Conselho de Moradia da Feira da Fonte

Requerendo uma Acomodação Razoável

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1. O que é uma “acomodação razoável” em moradia?

A Lei Federal de Moradia da Feira (FHA) é uma lei federal que proíbe a discriminação em moradia. Uma das muitas proteções da FHA é o direito dos indivíduos com deficiência de solicitar uma acomodação razoável nas regras, políticas, práticas ou serviços de um provedor de moradia.

Quando uma pessoa apresenta um pedido para que uma regra, política, prática ou serviço seja alterado ou modificado de alguma forma, a fim de proporcionar a uma pessoa com deficiência uma oportunidade igual de usar e desfrutar de uma moradia, tal pedido é um pedido de acomodação razoável.

1. Quem pode solicitar uma acomodação razoável em uma moradia?

Indivíduos com deficiência podem solicitar uma acomodação razoável em uma moradia. Uma pessoa é considerada deficiente se tiver uma deficiência física ou mental que limite substancialmente uma ou mais das suas principais actividades de vida, se tiver um registo de tal deficiência, ou se for considerada como tendo uma tal deficiência. No entanto, a definição de deficiência não inclui o uso ilegal ou a dependência de uma substância controlada. Se a pessoa com a deficiência estiver em recuperação da dependência, então dependendo dos fatos, a pessoa pode ser considerada como tendo uma deficiência.

Além disso, uma pessoa sem deficiência pode apresentar um pedido de acomodação razoável em nome de uma pessoa com uma deficiência, desde que a pessoa com deficiência resida com, ou esteja associada à pessoa que apresenta o pedido.

1. Como posso solicitar um alojamento razoável em alojamento?

Um alojamento razoável em alojamento pode ser solicitado oralmente ou por escrito, e as palavras “alojamento razoável” não precisam de ser usadas pelo indivíduo que submete o pedido. O indivíduo que submete o pedido pode não ser obrigado a usar formulários específicos ou a seguir procedimentos formais ao submeter o pedido.

Pode fazer o seu pedido de acomodação razoável oralmente. No entanto, o melhor é apresentar um pedido de acomodação razoável por escrito para que não haja mal-entendidos quanto às especificidades do pedido. Você deve assinar e datar o pedido, e guardar uma cópia no caso de haver uma disputa em relação ao pedido. Você não é obrigado a usar os formulários do provedor de alojamento.

1. E se eu não precisar de um alojamento em uma regra, uma apólice, uma prática ou um serviço, mas sim de uma modificação física do imóvel por causa da minha deficiência?

FHA também torna ilegal a recusa de permitir que uma pessoa com uma deficiência faça modificações razoáveis nas instalações existentes ocupadas ou a ser ocupadas por essa pessoa, se tais modificações forem necessárias para lhe proporcionar o pleno usufruto das instalações. É importante notar que tais modificações devem ser feitas às custas da pessoa com deficiência que fez o pedido, a menos que a habitação seja uma propriedade subsidiada pelo governo federal e baseada em projectos, caso em que o proprietário deve pagar pela modificação (isto não inclui a habitação que é subsidiada por um vale de habitação da Secção 8).

Um pedido de “modificação razoável” não é tratado da mesma forma ao abrigo da lei que um pedido de “alojamento razoável” e existem regras diferentes que se aplicam a tais pedidos. Esta orientação não trata de pedidos de “modificações razoáveis”.

CONSIDERAÇÃO DE UM PEDIDO DE ALOJAMENTO RAZOÁVEL

1. Quem deve conceder pedidos de “acomodação razoável”?

Um pedido de acomodação razoável pode ser apresentado a qualquer pessoa ou entidade necessária para proporcionar a uma pessoa com deficiência uma oportunidade igual de usar e desfrutar de uma habitação, incluindo mas não se limitando a senhorios, proprietários de propriedades, órgãos públicos, indivíduos, corporações, associações, indivíduos ou entidades envolvidas no fornecimento de habitação e empréstimos residenciais (incluindo proprietários de propriedades e serviços de corretagem), e companhias de seguros que fornecem seguros de propriedade.

1. Que processo deve ser usado para considerar uma acomodação razoável?

A pessoa que recebe um pedido de acomodação razoável não pode manter uma apólice geral no que diz respeito a tais pedidos. Em vez disso, cada pedido de acomodação razoável deve ser considerado caso a caso para determinar se a concessão do pedido é necessária para pagar a pessoa com uma deficiência que apresentou o pedido igual oportunidade de usar e desfrutar de sua moradia.

A pessoa que considera um pedido de acomodação razoável não pode exigir que quaisquer formulários ou procedimentos específicos sejam usados, e não pode exigir que o pedido seja feito por escrito ou em qualquer momento ou lugar específico.

No caso de o fornecedor de alojamento (ou a pessoa que recebe um pedido de alojamento razoável) decidir que o pedido será negado, deve primeiro iniciar um diálogo interactivo com a pessoa que solicitou o alojamento para explorar a forma como um alojamento pode ser concedido. Um fornecedor de alojamento que se envolva em acções hostis ou de assédio enquanto mantém um diálogo interactivo com o inquilino pode ser considerado como não tendo participado suficientemente no processo interactivo e o pedido de alojamento razoável pode ser considerado como tendo sido negado. Além disso, tal conduta pode ser retaliação ilegal em violação da FHA.

1. Que tipos de acomodações razoáveis podem ser solicitadas?

As regras e regulamentos de habitação justa fornecem três exemplos em que uma acomodação razoável precisaria ser concedida a um indivíduo com uma deficiência: (1) um inquilino que é cego e requer o uso de um cão-guia numa propriedade que proíbe animais de estimação; (2) um inquilino com uma deficiência motora que requer um lugar de estacionamento perto da sua habitação; e (3) um inquilino com uma deficiência mental, que tem medo de sair da sua residência, para ser autorizado a pagar o seu aluguer pelo correio, mesmo que o fornecedor da habitação exija que o aluguer seja pago pessoalmente no escritório de aluguer.

Os tribunais identificaram numerosas outras situações em que uma acomodação razoável deveria ter sido concedida, incluindo:

• A recusa do fornecedor da acomodação em renunciar a uma política de não ter animais de estimação para permitir que o inquilino tenha um animal de serviço (Nota: As regras relativas aos animais de serviço como alojamento razoável são discutidas em detalhe na Secção III abaixo)
• Um fornecedor de alojamento que se recusou a renunciar a uma taxa de hóspede por um animal vivo…em casa de saúde para um inquilino com deficiência
• Um condomínio que se recusou a atribuir imediatamente um lugar de estacionamento na garagem do imóvel sem ter que ser colocado na lista de espera
• Uma recusa do município em renunciar ao recuo mínimo do zoneamento para permitir a construção de uma entrada no pátio dianteiro de um residente com deficiência
• A falha do fornecedor da habitação em reparar buracos na entrada que dificultou o acesso de um utilizador de cadeira de rodas ao imóvel
• A recusa do fornecedor da habitação em permitir a transferência de um inquilino com uma deficiência de umapartamento de nível inferior
• A recusa de um inquilino com deficiência de permitir que um inquilino com deficiência estacione um carro de golfe perto da sua residência e o cubra com uma lona quando não estiver em uso
• A recusa de um inquilino com deficiência de renunciar a uma regra de não aceitação de assinaturas para um candidato com deficiência que não pudesse trabalhar e, portanto, não pudesse atender ao requisito de renda mínima do inquilino
• A recusa de um inquilino com deficiência de permitir o filho de um inquilino existente, que não podem viver independentemente, para residir em um imóvel de 55 anos de idade ou mais
• A recusa do município em conceder a um residente com deficiência um tempo adicional para diminuir o incômodo público em seu imóvel
• A recusa do município em permitir a um residente com deficiência a residência de um cuidador em um prédio, em violação do único -família -com-Requerimento de zoneamento de loteamento
• A recusa do município em conceder uma variância para permitir a colocação de uma casa de grupo a ser usada por um grupo de residentes com deficiência que vivem como uma “família única” em uma área zoneada para uso de uma família única
• A recusa do município em conceder uma variância à portaria de zoneamento que requer espaçamento entre as casas de grupo
• A recusa do município em conceder uma variância para permitir a construção de uma casa de repouso em uma área zoneada principalmente para uso residencial uso
• A recusa de um fornecedor de alojamento em terminar um processo de despejo iniciado devido a um inquilino com uma deficiência, se o despejo resultar em que o inquilino com deficiência não receba mais os serviços de saúde mental necessários

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É importante entender que esta lista não inclui todos os tipos de acomodações razoáveis que devem ser concedidas e cada pedido deve ser considerado em um casocaso a caso para determinar se a concessão do pedido pode ser necessária para dar a uma pessoa com deficiência uma oportunidade igual de usar e desfrutar de uma habitação.

1. Quão rapidamente um pedido de alojamento razoável deve ser considerado?

A pessoa que recebe um pedido de alojamento razoável deve fornecer uma resposta rápida e um atraso indevido, indeterminado ou injustificado pode ser considerado como uma falha em fornecer o alojamento razoável.

1. Que tipos de informação pode o indivíduo que solicita uma acomodação razoável ser solicitado a fornecer?

Se o indivíduo que solicitou uma acomodação razoável tem uma deficiência que é óbvia e se a necessidade da acomodação solicitada for óbvia, a pessoa que recebe o pedido de acomodação razoável pode não solicitar nenhuma informação adicional.

Se a deficiência do indivíduo que solicita uma acomodação razoável não for óbvia, a pessoa que recebe o pedido pode solicitar informação que verifique que o indivíduo é deficiente, conforme definido pela FHA. No entanto, a pessoa que recebe o pedido não pode perguntar sobre a natureza ou gravidade da deficiência do indivíduo. A pessoa que recebe o pedido também pode solicitar informações que descrevam a acomodação que foi solicitada e que mostrem a relação entre a deficiência do indivíduo e a necessidade da acomodação solicitada.

1. Quem pode verificar a deficiência do indivíduo para quem foi solicitada uma acomodação razoável?

Esta informação pode ser frequentemente fornecida pelo indivíduo que solicitou a acomodação, como por exemplo, apresentando prova de que o indivíduo recebe benefícios de deficiência ou apresentando uma declaração credível do indivíduo. Esta informação também pode ser verificada por um médico ou outro profissional médico, um grupo de apoio de pares, uma agência de serviços não médicos ou um terceiro de confiança que esteja em posição de saber sobre a deficiência do indivíduo.

1. Quando pode ser negado um pedido de acomodação razoável?

Um pedido de acomodação razoável pode ser negado se não foi feito em nome de uma pessoa com deficiência ou se não houver necessidade de acomodação relacionada à deficiência.

Um pedido de acomodação razoável também pode ser negado se não for “razoável”. Um pedido de acomodação razoável não é “razoável” se impõe uma alteração fundamental na natureza do programa ou uma carga financeira ou administrativa indevida para a parte a quem é apresentado.

Isso não significa que um pedido de acomodação razoável não possa incluir quaisquer custos para a pessoa que recebe o pedido. No entanto, esses custos precisam ser “razoáveis”. Por exemplo, se um inquilino com mobilidade reduzida solicitar que lhe seja reservado um lugar de estacionamento perto da porta da frente, o senhorio ou o proprietário da propriedade é obrigado a pagar os custos de qualquer sinalização. No entanto, se esse mesmo inquilino solicitar a instalação de um elevador para que possa aceder a um apartamento no segundo andar, tais custos provavelmente não seriam razoáveis.

III. PEDIDOS RAZOÁVEIS DE ALOJAMENTO PARA ANIMAIS DE SERVIÇO

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1. Pode eu solicitar que um animal de serviço viva comigo como uma acomodação razoável no alojamento?

Um indivíduo pode solicitar uma acomodação razoável para ter um animal de serviço se o indivíduo for incapacitado, como definido pela FHA, e o animal realizar trabalho, assistência, tarefas ou outros serviços em benefício do indivíduo, ou se ele fornecer apoio emocional que alivie um ou mais dos sintomas ou efeitos identificados da incapacidade do indivíduo.

1. Existe uma diferença entre um animal de serviço, um animal de apoio, um animal de assistência e um animal de terapia?

Não há distinção entre estes diferentes tipos de animais quando um indivíduo solicita que lhe seja permitido ter um como acomodação razoável no alojamento. Todos eles são considerados animais de serviço sob a FHA, desde que prestem um serviço para uma pessoa com deficiência por causa da deficiência da pessoa.

Os tribunais têm sustentado repetidamente que animais de apoio emocional são animais de serviço e devem ser considerados como acomodações razoáveis para indivíduos com deficiências.

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1. Pode um provedor de alojamento me exigir um aluguel extra, um depósito ou uma taxa como condição para ter um animal de serviço?

Um provedor de alojamento não pode exigir um aluguel diferente ou impor um depósito de segurança ou outros termos de arrendamento por causa da deficiência de um indivíduo. Um provedor de alojamento não pode exigir que um indivíduo com deficiência pague uma taxa ou depósito extra como condição para receber um alojamento razoável.

1. Pode um fornecedor de alojamento exigir que um animal de serviço seja treinado?

Não há por si só ou requisito de treinamento especificado para animais de serviço e a FHA protege o direito de ter todos os tipos de animais de serviço, independentemente do treinamento. Alguns indivíduos que pedem para ter um animal de serviço como alojamento razoável podem ter uma deficiência que requer que o animal de serviço tenha algum tipo de treino (como um cão-guia para uma pessoa cega) e em tais casos, o indivíduo com uma deficiência pode ser obrigado a mostrar que o animal de serviço recebeu tal treino. Entretanto, em outros casos, como para animais de apoio emocional, não é necessário nenhum treinamento e o indivíduo com deficiência não pode ser obrigado a mostrar que o animal de serviço recebeu algum treinamento.

A determinação de se um animal de serviço deve ser aprovado deve ser feita caso a caso, após uma investigação específica do fato. Se um animal específico se qualifica como animal de serviço depende da deficiência do indivíduo que solicita a acomodação razoável e a acomodação necessária para melhorar os efeitos da deficiência.

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1. Um fornecedor de alojamento pode impor restrições de raça, tamanho ou peso aos animais de serviço?

Um fornecedor de alojamento não pode impor tais restrições de cobertor aos animais de serviço. Um fornecedor de alojamento deve aprovar um animal de serviço como um alojamento razoável se a manutenção desse animal for “viável” e “prática”. Um pedido razoável de acomodação para um animal de serviço pode ser negado se o animal representar uma ameaça direta à saúde ou segurança de outros que não possa ser reduzida ou eliminada por outra acomodação razoável, ou se o animal causar danos físicos substanciais à propriedade ou outros que não possam ser reduzidos ou eliminados por outra acomodação razoável. Um fornecedor de alojamento deve completar uma determinação caso a caso específica de cada pedido específico de alojamento razoável.

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Um fornecedor de alojamento não pode depender de uma portaria do estado, cidade ou condado que proíba certas raças de animais. No caso de um provedor de alojamento estar ciente de que um determinado animal solicitado como animal de serviço violaria uma portaria municipal e esta é a única base sobre a qual o provedor de alojamento negaria o pedido, o provedor de alojamento deve aprovar a acomodação razoável e sugerir ao indivíduo que solicita a acomodação razoável que apresente um novo pedido de acomodação razoável ao município. Mesmo que o município negue o pedido de acomodação razoável, o provedor de alojamento deve manter sua aprovação do animal de serviço.

1. Pode um provedor de alojamento restringir onde um animal de serviço pode estar presente?

Um indivíduo com deficiência que tenha um animal de serviço pode levar o animal em todas as áreas das instalações onde as pessoas estão normalmente autorizadas a ir, a menos que isso imporia uma carga financeira ou administrativa indevida, ou alteraria fundamentalmente a natureza dos serviços do provedor de alojamento. Um fornecedor de alojamento não pode impedir uma pessoa com deficiência de levar o seu animal de serviço para fora do edifício e para as áreas comuns da propriedade.

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