Appealing an Immigration Court Removal Order or Denied I-130 to the BIA
The Board of Immigration Appeals (“BIA”) is an administrative appellate body, and a part of the Executive Office of Immigration Review (EOIR). O EOIR é uma agência independente dentro do Departamento de Justiça dos Estados Unidos. A BIA revê as decisões dos Tribunais de Imigração interpretando as leis federais de imigração. Por exemplo, se um indivíduo é ordenado removido (“deportado”) dos Estados Unidos por um Juiz de Imigração, a BIA pode rever a decisão do juiz. A BIA pode optar por afirmar, reverter ou remarcar a decisão. Algumas decisões da BIA podem ser apeladas para um Tribunal de Recursos dos Estados Unidos. Além das decisões do Tribunal de Imigração, a BIA também é responsável por ouvir os recursos decorrentes de algumas das decisões do U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS). Por exemplo, uma negação da USCIS de uma petição baseada na família (I-130) pode ser apelada ao BIA.
O BIA está localizado em Falls Church, Virgínia e seu tamanho varia de tempos em tempos. De acordo com a lei atual, o BIA pode ter até 15 membros da Diretoria, incluindo o Presidente e o Vice-Presidente. Os procedimentos típicos do BIA não incluem audiências em tribunal. Em vez disso, é realizada uma revisão documental dos processos de recurso para analisar os casos. No entanto, em raras ocasiões, o BIA ouviu argumentos orais na sua sede da Falls Church. A BIA decide cada apelação caso a caso, dando a cada caso o tempo e a consideração necessários para garantir a justiça. As decisões da BIA são vinculativas para todos os juízes de imigração e oficiais do DHS.
Um resumo dos dois tipos mais comuns de Junta de Apelações de Imigração – apelos de decisões dos Juízes de Imigração e apelos de negações do Formulário I-130 do USCIS – é fornecido abaixo.
A apelação de uma decisão de um Juiz de Imigração no Tribunal
Após uma decisão final de um Juiz de Imigração sobre um caso, o estrangeiro tem trinta dias para apresentar um recurso à Câmara de Recursos de Imigração. O processo é o seguinte: após a apresentação da Notificação de Apelação, o BIA envia um cronograma de instrução ao cidadão estrangeiro ou ao seu advogado. Este cronograma de briefing estabelece o prazo para apresentação de um briefing legal descrevendo os argumentos em apoio ao recurso. Uma vez que o briefing legal e os documentos de apoio sejam submetidos ao BIA, este considera o caso.
A Câmara tomará a sua decisão revendo os argumentos apresentados no briefing de recurso e os registos do processo de remoção. O registro geralmente consiste de (1) os documentos que o governo apresentou ao Tribunal de Imigração, (2) os documentos que foram apresentados ao tribunal, (3) as transcrições das audiências se for um recurso de uma ordem de remoção, e (4) a decisão do Juiz de Imigração. Embora o BIA não seja obrigado a julgar os recursos dentro de um determinado prazo, o BIA esforça-se para emitir decisões da forma mais eficiente possível. A AIE afirma que geralmente procura julgar os casos em não mais de 180 dias, porém os recursos podem levar entre 8-18 meses (dependendo da novidade e complexidade das questões legais a serem analisadas).
A decisão da AIE é geralmente a decisão final no caso. No entanto, em certos casos, um recurso adicional para um Tribunal de Circuito Federal pode ser possível.
A apelação da BIA de uma decisão da USCIS para Negar um I-130
O formulário I-130 é usado por cidadãos ou residentes dos EUA para peticionar a familiares próximos os benefícios de imigração dos EUA. Os membros próximos da família incluem cônjuges e filhos, assim como pais e irmãos. Este privilégio não se aplica à família estendida como primos e tias. USCIS pode negar um formulário I-130 ou revogar um I-130 previamente aprovado. Os fundamentos para uma negação do I-130 vão desde questões processuais simples, como o não pagamento de taxas de depósito ou falta de documentação do relacionamento familiar, até questões mais complexas, como fraude ou a constatação de que o relacionamento familiar não é reconhecido por lei. As negações e revogações são tratadas muito seriamente sob a lei de imigração dos EUA, pois podem levar a uma proibição permanente de futuras petições sob a Seção 204(c) da Lei de Imigração e Nacionalidade. Se uma negação for recebida, contate um advogado de imigração.
Ao apresentar uma apelação de um arquivamento I-130 negado, o Advogado apresenta uma Notificação de Apelação ao Escritório de Campo do USCIS emitindo a decisão dentro de 30 dias após a decisão. A petição de recurso e os documentos de apoio devem ser apresentados no prazo de 30 dias após a apresentação da petição de recurso. Se o Escritório de Campo determinar que o recurso não ultrapassa os fundamentos da negação, o Escritório de Campo prepara um Registro de Processo (ROP), que consiste, entre outros, do recurso e documentos de apoio apresentados pelo peticionário e provas e documentos em que a USCIS se baseia para proferir a sua decisão. O Escritório de Campo encaminha então o ROP ao advogado da USCIS (Escritório do Conselheiro Chefe). O advogado do USCIS revê o ROP e prepara argumentos em nome do governo. Após a revisão do ROP pelo Conselho, o pacote é encaminhado para a Comissão de Apelações de Imigração (BIA) para revisão.
A experiência tem mostrado que a BIA normalmente emitirá uma decisão dentro de 6 meses, mas tempos de processamento mais longos são possíveis. É importante notar que em algumas circunstâncias, a apresentação de um novo Formulário I-130 em adição ou ao invés de apresentar um recurso pode ser a melhor estratégia. Uma negação do USCIS não impede que um peticionário apresente uma petição ao mesmo parente, se for elegível. Um advogado de imigração experiente pode ajudá-lo a determinar qual é o melhor caminho para a sua situação, e representá-lo habilmente na superação da decisão negativa.