou um plano estratégico de 10 anos e em 2014 aprovou a Lei Te Rau N Te Mwenga (Lei de Paz da Família Kiribati), que introduziu uma série de reformas, incluindo um maior apoio às vítimas.

Atualizada em Abril de 2018

Contexto

Ambiente

Kiribati é um estado micronésio com uma vasta área marítima que abrange a linha do Equador e atravessa a linha da data, constituída por três grupos de ilhas de coral, dois dos quais são povoados, separados por 3.500 quilómetros. A sua área marítima é uma das maiores do mundo com uma Zona Económica Exclusiva, que abrange mais de 3 milhões de quadrados.

História

Kiribati fazia parte do território britânico das Ilhas Gilbert e Ellice, e ganhou a sua independência em 1979 (as ilhas mais a sul da Polinésia do território britânico separaram-se para se tornarem o Estado-nação de Tuvalu em 1978).

A ilha de Banaba produziu fosfatos até ao seu encerramento em 1979, o mesmo ano em que Kiribati alcançou a independência. A mineração de Banaba de 1900 a 1979 resultou no deslocamento da população Banaban do pós-guerra, que foi transferida para a ilha de Rabi, nas Fiji. Tem havido algum interesse minoritário em regressar ao Banaba, e alguns banabanos vivem lá, mas os pagamentos de compensação feitos aos banabanos foram investidos nas Fiji, e a ilha não foi reabilitada.

Nos últimos anos, Kiribati tem lutado com os impactos das alterações climáticas, com a subida do nível do mar na região inundando as comunidades e ameaçando a viabilidade futura de muitas ilhas baixas. Isto contribuiu para uma migração interna significativa dentro do país e levou, nos últimos anos, o governo de Kiribati a explorar opções de reassentamento em massa no caso do território se tornar inabitável.

Governança

O parlamento (Maneaba ni Maungatabu) é unicameral, compreendendo 42 membros que incluem um representante do Banaban. Historicamente, os partidos políticos não são de grande importância, mas as eleições recentes mostraram o desenvolvimento de alinhamentos políticos mais estreitos. A economia é altamente dependente de remessas (de trabalhadores das linhas de navegação mercante ou de outros lugares) e da ajuda externa. As exportações são poucas e uma economia de subsistência da pesca e da agricultura domina. A economia também depende das receitas das frotas de pesca estrangeiras que operam na vasta Zona Económica Exclusiva do Kiribati, que cobre mais de 3 milhões de quilómetros quadrados de oceano.

Nos últimos anos, o governo do Kiribati tem-se concentrado cada vez mais na forma de se adaptar aos impactos cada vez mais severos das alterações climáticas e à ameaça que estas representam para a sobrevivência futura de muitas das ilhas. Isto levou-o a explorar diferentes opções de reassentamento num processo gerido, descrito como “migração com dignidade”. A frase foi cunhada pelo ex-presidente Anote Tong, que tomou a iniciativa de comprar terras nas Fiji, em preparação para um eventual reassentamento. Depois de cumprir um máximo de três mandatos, ele não pôde se candidatar à reeleição em 2015, quando o partido de oposição liderado por Taneti Maamau venceu. Maamau prometeu concentrar as prioridades do seu governo em questões internas mais imediatas.

A par destas actividades, Kiribati também desempenhou um papel de liderança na Coligação das Nações de Baixo Atol sobre as Alterações Climáticas (CANCC), lançada na Conferência das Nações Unidas para os Pequenas Ilhas em Desenvolvimento, em Samoa, em Setembro de 2014. A CANCC consiste nos cinco estados de atol de baixa altitude – Kiribati, Maldivas, Ilhas Marshall, Tokelau e Tuvalu – e lançou a iniciativa ‘Pacific Rising’: trata-se de um plano de ação, descrito como um ‘Plano Marshall de Mudanças Climáticas’, adaptado às necessidades de cada país e focado em uma série de soluções para preservar, nas palavras de sua declaração de missão, ‘as vidas, meios de vida e culturas do Pacífico’, com estas últimas incluindo educação, saúde e herança. O CANCC também tem trabalhado na ONU para criar um quadro legal para proteger os direitos das pessoas deslocadas pelas mudanças climáticas.

Actualizado Abril de 2018

Contactos

I-Kiribati

Kiribati Women Activists Network (K-WAN)

Aia Maea Ainen Kiribati (AMAK)

Kiribati Climate Action Network (KiriCAN)
Website: https://kirican.wordpress.com/

Banabans

Abara Banaba (Our Homeland Banaba)
Website: http://www.banaban.com/